陈雪涛蛋蛋亲爸妈:巢湖经济社会发展五年成就

    市二届人大一次会议以来的五年，是巢湖市发展进程中非同寻常的五年。面对突如其来的多种自然灾害考验，面对历史罕见的国际金融危机影响，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，认真贯彻落实科学发展观，同心同德，攻艰克难，圆满完成了任期内的各项目标任务。

    过去的五年，是综合实力显著增强的五年。预计全市生产总值由2004年的268亿元增加到2009年的530亿元，年均增长12.5%；财政收入由15.77亿元增加到52.48亿元，年均增长27.2%，财政收入占生产总值比重由5.9%提高到9.9%；规模以上工业增加值由45.5亿元增加到167亿元，年均增长25.5%；固定资产投资由90.48亿元增加到451.9亿元，年均增长38.5%；社会消费品零售总额由80.8亿元增加到179.3亿元，年均增长17.3%；进出口总额由0.85亿美元增加到4.1亿美元，年均增长36.9%。重大项目取得突破，华能巢湖电厂两台60万千瓦机组建成并网发电，华谊无为煤化工一期工程全面开工建设。民营经济快速发展，40家企业进入安徽民营企业二百强，2008年被省政府授予发展非公经济先进市。县域经济增势强劲，48个乡镇财政收入超千万元，占全市乡镇总数的63%，其中8个镇财政收入超亿元。

    过去的五年，是经济结构不断优化的五年。预计2009年三次产业比例为20.0:45.3:34.7，其中二产比2004年上升11.4个百分点。工业实力明显增强。启动实施“千亿工业振兴计划”，工业化率由2004年的25.3%上升到2009年的37.7%。重点企业迅速壮大，全市销售收入超亿元企业80家，入库税金超千万元企业50家，分别是2004年的2.3倍和3.3倍。市经济开发区面积比2004年扩大10平方公里，工业总产值、实现税收分别增长4.3倍和11.5倍。关闭61家污染严重、浪费资源的企业，淘汰落后水泥生产线31条、产能462万吨。现代农业稳步推进。全市无公害农产品、绿色食品和有机食品认定面积170万亩，认证产品204个，建成标准化畜禽养殖小区45个、标准渔业养殖示范区16个。实施农业产业化提升行动，市级以上农业产业化龙头企业达151家，其中国家级2家、省级27家，槐祥工贸、香泉湖禽业被列为全省15个重点扶持的示范龙头企业。粮食储备体系不断完善，全面完成省政府下达的粮食储备任务。服务业发展步伐加快。大力推进商业设施建设，建成世纪联华、安德利购物中心，开工建设人民路商业步行街、东方新世界，引进苏宁电器等知名企业落户巢城，“万村千乡”和“新网工程”新建商品配送中心24个、乡村农家店1023个。巢湖市申报成为“中国温泉之乡”，4个镇创建为全省最佳、优秀旅游乡镇。

    过去的五年，是城乡面貌明显变化的五年。按照“一腹两翼、拥湖发展”的思路，改造老城区、建设政务区、开发滨湖区，五年城区面积扩大了10平方公里。重点推进人民路等6大区域旧城改造，建成洗耳池公园等一批活水工程，实施了巢湖港和汽车站搬迁，开工建设城北、花山污水处理厂，新增城市绿地403万平方米，2008年被命名为省级园林城市。城市管理力度加大，荣获“全省创建文明城市工作先进市”称号。县城和中心镇建设加快，全市城镇化率由2004年的29.2%提高到2009年的38%。大力推进新农村建设，共投入资金3.6亿元，重点围绕“三清三改三整顿”，在877个村和10个镇开展示范工程建设。城乡基础设施不断完善，交通建设投资22.4亿元，新建“村村通”水泥路3400公里；电网建设投资35亿元，建成500千伏昭关输变电等一批重点项目；水利建设投资12.2亿元，完成96座病险水库除险加固任务；林业生态工程稳步实施，林木绿化率由2004年的16.8%提高到2009年的19.8%；电信率先在全省实现村村通光缆，3G移动通讯顺利开通。

