阿黛尔hello百度云资源:中国经济不能总在“冲刺”状态

    对于物价高涨问题，盛来运表示，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加，比如夏粮丰收有利于降低通胀预期；绝大多数工业品供过于求的格局没有变化；输入性通胀压力减小；翘尾因素在下半年会逐月缩小等。

    国家统计局今天发布数据显示，上半年我国国内生产总值（GDP）同比增长9.6%，CPI上半年同比上涨5.4%。新闻发言人盛来运表示，一些主要经济指标在二季度出现了一些回调，是国家刺激政策退出以后正常的市场反应。

    “就像一个人跑步，不能老是加速度冲刺”

    数据显示，我国经济保持平稳增长态势。GDP增长从去年三季度9.6%、四季度9.8%到今年一季度9.7%、二季度9.5%，经济增速已连续四个季度基本稳定在9.5%~10%之间。

    同时，上半年固定资产投资增速25.6%，这是从去年下半年以来连续第四个季度稳定在25%左右。社会消费零售总额，上半年平均增长16.8%，连续四个季度增速稳定在17%左右。

    从就业情况看，上半年城镇单位就业人员比上年同期增加500多万，二季度外出农民工的人数在一季度的基础上增加了400多万。从增长质量的指标来看，规模以上工业企业的利润增长27.9%，反映出增长质量较高。

    数据显示，部分经济指标回落主要表现在汽车和房地产等行业。前期对汽车销售的补贴政策取消以后，加上部分城市出台了汽车限购政策，上半年汽车类消费增长15.0%，增速回落22.1个百分点。房地产调控政策也导致相关产品的销售增幅回落，家具类回落8.5个百分点；家用电器和音像器材类回落7.3个百分点。

    盛来运说，部分经济指标回调是刺激政策退出以后的正常反映，“就像一个人跑步一样，不能老是以加速度冲刺，他必须放慢一下脚步，为了以后跑得更好。”

    猪肉价格上涨快因去年基数低

    鉴于6月份我国CPI增长达到6.4%的高点，有分析担心中国经济正处于增速放缓但物价高涨的“滞涨”时期。盛来运也就此表示，未来我国宏观经济运行中面临的最大挑战，正是如何更好地实现经济平稳较快发展，以及管理好通胀预期及调整好经济结构之间的关系。

    他认为，6月份CPI涨幅较高主要是翘尾因素和食品涨价因素导致。数据显示，6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。新涨价因素中食品价格的环比上涨较快，特别是猪肉价格6月比5月上涨11.4%，这对CPI影响较大。

    不过，盛来运认为，6月份猪肉价格之所以出现同比57.1%这么高的涨幅，主要是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行，尤其是2010年6月份猪肉价格是一个低点。同时，去年猪肉价格比较低，养猪效益差，很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉供给不足。

    他强调，猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因是成本推动。从数据看，上半年猪肉产量下降并不太多，但由于人工成本的增加、饲料成本的增加，以及环境治理成本和运输成本的增加，使养猪成本上升，由此推动价格的上涨。解决此问题，最根本还是要加强生猪的生产和供应。

    盛来运称，我国物价今后走势趋稳的有利条件正在增加。比如，我国夏粮丰收，是历史上第二个高产年，它会有利于降低通胀预期；目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局没有变化；6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落，这有利于减轻强大的输入性的通胀压力；翘尾因素在下半年会逐月缩小。

    专家建议，涨粮价抑通胀

    河北大学中国乡村建设研究中心的李昌平教授认为，我国物价上涨的关键点，主要是农产品价格上涨传导到食品价格。而很多分析者忽略了一个现实问题：农产品价格弹性系数偏低，是天然的投机品。比如，如果猪牛羊肉短缺10%，假如既没有储备投放，也没有囤积居奇，肉价可以涨50%；假如没有储备投放，却有人囤积居奇，肉价可能上涨200%~300%。

    他认为，市场的现实情况是，某种农产品一旦出现了短缺10%的预期，而假如农民惜售10%，收购商惜售10%，一级和二级批发商各惜售10%，零售商再惜售10%，短缺在市场上就可能放大为60%以上。

    因此，只要短缺预期得不到改善，仅仅靠加息等货币政策调控CPI，不能达到预期效果。去年到今年，“大蒜、绿豆、花生、猪肉等多种农产品几个月之内可以涨价数倍，这是通过加息或提高准备金率可以解决的吗？”

    这位三农问题专家建议，政府应从三个方面做工作：

    第一，应该提高2011年的主要农产品政府保护价，以激励农民扩大生产，增加供给。1988年以来的历次通胀，都不是粮价上涨引起的，事实上每一次通胀结束都是因为粮价上涨。因为粮价涨，农民有了生产积极性，供给不足的预期转变为供给增加的预期，全社会“囤积”的行为自然消除，市场释放出“囤积”的存量，供给增加，价格下降，通胀结束。由于2010年下半年政府没有出台刺激农民发展生产的保护价政策，导致今年农民生产积极性不高，于是供给不足成为全社会预期，加剧了CPI持续走高。

    第二，必须对既有农产品流通体制改革思路做大的调整。农产品流通体制改革的目标应有三个：A.流通成本要低；B.主要农产品定价权由政府主导；C.排斥不安全的农产品进入市场。

