陈之遥 91baby:大连PX项目停产后将搬迁到何处？

人命关天：大连PX项目停产后将搬迁到何处？

2011-08-15 08:23:38

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CCTV国际在线8月14日宣布了一条一句话的特大新闻：大连市委市政府今天下午决定，福佳大化PX项目立即停产，并正式决定该项目将被搬迁。这意味着耗资上百亿的特大项目在大连大孤山工业区寿终正寝。消息对于600万大连人来说无疑是一个特大的喜讯！也让每一个大连人终于可以安然入眠了！这是继厦门之后，媒体和人民与企业和政府博奕之后的又一次胜利！大连市委市政府做出这个决定是艰难的痛苦的，但民意形成的力量更是强大的，无论多少投资多少收益都远远抵不上人民生命财产的安全。

据光明网报道称，大连福佳大化石油化工有限公司由福佳集团和大化集团合资建设，是中国首家民营企业控股的联合芳烃石化项目。它的两个娘家人，福佳集团是大连市政府重点扶持的股份制企业，是大连市十大著名民营企业之一，支柱产业是地产、商业、石化。而大化集团则是中国最大、最早的基本化工原料、化学肥料生产基地，是中国石油化工企业100强之一，由大连市国资委直接监管。一个民营大佬，一个国企巨头产下这样一个特殊的怪胎，什么怪胎呢？PX芳烃项目，目前中国最大的PX项目。

公开资料显示，该项目2005年12月得到国家发改委核准，2007年10月项目开始土建施工，2008年11月18日顺利完成装置建设，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总投资95亿元，创国内芳烃项目单系列规模产值之最。2009年6月21日，该项目正式投产运营，可年产70万吨对二甲苯、10万吨邻二甲苯、10万吨液化气、6亿立方氢气、10万吨6#溶剂油、10万吨120#溶剂油、40万吨甲苯、20万吨抽余油等多种产品。据称，此项目年产值约300亿元，可纳税30亿以上，被列为“大连市政府六大重点工程”之一。

大化PX项目从立项审批、环评到最后建厂投入运营“效率极高”、“低调推进”，直到正式投产的消息被媒体公布才被大连人获知，并引起了很多大连人的忧虑。

尽管大连相关部门和专家多次出来向市民解释，这一项目符合国家产业政策，也符合环保选址的要求。但十万年一遇的说辞，也无法打消市民的顾虑，因为现实发生的事件，确实让他们无法将心搁下。

去年发生的轰动全国的大连“7·16”输油管道爆炸火灾事故，就曾一度将PX项目推入绝境。爆炸着火的油罐距离PX项目只有200米，附近的罐子里，共有12.45万立方米的二甲苯等16种剧毒危险化学品。消防内部材料透露一旦px项目爆炸“整个大连将变成一座死城”。当时参与事故抢险的一位警官曾对记者说：“我们进入现场甚至想过不会活着出来，如果PX项目跟着爆炸了，大连市就面临灾难性打击！”“7·16”事件后，PX项目几乎变成了大连人的“一块心病”，但面对这样一个已经投入运营又能创造巨额税收的项目，大连市民是无可奈何，官员们其实也是提心吊胆。

该项目曾是2006年厦门市引进的“有史以来最大工业项目”，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目从2004年2月国务院批准立项，到2007年3月105名政协委员建议项目迁址，再到当年6月1日厦门市民上街抗议，最终迫使厦门市政府宣布暂停工程，PX事件的进展牵动着公众眼球；从二次环评、公众投票，到最后迁址，在学者和厦门市民的抗议声下，厦门的PX项目最终没有建成。来自厦门消息称，福建省政府和厦门市政府当时决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建台资翔鹭集团对二甲苯(paraxylene　，简称PX)工厂，将该项目迁往漳州古雷半岛兴建。厦门市将赔偿翔鹭集团，并在发改委批准后进行。由于PX项目还在建厂初期阶段，企业损失还不算太大，厦门市政府表示愿意承担企业的经济损失。厦门失去的是每年数十亿的税收，而厦门人得到的是生命安全的保障。

按国际惯例，PX项目应建在远离城市100公里之外，而被厦门市民驱逐的项目，却在大连建在了城里，如按空间直线距离，大连的PX项目距主城区10公里，距开发区2公里，距大连湾镇5公里，紧邻大连市最大经适房。不知媒体是如何监督报道的？各级政府是如何把关审批的？大连人又是如何接纳容忍的？

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌曾表示，密集的油罐区和多种重型化工项目汇聚于此，距离大连市人口密集区域又如此之近，不管是化工区域内的布局还是整个化工区的选址都值得商榷。大连理工大学化工学院一名姓郭的教授愤怒地说，大连开建PX项目时，大连人是完全不知情的，政府对市民是秘而不宣。

去年“7·16”输油管道爆炸火灾事故发生后，事故地点曾再次发生火灾，2011年4月17日，正是此次溃坝遭受威胁的大化PX项目所在厂区失火，幸运的是大火很快被扑灭。然而生活居住在这个海滨城市的大连人，每一次都能够侥幸的躲过频频发生的灾难吗？任何政府官员也不敢拍胸保证。

《中国经济网》报导，福佳大化PX项目与防波堤都属于未批先建工程。而且，不符合须在距离城市100公里以外设立厂址的国际规定。《青年时报》10号发表题为“大连PX背后的权力溃坝”的文章，指出所有的豆腐渣工程都与权力腐败有关。
 
   决堤事件发生后，大连市委市政府倍感压力和焦虑，匆匆宣布成立调查组对PX项目搬迁问题进行论证，并匆匆决定停工并搬迁。然而，如此危险的PX项目究竟会搬迁到何处，又会在各地引发猜测和慌乱，大连市政府将给PX项目搬迁赔偿多少？相信每个大连人和周边地区的人民都会格外关注。

据不完全统计，除福佳大化外，中国大陆目前已建成的PX项目至少有10个，主要分布在沿海地区，分别是扬子石化年产80万吨PX项目、辽阳石化年产70万吨PX项目、青岛丽东化工年产70万吨PX项目、镇海炼化年产65万吨PX项目、金陵石化年产60万吨PX项目、天津石化年产39万吨PX项目、上海石化年产25万吨PX项目和齐鲁石化年产6.5万吨PX项目。内陆地区亦有两个项目，分别是洛阳石化年产21.5万吨PX项目，以及乌鲁木齐石化年产100万吨PX项目。

至于在建项目，PX产能达到65万吨/年的中石油四川石化炼化一体化项目有望明年投产；中石化江西九江的PX工厂也预计明年完工，产能60万吨/年。而从厦门移至漳州古雷的PX项目已于本月投产；海南儋州洋浦经济开发区60万吨/年的PX项目则预计今年开工。