    过去的五年，是改革开放持续深入的五年。全面实行以“双置换”为主要内容的企业改制，国有企业改制面达98%。深化农村综合改革，适度调整扩大乡村规模，积极推行为民服务全程代理制，初步形成县乡村三级联动的全程代理网络，完成了集体林权制度主体改革和水管单位体制改革任务。实施行政审批权相对集中改革，在市行政服务中心实行行政审批事项“五日办结制”，对入驻市经济开发区企业实行“零收费”。完善金融服务体系，组建了徽商银行巢湖支行和邮政储蓄银行巢湖分行，成立了10家小额贷款公司，金融机构五年新增贷款163亿元，年均增长15.1%。进一步扩大对外开放，精心组织各类招商活动，五年累计引进市外资金847亿元、实际利用外资7.6亿美元，一批重大招商项目建成发挥效益。

    过去的五年，是人民生活日益改善的五年。预计2009年城镇居民人均可支配收入14350元，年均增长16.3%；农民人均纯收入5240元，年均增长13.9%；居民储蓄存款余额424亿元，年均增长18.8%。连续三年组织实施民生工程，累计投入资金35.5亿元。强化就业服务和再就业帮扶，五年新增城镇就业12.9万人，下岗失业人员再就业6.9万人，城镇登记失业率控制在4%以内。不断完善社会保障体系，全市社会保障投入由2004年的1.28亿元增加到2009年的12.8亿元；最低生活保障制度覆盖城乡，城市低保做到应保尽保，低保标准不断提高，农村有15.4万人享受低保；加大廉租住房保障力度，新建廉租住房11万平方米；完善住房公积金制度，为近1.6万户家庭提供自住房和改善性住房资金24亿元；全面实施新型农村合作医疗制度，参合率已达94.6%。认真落实各项支农惠农政策，累计发放粮食、农资等各类补贴20亿元。开展扶贫开发整村推进工程，全市农村脱贫近5万人。加强农村饮水安全工程建设，解决了65万农村人口饮水安全问题。

    过去的五年，是社会建设全面加强的五年。实施义务教育经费保障机制改革，改造农村中小学危房64万平方米，组建了市及5个县区职教中心。巢湖成为国家知识产权试点市，连续五年举办科技项目对接会和产业发展论坛，建成市科技创业服务中心。加强城乡公共卫生体系建设，新建城市社区卫生服务机构82个，改扩建乡镇卫生院34个，市第一人民医院创建为三甲医院。启动巢湖民歌保护工程，新建和改扩建乡镇综合文化站24个，凌家滩遗址发掘取得重大成果，81%的自然村实现广播电视“村村通”。组团参加省十一届体育运动会，取得了历史最好成绩。加快社会事业项目建设，建成市紧急救援中心、疾控中心、妇儿发展中心、老干部活动中心、气象监测中心、残疾人康复中心及巢湖职业技术学院新校区，完成市传媒中心和市第一人民医院综合门诊楼主体工程。加强出生人口性别比综合治理和流动人口计划生育管理，巩固和稳定低生育水平。安全生产形势总体平稳，产品质量和食品药品安全监管深入推进。建成4个县污水处理厂，城市污水集中处理率提高到70%。严格落实国家耕地保护政策，通过土地开发整理新增耕地5.15万亩，关闭了一批严重污染环境的露天采石矿山。认真开展领导干部“开门接访、带案下访”活动，全市信访总量下降、秩序好转。大力加强普法宣传教育，扎实推进“平安巢湖”建设，严厉打击各种刑事犯罪。积极支持驻巢部队建设，国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚工作取得新成绩。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到进一步保障，外事侨务、民族宗教、机关事务、对台、统计、物价、地方志、档案、气象、地震等工作进一步加强。

    在推进经济社会发展的过程中，我们高度重视政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，注意听取各民主党派、工商联和社会各界的意见，共办理人大议案13件、代表建议541件和政协委员提案973件。大力推行政务公开，建立市级电子政务平台，启动政府门户网站在线访谈，开办“政风行风热线”。加强政府应急管理，出台了《巢湖市突发公共事件应急总体预案》和18个专项预案。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违法违纪案件。

    刚刚过去的一年，是本届政府任期的最后一年，是新世纪以来我市经济发展困难最多的一年，也是积极应对国际金融危机取得显著成绩的一年。我们认真贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，按照“立足于稳、着力于保、力争于快”的总体要求，切实推进“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，全市经济呈现“前低后高、平稳较快”的发展态势。预计生产总值比上年增长12.5%，财政收入增长17.1%，规模以上工业增加值增长23%，社会消费品零售总额增长18.6%，固定资产投资增长30%，利用市外资金增长30.9%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，完成或超额完成了市二届人大五次会议确定的各项目标任务。