陈妍希超级大肚照:请大家评评《黄岩国税局增值税预警制度>>

请大家评评《黄岩国税局增值税预警制度》 黄岩国税局增值税预警制度 税收管理是税收征管工作中的一项重要内容，是一项系统工程，必须要科学、规范、系统和有效。税收管理的关键是税源管理，税源管理是税收管理的核心。为了使“税务管理员制度”进一步得到落实，结合我区经济特色，针对本地企业的结构特点，对全区行业进行细分，分别设定综合税收预警指标与行业税收预警指标，对低于预警指标的企业，给于预警提示，列入重点监控管理。 一． 预警指标 （一） 综合预警指标：行业预警税负率、零申报、当月进项税额大于当月销项税额。 （二） 行业预警指标： 1． 模具行业：标准构件模料耗用占生产成本的比例50％，生产成本中工资含量为25％，下脚料比率2％--5％。 2． 塑料制品行业：每度电产品成本价12元（即每度电必须生产12元的产值以上），材料耗用占产品成本75％，下脚料比率：食品用塑料3％--4％，日用品塑料2％--3％。 3． 罐头制造行业：凝固物含量预警指标水果去被去核后净肉占45％，下脚料比率0.50％。 4． 工艺品生产行业： 1） 生产成本中材料含量：木制工艺品60％；铁制品，布，塑料，蜡烛工艺品70％。 2） 工资+加工费占成本的25％ 5． 其他行业::生产成本中材料含量60％～70％，下脚料比率0.5％--3.5％。 二． 增值税预警管理措施 1. 管理员应每月及时登记《企业预警情况台帐》，并且在每月15日前对预警企业及时发出《预警通知书》。 2. 凡预警企业必须在当月20日前报告《税收指标异常举证说明》，连续三个月预警的企业必须列入管理员的检查计划，并且写出《税收管理分析报告》，报告要简明、针对性强，不要把数字变文字，空洞乏力。 3.对连续三个月实际指标与预警指标差异在5％以上，连续三个月零申报，连续三个月进项税额大于销项税额，列入重点评估对象，在评估中企业未能充分说明理由的，列入日常重点监控与检查。 4．对累计六个月以上（包括六个月）实际指标与预警指标差异在5％以上，连续连续六个月零申报，连续六个月进项税额大于销项税额，列入日常重点检查对象。 5．对即料申报或当期进项税额大于销项税额，又税负率低于行业预警税负率的列入重点评估。 6．正常企业（就是未预警企业）如果当期销售收入指标、入库税金指标比去年同期指标下降15％以上的，也必须报告《税收指标异常举证说明》。对连续三个月下降15％以上的企业，必须列入管理员的检查计划，对连续六个月下降15％以上的企业列入重点评估。 7．正常企业（就是未预警企业）如销售收入增长而税款减少或者增长不同步的，列入重点评估。 ************************************************* 以下是部分网友的回复贴： 浅议黄岩国税预警制度的得失 黄岩国税预警制度出台于2005年，其中评估制度出台于2004年，由于黄岩国税税金入库指标不能完成，落后于台州其他县市区，在三区中排名再后。领导脸上不光彩。黄岩地方政府由于上界政府亏损严重，留下个发工资也要借款的烂摊子。新一界政府领导也希望搞出政绩，重振黄岩的企业雄风，产值增长，同时可以从国税中分得25％的税金。黄岩国税预警制度实施不到六个月增收税金400多万，并且不断深入之中。 众所周知，目前黄岩的企业普遍不紧气，主要受停电、台风损失比较大，交通运输比较高，工人工资普遍提高，厂房土地无法落入、企业无法更新设备满足生产，技术含量低。黄岩企业的税负率也比全国高，企业应付国税、地方税负担重，近年来，企业又必须负担职工的保险等等。加上黄岩企业的特点是家庭作坊加工型小企业，技术含量低，效益低下，大部分中小企业苦苦支掌，面临亏损倒闭的危险。 黄岩的税收为什么不增长？依我浅见，主要有以下因素：1）黄岩许多小厂无营业执照，有营业执照没有税务登记证，造成税源留失。2）许多效益比较好的企业由于外面有好的经营环境，企业外迁，是税源留失的主要原因。3）黄岩企业技术含量低，效益低。由于企业技术含量低，运输费用高，大部分产品中西部不发达地方自己生产了。4）黄岩企业生产成本高，电费高，工人工资高。5)个人所得税税源留失异常。电力，通讯，烟草行业，公务员职工年工资早已应缴个人所得税，但是这些单位均采取奖金福利的形式逃避企业所得税和个人所得税。国税局不敢查。6）电力，通讯及一些大型企业以前索取的初装费，没有入帐，没有纳税。大企业受到地方保护，国税局不敢动他们。7）恶性巡环。好企业外迁，税收不足，评估检查小企业，小企业关闭，税收更不足。
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2005-11-6 09:52
