“十一五”时期，是东营发展历史上极不平凡的五年。五年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，攻坚克难，我市综合实力大大增强，基础设施更加完善，城市环境显著提升，内生动力明显增强，为“十二五”发展提供了坚实基础。为反映我市“十一五”时期经济社会发展的成就，本报特开辟《站在新起点回眸“十一五”》栏目，以飨读者。

　　“十一五”规划实施以来，全市上下立足实际，提出了“全面实施黄河三角洲开发总战略”和“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，确定了“三步走”的战略目标和全力突破“四区一城”、“三路两港一场”、“三网”绿化的发展思路，采取了招商引资、转方式调结构、统筹城乡发展和着力打好“三大战役”等一系列战略措施，取得了令人瞩目的业绩，经济社会保持又好又快发展，黄河三角洲开发实现重大突破，上升为国家战略，不仅全面实现“十一五”的各项目标，而且为“十二五”规划的制定和实施打下了坚实的基础。

　　经济实力显著增强

　　发展步伐不断加快

　　经济总量攀升的速度逐步加快。在极其复杂的经济发展环境中走过来的东营，自2006年以来地区生产总值年均增长14.5%。站在五年的时间节点上回眸，“十一五”的重要经济指标，几乎都在前一个五年基础上增长一倍以上，全市生产总值迈上2千亿元台阶，东营2010年一年创造的生产总值相当于从1983年建市到1998年15年生产总值的和。“十一五”期间生产总值年均增加228亿元，“十五”期间年均增加136亿元，“九五”期间年均仅增加47亿元，总量膨胀的速度呈加快之势。在全省的排名由2005年的第9位，至今年排名到第8位。这些浸润着东营人民汗水的数字，令人鼓舞，令人信心百倍。

　　经济发展的人均指标大幅提高。2005年人均GDP为63771元，2006年突破7万元，达到72781元；2007年突破8万元，达到81794元；2008年突破10万元，达到101520元，2009年达到102370元，按当年汇率折算为15114美元，居全省首位，是全省平均水平的4.2倍。2010年预计人均生产总值能够达到11.68万元。

　　经济发展的支撑能力不断增强。财政实力迅速提高。2010年全市地方财政收入104.88亿元，是2005年的2.7倍，年均增加13.27亿元，年均增长22.2%，增速比“十一五”规划高7.2个百分点。金融支撑能力不断增强。2010年全社会各项存款余额1567.1亿元，是2005年的2.4倍；各项贷款余额1148.11亿元，是2005年的2.7倍。

　　经济结构更加优化

　　运行质量不断提高

　　努力转变经济发展方式，产业结构逐步调整优化。以市场为导向，以调节为手段，以效益为中心，注重三次产业的协调发展，形成第一产业较为稳固、第二产业居主导、第三产业逐步加快的新格局。三次产业之比由2005年的4.2：79.7：16.1调整到2010年的3.7：72.6：23.7，第一、二产业比重回落，第三产业比重上升，服务业的作用日益显现。数据显示，2006—2010年服务业年均增长16.9%，快于GDP增速2.3个百分点，成为拉动经济增长的主要力量。石油工业稳步发展，地方经济快速突破，油地结构调整为3：7。市属经济快速发展，县域经济拉开新框架，四大主体产业区实现重大突破，东营经济开发区上升为国家级经济技术开发区。

　　工业经济效益显著提高。2010年规模以上工业实现主营业务收入6113.86亿元，是2005年的3.9倍，年均增加905亿元；实现利税1160.07亿元，是2005年的1.96倍，年均增加113亿元。工业结构调度成效显著，高新技术产业和先进制造业快速突破，大规模集成电路、广汽吉奥汽车、LED照明、光伏太阳能等项目相继落地，高新技术产业比重提高12个百分点。

　　投资消费均衡提升

　　发展动力不断增强

　　积极实施扩大内需的各项政策措施，在扩大投资规模、优化投资结构的同时，不断增加消费需求，投资、消费促进经济社会发展的动力协同增强，为实现东营经济又好又快发展奠定了坚实基础。固定资产投资在优化结构中保持了一定的规模和较快增速，有力地拉动经济增长。从经济增长与投资、消费、净出口的变化趋势看，每次经济升温都是因固定资产投资增长加速引起的，投资的高增长带动了经济的高增长。2010年完成全社会固定资产投资1348.98亿元，是2005年的2.66倍，年均增长21.6%。

　　消费需求进入加速升级阶段，消费水平明显提高。在市场供应充足、消费环境改善、城乡居民收入增加、社会保障逐步健全完善等积极因素的强力推动下，商品销售热点面扩量增，消费品市场繁荣活跃。2010年实现社会消费品零售总额382.36亿元，是2005年的2.47倍，年均增长19.8%，高于投资增速1.8个百分点。随着近年来消费需求的逐步转旺，使消费与投资增幅差距逐步缩小，对经济增长的拉动力协同增强。

　　高度关注民生

　　居民生活不断提高

　　市委、市政府把提高人民生活水平作为根本点和落脚点，使发展的成果惠及全体人民。“十一五”期间，各项社会保障力度不断加大，城乡居民收入稳步增长，生活质量进一步提升。城乡居民收入不断增加。2010年城镇居民人均可支配收入达到23796元，为2005年的1.6倍，年均增长9.8%。农民人均纯收入达到8427元，为2005年的1.83倍，年均增长12.9%，快于城镇居民收入增速3.1个百分点，城乡居民收入之比由2005年的3.24：1调整为2.82：1。城乡居民储蓄不断跃增。2005年储蓄存款仅为384.45亿元，2006年超过400亿元，2008年超过500亿元，2009年超过600亿元，达到640.22亿元，储蓄存款一年一个台阶，年均增加63.9亿元。2010年末，储蓄存款达到了703.06亿元。

　　城乡居民消费能力不断增强。随着城乡居民收入的持续增长，城乡居民消费水平和层次不断提升，人均消费支出逐年加快。2010年城市居民人均消费性支出达到14744元，年均增长8.9%。农村居民生活消费支出为4985元，年均增长9.5%。生活消费水平不断提升。2009年城、乡居民恩格尔系数分别为28.37%和34.78%；城、乡人均住房面积分别为33.24平方米和34.1平方米。

　　总的来看，过去的五年，是东营人民解放思想，开拓进取，抢抓机遇，加快发展的时期，这一时期在历史上是经济快速发展竞争力大幅提高，城乡面貌发生深刻变化，国家给予支持最多，也是遇到困难最大的五年。经过这一时期的发展，东营已经站在了一个新的历史起点上，进入了一个新的历史时期。今后，东营将继续大力推进黄河三角洲高效生态经济区建设，打造山东半岛蓝色经济区，加快经济发展方式转变，形成快速崛起之势，东营的未来将会更加美好。