九乡新闻网阿拉善盟中心医院:监管部门暂缓审批城商行IPO项目
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监管部门暂缓审批城商行IPO项目
http://www.sina.com.cn 2011年08月12日 13:31 财经网目前投行或已放弃延揽城商行IPO项目，或将递交申报材料的时间无限期延后
【财经网专稿】记者 黎钦 8月12日，据证券时报报道，监管部门目前暂缓了城商行IPO的审批事宜，意在控制城商行异地迅猛扩张可能引发的风险。
2009年，银监会放宽了中小商业银行分支机构的市场准入。此后，城商行开始迅猛扩张。银监会的数据显示，2009年全国共有42家城商行在省内外设立分行115家，共有48家城商行发起设立了64家村镇银行和4家贷款公司。2010年全国有62家城商行跨区域设立103家异地分支行(含筹建)。
银监会此前公布数据还显示，2010年全国城商行资产增长近四成，接近银行业平均水平的两倍。
快速扩张使得城商行面临群体性资本短缺压力。在尚无法通过直接融资市场进行资本补充的情况下，发行次级债补充附属资本成为众多城商行的选择。截止2011年7月中旬，拟上市城商行中，包括徽商银行、上海银行、成都银行、江苏银行等在内的6家城商行已发行或计划发行次级债券，总规模超过160亿元。
除此之外，城商行在扩张过程中还暴露出内部管控机制与体系不严谨、存在信贷风险等问题，曾出现齐鲁银行“伪造票据案”、温州银行“骗贷案”以及汉口银行“假担保案”。
2011年年初，多家城商行公布的2010年业绩报告尽管不乏抢眼表现，但其资产规模与利润的增长多归功于2009年超常规扩张的跨区域经营，业绩增长持续性存在挑战。
联系到2011年初监管部门的诸多措施，此次城商行IPO搁浅并不突然。2011年两会上，国务院副总理王岐山点名批评城商行“总想跨区域扩张”，盲目求大。此后，城商行开设异地分行，尤其是跨省设立分支机构，基本处于暂缓的状态。
在4月份的全国城商行联席会议上，银监会主席助理阎庆民表示，未来对于内控不健全的城商行的新设网点将申请“暂停审批”；在随后召开的博鳌亚洲论坛上，银监会主席刘明康也表示，将每两年对城商行已发放的执照进行重新评估检查。
受诸多因素影响，城商行IPO闸门短期难开。在疯狂追逐城商行IPO项目之后，眼下投行已回归冷静，他们或已放弃延揽城商行IPO项目，或将递交申报材料的时间无限期延后。
(证券市场周刊供稿)
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