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60.188.2.*2楼
企业的经济效益及产值有高有低，企业应该据实依法缴税。但是黄岩国税此时推出该制度，明显不得企业心。下脚料税比例是不顾实际，盲目推出。现在每个企业都在加强管理，减少损耗，怎么能够给他定出怎么高比例的下脚料税呢？有的下脚料纯粹是废品，不能够销售收入，怎么能够征税？比如：罐头业的下脚料送给农民喂猪。塑料业的下脚料塑化后浪费，好一点的下脚料卖0.3元/斤，何来如此高的比率？企业开发新产品时利润就很低，甚至没有利润亏本，何来象黄岩国税所指的企业产值三个月不得下降？每个企业、产品就象人一样经历生老病死，从开发——试销——旺销（失败也有可能）———成熟——衰退的过程，黄岩国税却实行“当期销售收入指标比去年同期指标下降15％以上的企业列入重点评估”依据那条法律？还是国税局自己开办工厂有此业绩？模具、塑料行业往往碰到：客户定制产品，在客户支付少量的定金后企业开始生产，但是产品生产完成后客户由于各种原因不要该产品了，模具报废，塑料制品要粉碎，黄岩国税又如何能够定出一度电必须生产12元的产值？企业生活用电也必须生产12元的产值？特别是今年缺电，停电次数多，台风也多，停电造成塑料企业电力损耗特别厉害，因为塑料机器要重新预加热，国税有没有为企业想过？塑料制造业一度电必须生产12元的产值，根本与实际不符合，大家来算一算：一台小型号塑料机一小时用电大约耗电13～19度电，按国税计算应该产值是156～348元，而实际情况是：黄岩企业一般是生产的日用品销往路桥市场，利润很低，小型号塑料机生产普通日用品塑料品50克模具一出二计算，每分钟生产二模，每只产品销售价格0.6元，每小时的产值也只有144元，有的加工型企业，就更别说了，何况还有废品…可能黄岩国税经常往来于效益好的企业，统计的指标都出自好企业？有此指标，可能若干年后，黄岩留下的企业都是高科技企业和效益型企业？其他的都种田去？（可惜土地都被政府征用了）…. 目前，黄岩小企业的综合税负率（包括国税+地税）已经达到10～12％，可以说是全国再高税负率。按黄岩国税的指标：塑料产品材料耗用75％+下脚料2～4％+财务费用5％+税负率11％+电费+工人工资+房屋租费用＝＝2岁的娃娃也会计算，就是每个企业都要关门。 面对如此不可能的指标，企业只好去应付、对付：尽量不开销售发票；从别处拉电，减少用电量；取消营业执照；造帐本…… 一个小企业的产值和利润是有限的，不可能快速增长和利润成比例增长的。黄岩国税应该广开税源，试想：一个人的血是有限的，企业的税源也同样。（待续） *********** 具体不是很了解！不过这样的规定似乎也有好处，企业不会低水平的扩张，而会增加技术含量，节约能源，节约材料！在现在能源紧张，源材料紧张的情况下，会有一定的促进作用吧。 ****************** 我们国家的工业生产效率最低了！生产同样产值的东西，耗费的能源却要比发达国家高好几倍。 ******************************* 每个企业的实际情况是不同的，管理能力、管理方式有强弱、运行的差异，为什么要把他们等同起来。并且，行业中的产品的生产流程与材料构成不同的，还不是有关系的人少纳税？且税法中也没有纳税评估的概念，可怜的纳税人，等着挨宰吧！ 饿急了，当然要跳墙了。这不是国税局决定的。 该制度对大企业影响不大，可苦了小企业。 以下是引用蓝酷在2005-9-14 7:36:45的发言： 具体不是很了解！不过这样的规定似乎也有好处，企业不会低水平的扩张，而会增加技术含量，节约能源，节约材料！在现在能源紧张，源材料紧张的情况下，会有一定的促进作用吧。 我们国家的工业生产效率最低了！生产同样产值的东西，耗费的能源却要比发达国家高好几倍。 下脚料制度，严重不合理！！企业抓管理，节约能源，节约材料，减少下脚料浪费，为什么制定下脚料比例？？？？？？抗议！抗议！抗议！！抗议！！！
2005-11-6 09:52
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60.188.2.*4楼
