为保证餐饮服务许可工作规范、有序、稳妥的开展，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，结合烟台实际，制定本意见。
一、餐饮服务许可的管理原则
（一）市县两级食品药品监管部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。
（二）同一餐饮服务提供者在同一地点从事餐饮服务活动的，实行“一地一证”；不同餐饮服务提供者在同一地点从事餐饮服务活动的分别办理餐饮服务许可证。学校（含托幼机构，下同）自主经营的学生食堂实行“一堂一证”；对外承包或买断经营的学生食堂实行“一层一证”，有条件的实行“一堂一证”。
（三）学校食堂实行餐饮监管部门监督指导、教育部门管理督查、学校具体实施的工作原则。
二、市县两级餐饮监管部门管辖范围
（一）市级食品药品监管部门管辖范围
市区范围内的特大型餐馆和经营场所使用面积1000平方米以上的大型餐馆（区直属机关事业单位所属餐馆由区局管辖）。
（二）县市区食品药品监管部门管辖范围
本县(市、区)行政区划内，市级食品药品监管部门发证范围之外的所有餐饮服务业户。
（三）开发区、高新区餐饮服务许可
开发区在机构改革和职能调整到位之前，原餐饮监管部门继续按原有职责分工，做好餐饮服务许可和监管工作。高新区待市食品药品监管局与高新区管委商定后共同派员开展餐饮服务许可和监管工作（人员未到位前委托莱山区分局暂为代管）。
（四）指定管辖
县（市、区）餐饮监管部门对管辖有争议的由市级餐饮监管部门指定管辖。
（五）其他事项
中型餐馆、大型餐馆划分严格按照国家规定执行，严禁变通餐馆类型，降低许可标准，对餐馆类型划分有争议的，报请上级餐饮监管部门核定。
三、餐饮服务许可申报材料
（一）《餐饮服务许可证》新办
1．《餐饮服务许可证》申请书；
2.名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；
3.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）；
4.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料；
5.餐饮服务从业人员健康体检合格证明；
6.餐饮服务场所合法使用的有关证明（如房屋所有权证或租赁协议等）；
7.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图（含平面图、功能分区图、工艺流程图和主要设备设施数量、位置图）及说明；
8.保证食品安全的规章制度和记录（制度目录和记录样表）；
9.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明；
10. 生活饮用水安全检测报告（自备水源或二次供水的餐饮单位提供）；
11.设置专兼职食品安全管理岗位及人员的证明资料；
12.关键环节食品加工规程（大型、特大型餐馆，学校、幼儿园食堂，供餐人数500人及以上的机关、企事业单位食堂，集体用餐配送单位，连锁经营餐饮服务企业的总部提供）；
13.食品安全突发事件应急处置预案（提供范围同12）；
14.与实际产品内容相符合的标识说明样张（集体用餐配送单位提供）；
15.与规模相适应的配送设备设施（集体用餐配送单位提供）；
16.不属于被限定人员的说明资料；
17.委托代理人的身份证复印件及委托书；
18.其他资料。
（二）《餐饮服务许可证》变更
1.名称变更
（1）《餐饮服务许可证变更申请书》；
（2）《餐饮服务许可证》复印件（领新证时上缴原件）；
（3）工商行政管理部门登记或核准变更证明文件。
2.法定代表人变更
（1）《餐饮服务许可证变更申请书》；
（2）《餐饮服务许可证》复印件（领新证时上缴原件）；
（3）工商部门登记或核准变更证明文件；
（4）新旧法定代表人（负责人或业主）身份证原件及复印件；
（5）房屋租赁协议原件及复印件。
3.地址门牌号变更（实际经营场所未改变）
（1）《餐饮服务许可证变更申请书》；
（2）《餐饮服务许可证》复印件（领新证时上缴原件）；
（3）出具当地公安机关地址门牌号变更证明材料。
4.许可类别、备注项目及布局流程、主要卫生设施变更
（1）《餐饮服务许可证变更申请书》；
（2）《餐饮服务许可证》复印件（领新证时上缴原件）；
（3）变更后的食品经营场所和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图（含平面图、功能分区图、工艺流程图）和主要设备设施数量、位置和运行状况。
（三）《餐饮服务许可证》延续
1.《餐饮服务许可证延续申请书》；
2.《餐饮服务许可证》复印件（领新证时上缴原件）；
3.原许可的经营场所、布局流程、卫生设施等内容无变化的说明材料；
4.从业人员健康查体证明；
5.房屋有效租赁协议原件及复印件。
（四）《餐饮服务许可证》补发
1.《餐饮服务许可证补发申请书》；
2.遗失声明原件及复印件或损毁的原证；
3.《营业执照》复印件。
（五）《餐饮服务许可证》注销
1.《餐饮服务许可证注销申请书》；
2.注销的原因及情况说明；
3.《餐饮服务许可证》原件；
4.法定代表人（负责人或业主）身份证原件及复印件。
（六）注意事项
1.凡公民、法人或其他组织申请行政许可时，申请人不是被许可人本人（法人或其他组织的法定代表人或负责人是申请人），委托代理人应当提交身份证复印件和申请人签署的《授权委托书》。
2.每份申报资料均需加盖单位红色印章或申请人、委托代理人签字按手印，复印件应注明“与原件相一致”并加盖单位红色印章或申请人、委托代理人签字按手印。
3.申报资料一式二份，每套附资料目录，按目录装订成册，并用A4纸打印（中文使用宋体4号字，英文使用12号字，标题使用小2号黑体字）。
四、审批流程
1.申请人到烟台市行政审批中心网（www.ytshenpi.cn）药监局栏下载打印《餐饮服务许可申请书》、《不属于被限定人员声明》、《专兼职食品安全管理员岗位及人员证明》，准备相关材料。专兼职食品安全管理人员参加培训，取得培训合格证明；餐饮服务从业人员参加健康查体，取得健康证明。
2.申请人向辖区食品药品监督管理部门提出申请，提交相关申请材料；经食品药品监督管理部门初审，通过后出具《餐饮服务许可申请材料接收单》。
3.对提交的申请材料进行复审，材料符合要求，出具《餐饮服务许可受理申请决定书》。材料不齐或不符合法定形式的，5个工作日内出具《餐饮服务许可补正申请材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的内容，申请人未按时补全的视为放弃申请。
4.申请材料审查合格后组织人员进行现场核查。
5.现场核查通过发放《餐饮服务许可证》，现场核查未通过，提出整改意见限期改正。规定时间内通过复查的发放《餐饮服务许可证》，未通过复查的出具《不予餐饮服务许可决定书》，连同申请材料一并退交申请人。
6.定期公告取得或者注销餐饮服务许可的名录。
7.自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的，经许可机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。自做出准予行政许可决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。
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