阿利伯克被击沉:中國專家：俄羅斯的遠東　西伯利亞新考量

中國專家：俄羅斯的遠東　西伯利亞新考量
http://www.chinareviewnews.com   2011-08-09 00:16:40  

　　中評社北京8月9日電／東方早報刊載華東師大俄羅斯研究中心主任馮紹雷的文章指出，俄羅斯亞太戰略中的遠東和西伯利亞開發問題，中國無可回避地會成為一個重要因素。

　　在俄羅斯面向亞太地區新戰略的構思中，遠東與西伯利亞問題不可避免地成為這一構想中的關鍵之點。

　　迄今為止的遠東與西伯利亞地區，儘管經過了多年的開發和建設，但是，就經濟發展水平而言，無論是產業的布局、基礎設施的建設，還是在資源開發的部署方面，既落後於俄羅斯的歐洲部分，同時也遠不能滿足俄整個內外戰略發展的需要。就社會穩定和認同的前景而言，由於大量來自於中亞、高加索和其他地區的勞動力進入該地區，同時俄羅斯人在當地人口結構中迅速下降，未來當地社會的聚合與穩定問題引起了專家們的高度關注。在安全與防衛能力的構建方面，蘇聯時期的太平洋艦隊曾是其發展最快的海上戰略力量。但是蘇聯解體以來，這一地區的軍事設施也因經濟實力的制約而迅速老化。這也是普京下決心以平均每年700億美元的軍費投入來改善俄軍備狀況的一個直接動因。

　　更令俄羅斯精英們擔心的一個問題是，在蘇聯時期和俄羅斯獨立以後，曾經有過許多次開發遠東與西伯利亞的發展規劃，但是這些規劃既不現實，也沒有合適的行為者來執行。這些規劃既沒有資金的支撐，同時也是在經濟潛能根本上被堵塞的背景下去構想，白白地犧牲了成千上萬被送往艱苦條件之下從事創業的人們。這使得上世紀90年代以後成長起來的當地第一代年輕人，在經受動亂、缺乏教育、難以尋覓機會的情況之下，不得不“用腳投票”，以到國外和其他地方去生活的方式表達了他們對於現狀的不滿。

       與此相應的另一方面現實是，遠東和西伯利亞地區乃是迄今為止人類社會難得的最後淨土之一，蘊含著世界上其他任何地區無可比擬的豐富自然寶藏與資源，這一片遼闊的疆域也預示著長遠而巨大的空間優勢，因此，在俄羅斯看來，無論在經濟發展、社會政治以及安全戰略領域，遠東與西伯利亞地區的雄厚潛能完全應該成為俄羅斯新的亞太，乃至於面向全球的戰略安排中的一個關鍵因素。

　　那麼，當前背景之下，俄羅斯亞太戰略中的遠東-西伯利亞具有怎樣的具體作用呢？

　　俄羅斯專家首先關注的是經濟。他們發現，最近幾十年中，亞洲的發展已經經歷了延續不變的食品短缺。這一問題是經濟增長所帶來的，特別是在肉製品短缺方面。同時，與食品供應有關的能源與原料的價格在持續增長。純淨水和農業用地也明顯短缺。中國正在大量從美國、加拿大、澳大利亞、烏克蘭等國進口食品。相形之下，俄羅斯糧食出口的潛力是非常強勁的。

　　同時，除了能源、礦產、化肥等資源之外，中國在紙漿和木材產品方面表現出極大的需求。中國將從全世界進口紙漿，甚至是芬蘭。顯然，中國正在經受巨大的消費增長和不可再生資源的短缺。而俄羅斯卻有著世界23%的森林，20%的水資源，10%的可耕地。特別是在南部西伯利亞和遠東有著特別豐富的資源。包括氣候變暖也在改善這一地區食品生產條件的可能性。