1959年3月25日至4月5日，中央在上海召开政治局扩大会议，邓小平同志说："现在提出一个计划问题，计划要放在切实可行的基础上，中央、地方都觉得有问题，主要是肩膀上的担子重得感到很为难。讲出来好，应该实事求是解决。” 建议国税好好学习邓小平著作 黄岩企业反对大跃进 妈的,在黄岩不能办企业了,跳槽 对。国税应该好好查查他们自己内部有多少人在办公司，他们的税都收了没有 其实国税这些标准依据哪条法律拟订？现在是依法行政社会，你应该提高自己的征管水平，而不应盲目地搞一刀切，整死小企业，这叫吃嫩不吃硬 我想请问一下：黄岩国税要征下脚料税是根据税法的哪一条来的？为什么同在一个台州市，而椒江路桥都没有征收？？？黄岩国税是否违法了？ 纳税是义务，但要根据每个企业的实际来核定，而不是坐在办公室就能核定，硬定下脚料比例，妄定所得税率，真叫企业完蛋好了，那税就没得收了！ 市场是瞬息万变的，企业是千差万别的，怎么能闭门造车统一标准？还不如国税的干部都去企业当卧底，那税收定能增长不少 以下是引用飞雁红尘在2005-9-27 17:57:39的发言： 市场是瞬息万变的，企业是千差万别的，怎么能闭门造车统一标准？还不如国税的干部都去企业当卧底，那税收定能增长不少 黄岩企业与路桥、椒江相比较，特色在何处？据大家所知，黄岩的企业利润更低，效益更差，黄岩除了化工，有什么企业比路桥好的？？？？？？？？？ 不说了，惹不起，我躲的起，实在不行，就搬厂，叫他一分也收不着。 税负成本高低其实并不会影响企业运行, 税负高意味着哪些附加值底,效益差的行业将被淘汰,技术含量高,效益好的行业会留下来,进而推进产业的更新换代. 可问题是黄岩国税的做法极为令人反感,政令朝出夕改,而且还追溯到去年,这样一来, 去年按章纳税,做大产值的企业在此次下脚料税收征收的过程中受损失最大, 做企业的人是很精明的,一朝被蛇咬,十年怕井绳. 他们要么千方百计少开发票,以免留下后患,要么一做大就搬到外地合理税负的地方. 你们就甭指望他们以后对为黄岩税收做出贡献了. 抗议！抗议！！抗议！！！国税预警,专管员权力扩大,中小企业只有靠送礼保自己,是腐败产生的根源.建议中小企业到国税局集会抗议 公理，不是国税局决定难道是你决定的．不办厂没有钱，办了厂不一定就赚钱，找一个国税领导当顾问，可以解决上述问题了． 生出来要缴税，没生出来的也要缴税，生的不好的也叫缴税，接下去生完了叫几声也要缴税。 “税负成本高低其实并不会影响企业运行, 税负高意味着哪些附加值底,效益差的行业将被淘汰,技术含量高,效益好的行业会留下来,进而推进产业的更新换代”黄岩的企业目前到了更新换代的时候？？？更新下来的企业以及工人等等问题怎么吃饭？ 去年的指标今年要补缴？去年的指标也是国税定的呀。岂有此理 我看不出黄岩的企业与路桥、椒江的企业有什么特别的地方，只感觉到黄岩越来越落后，黄岩区政府比其他两区负的债更加多 黄岩国税想放卫星为国庆节献礼？ 只能说黄岩的好企业越来越少了。留在黄岩好的企业都是人大代表，**领导...有后台 税收管理的关键是税源管理，税源管理是税收管理的核心，既然知道这个道理，就应该养鸡，不应该杀鸡。下一些功夫和时间下去找无证经营的企业。 应该说是多了,国税的人都去办企业,税收这么容易收,利润肯定很大了,还不都去办企业 黄岩的税收是三区最高的，黄岩的地税收入是三区最低的，黄岩的税收下降幅度是三区最大的。 一个地区的繁荣，主要看人气。一颗大树，怎能成森林？把小企业都搞到毕了，苦的是企业，受损的是国家 更加多的企业外迁，更加多的企业关门，转成个体户的执照，更加多的企业找关系，更加多的企业...... 国税局有50％的人员办有企业（包括亲人）他们的企业全部不用评估 这种制度如果执行的话，企业是要倒霉的。连下脚料，废铁碎都要纳税的话，说明黄岩的税务环境是极差了。因为黄岩有前景的、高税利的好企业都跑了，税收完成不了，就想方设法挖潜力，越挖企业越要跑，这样恶性循环，黄岩的经济发展环境能好吗？ 国税人员说你的厂达不到这个指标就关门。每个厂情况不一样呀，你国税局的每个人都当局长？科长？没有科员？ 黄岩南城一带的个体户（小规模纳税人）塑料业一度电缴税0.35元，30余个村的个体户，村委员会联名已经向国税提出要求降低税率的要求。 企业依法缴税税率这么高（一度电产值8--10元，税务率10--12％，就是缴税0.8～1.2元/度），就是不办营业执照，非法经营大不了也就补缴0.35元/度。社会如何公平，诚信？ 黄岩国税究竟依据什么法律？ 此行无异于杀鸡取卵。 十月的酒店生意非常好，企业老板、国税公务员边吃喝边谈判，“为什么要我补20万？这是不合理的！我绝对不同意！我宁愿关门！”“这是统一大行动呀，你不补是不行的，就是关门也要缴的！既然有**兄弟在说，就给你意思意思补2万好了。这是再低限了。千万不要对别人说喔...” 应该实事求是地说:对一些生产高档次塑料产品的企业影响不大，如汽车塑料件。对生产低档次塑料产品的企业影响是致命的，必到闭。模具行业也没有影响，别说一度电10元，就是1000元也可以。 贫富差距过大的根本之策是形成一个公平、合理的社会分配结构。就整个社会的分配格局来说，我们应该培育一个庞大的“两头小，中间大”的中等收入人群。 黄岩国税的增值税预警制度，抑制中小企业的税收结构，在客观上不利于经济社会的稳定运行和健康发展。