    第三，要出重拳打击“囤积居奇”和“联合涨价”行为。

    就在物价涨幅居高不下的时候，昨天北京市发改委发布《关于规范价格行政处罚自由裁量权的规定(试行)》，规定了价格异常波动时期“顶风作案”等八种价格违法行为将被“从重”处罚。

　　盛来运分析说，主要还是翘尾因素影响和食品价格6月份涨幅较高所致。6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。另外，新涨价因素扩大了0.4个百分点，其中主要是由于猪肉价格的上涨。

　　据统计，6月份猪肉价格同比涨幅是57.1%，环比上涨了11.4%，拉动CPI环比指数0.36个百分点。

　　对此，盛来运分析说，6月份猪肉价格上涨主要是因为去年基数较低，同时也由于去年价格过低，养猪效益差，使生产者减少了存栏量造成了今年上半年猪肉供给不足；二是上半年出现的瘦肉精事件加大了市场波动；另外一个重要原因是成本推动，由于人工、饲料、环境治理以及运输成本的增加推动了价格的上涨。

　　“还是要用市场化的手段来调控，特别是要加强生猪的生产和供应。”盛来运强调，要全面地看待猪肉价格的上涨，不能把所有责任都推到猪肉的价格波动上。

　　他指出，尽管6月CPI指数创出新高，但一个非常积极的变化值得注意，就是非食品价格指数涨幅在继续收窄。3月、4月、5月这三个月，非食品价格的环比上涨推力在增强，但是6月份非食品价格环比与上一个月持平。

　　“这种状况值得观察，如果是趋势性的话，对后期的物价走势会产生重大的影响，也说明我们前期关于物价的调控政策正在取得积极成效。”盛来运说。

　　后期保持物价稳定五大有利条件：

　　第一，今年夏粮继续丰收，有利于降低通胀预期；第二，目前国内绝大多数工业品供过于求的格局没有变化；第三，6月份国际市场大宗商品价格出现了一定程度的回落，有利于减轻输入性通胀压力；第四，前期稳健的货币政策的积极作用正在显现；第五，翘尾因素在下半年会逐月缩小。

　　从严控制政府提价项目出台

　　国家统计局公布6月份居民消费价格指数同比上涨6.4%，创下3年来的新高。在这一背景下，省物价局要求各级物价部门要妥善把握政府提价项目出台的时机和力度，防止因出台提价措施过于集中或涨幅过大，引起价格总水平过快上涨。

　　近期，确需调整价格的，要严格按程序报批。要继续加强价格监测预警。各级物价部门要继续加强价格监测预警，密切跟踪粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品，煤炭、柴油、石油液化气、化肥等重要生产资料的市场供应和价格变化。继续实行价格应急监测，认真做好30种居民生活必需品和20种主要涉农产品价格监测日报工作。

　　做好低收入群体救助工作

　　确需调价时，各级物价部门要与有关部门加强沟通协商，制定对弱势群体和低收入群体补贴措施，将价格调整对市场和群众生活的影响降到最低程度。各级物价部门还将及时发布粮油、蔬菜、猪肉等食品供求和价格信息，客观反映市场供应和价格情况。

　　各级物价部门要认真贯彻落实省发改委等五部门联合制定的《建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》，密切关注、准确测算物价上涨对当地城乡居民尤其是低收入居民生活的影响，根据居民消费价格指数变动情况，适时提请政府启动联动机制，确保低收入群体基本生活不因物价上涨而降低。

　　加强民生价格和收费监管

　　加强行政事业和经营收费管理，认真落实省政府支持市场主体发展的各项收费优惠政策。物价部门将会同有关部门认真做好收费公路专项清理工作，对公路收费站(点)加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行捆绑收费的，坚决予以取缔。

　　加强医药价格监管，认真落实基层医疗机构零差率销售政策，认真落实国家发改委药品降价方案，开展按病种收费试点，组织好医药卫生服务价格大检查，切实减轻病患者负担。

　　加强房地产市场价格监管，完善廉租房、公共租赁房价格监管办法，落实好《商品房销售明码标价规定》。加强价格监督检查，继续保持对捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为的高压态势。

　　加强涉农价格和收费监管

　　各级物价部门要加强对粮食、化肥和农业用水、用电等涉农价费监管，督促落实鲜活农副产品绿色通道政策和促进蔬菜生产流通的价格优惠政策。对蔬菜生产过程中的用水、用电价格，要按照农业用水、用电价格执行。大型农贸市场用电、用气、用热价格实行与工业同价。

　　大型农贸市场的用水价格，已实行多类水价并轨的地区，按照非居民用水价格执行；尚未执行多类水价并轨的，按照工业用水同价格执行。

　　配合有关部门积极开展规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费等相关收费工作，要在清理高额经营权承包费或者提供政府补贴的前提下，推动市场投资主体降低摊位费标准。

　　继续加强价格监测预警

　　各级物价部门要继续加强价格监测预警，密切跟踪粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品，煤炭、柴油、石油液化气、化肥等重要生产资料的市场供应和价格变化。继续实行价格应急监测，认真做好30种居民生活必需品和20种主要涉农产品价格监测日报工作。对近期价格上涨较多的商品要加大价格巡查力度，发现苗头性、倾向性、突发性价格上涨问题，第一时间向当地党委、政府和省物价局报告。