　　研究表明，有些地方是相當不錯的適合於高產農業作物的地區，可以為需求巨大的中國和東亞市場提供糧食、飼料、肉製品、家禽、豬肉甚至於牛肉。構建這樣一個政策集群，可以為加強國內機械產業，並使之得以保存產生巨大效應。這樣的一個巨大需求不僅可以引入進口設備，而且可以創建和發展目前已經存在的無數從事農業機械生產的企業，以及為冷藏這些產品所需要的倉儲業。俄羅斯專家認為，“我們真的是有著這樣巨大的機會”。 
 
        俄專家認為，到現在為止，俄還在執行愚蠢的北水南調工程，實際上，俄豐富的水資源是相對比較容易商品化、市場化的產品。可以考慮以各種方式來經營水資源的出口。根據計算，俄羅斯可以增加提供一千萬公頃的可耕地，增加兩倍半的糧食生產，包括大量的純淨水資源，這會大大增加出口機會。

　　一個非常鮮明的反差是，俄羅斯由於人口下降等長期因素所導致的本身需求不足乃是其食品生產、水資源利用等領域的一個重大限制，而在中國和其他亞洲國家則擁有無限的市場空間。

　　俄專家還提出，隨著市場需求的帶動，在這一地區勢必要修建大量的高速公路、橋梁、鐵路和海港，而恰恰在俄羅斯東部地區並沒有更多出口通道。俄方專家提出，在基礎設施領域，可以由中國人來修建，俄羅斯提供資金，並加上運用國外的技術。這將是一個比較合算的做法。

　　至於俄羅斯專家們所構想中的這一戰略如何實施，至少有以下幾點是非常值得加以關注的。

　　第一，俄方人士認為，俄羅斯應該在未來世界上占有一個更加有尊嚴和有利的地位。這樣一種地位是通過鬥爭得來的。俄羅斯應該放棄那種使東部地區重新實行傳統工業化以及趕超方式和過度追求大國地位的方式，應該實行一種把在遠東和西伯利亞發展和新亞洲經濟引擎地區相互密切關聯起來的戰略。

　　第二，俄羅斯亞太戰略中的遠東和西伯利亞開發問題，中國無可回避地會成為一個重要因素。俄羅斯國防與外交委員會主席謝爾蓋.卡拉加諾夫認為：即使從地緣政治角度來看，中國也不見得是威脅。領土擴張並不是中國人的傳統習慣。一個強大而友好的中國是俄羅斯地緣政治的一筆資產，而不是相反。但是，俄羅斯也必定會吸收其他亞太國家，特別是日本、東盟國家，還有美國，甚至包括歐洲國家，一起來從事這一地區的未來開發，以形成平衡而開放的局面。 
   第三，俄方專家承認，俄羅斯是一個投資條件很差並且有著非常嚴重腐敗現象的國家，因此，在與腐敗作堅決鬥爭的同時，必須向外來投資提供相當專門的優先權，並且建立專門的經濟特區。類似於梅德韋傑夫總統親自推動的斯考爾科瓦特區的做法，完全應該在整個遠東和西伯利亞地區推廣。

　　第四，雖然普京曾經多次公開表示過，應該加強與中國方面的勞務合作，但是，加強控制和管理，始終是這一合作進程中的基調。包括力主推動中俄合作的專家，也主張寧可從中亞、印度、孟加拉多引進，也要盡量在嚴格配額管理之下有限制地從中方進口勞務。

　　有鑒於上述介紹，筆者認為，中俄之間一個新的合作格局正在來臨。不光因為俄方精英已經相當具體地開始探討在推進亞洲取向的同時，如何運用遠東和西伯利亞因素；而且，亞太地區經濟社會發展的大勢決定了這一問題遲早將提上日程。同時，俄方思考的深入和逐漸趨於成熟，包括在上世紀80-90年代成長起來的新一代俄羅斯人，都可能成為推進合作的動力。所以，如何審慎而又積極地應對這一變化，還真是需要中方的專業人士，乃至於輿論和決策者作一番周詳的思索。