九乡新闻网阳神下载txt免费下载:张魁兴：“民富优先”应成为制度首选
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 05:06:15
张魁兴：“民富优先”应成为制度首选
来源: 南方网无论是社会发展还是改革攻坚，其最终目的都应落在改善并提高人民生活水平上，而衡量发展和改革的标准，就是人民生活水平是否得到切实的提高和改善。
作者：张魁兴
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林所倡导的“民富优先”改革导向，影响甚广。他认为，一定要明确“民富优先”的改革导向，凝聚改革共识，增强改革动力，扩大改革参与，转变政府职能，解决老百姓公共需求旺盛与公共产品短缺这一主要矛盾。“十二五”时期，中国的改革将会步入一个关键时段，如何凝聚改革共识，突破利益集团阻挠，将对中国改革形成巨大考验。他建议，“十二五”应确立“民富优先”大战略。（3月4日《中国经济时报》）
是的，唯有确立“民富优先”大战略思想，共同富裕才能从理论走向现实。无论是社会发展还是改革攻坚，其最终目的都应落在改善并提高人民生活水平上，而衡量发展和改革的标准，就是人民生活水平是否得到切实的提高和改善。纵观建国六十多年特别是改革开放三十多年的社会实践，我国的经济发展是世界有目共睹的，比如我国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二，中国已成世界经济大国了，这是谁也无法否认的。然而，国富了民并没有也跟着富起来，一是人均 GDP世界排名很落后，二是只有一部分民众富了，而居民贫富差距呈扩大趋势。换言之，改革的目标只是“一部分人富”实现了，共同富裕还是梦想与期待。
这一现象缘于“国富优先”的战略决策，过去我们一直强调的是国家利益高于一切，孰不知国富并不自然民强。一个不争的事实是，我国税费高社会福利低，结果是国富民不强，而且是国越富民越穷。另外，我们有让一部分人先富的政策，却没有共同富裕的制度保障。富且富穷且穷，“马太效应”已现。我国内需不足的关键问题，就是老百姓并没有真正富起来，只有少数人富，而让老百姓“被富裕”了，比如年薪六千多万的马明哲近八百万的任志强这样的富翁，让很多老百姓都“被富裕”了。
老百姓需要的是真富裕，而非“被富裕”，现实是高税费和分配不公无法让老百姓真富裕。要让老百姓真富裕，必须加大税务改革力度切实降低税负降低税收成本，再是千方百计增加和提高老百姓的收入，比如提高个人所得税扣除额和提高最低工资。而这一切须有“民富优先”的改革导向。因为如果没有“富民优先”改革导向，仍以“国富优先”并积极维护某些利益集团，改革只是修修补补，或是老百姓得小利而某些利益集团得大实惠，不仅不会有民富，还会拉大贫富差距。虽然国富、民富都十分重要，但民富是终极目标，在国富无法推进民富的情况下，“民富优先”应该成为党和政府的明智选择。
在笔者看来，“民富优先”就是要一切以“藏富于民”为目标，一是大幅度增加老百姓的收入分配比例（包括一次分配和二次分配），即让普通老百姓分享社会财富增长的盛宴，而不是现在的国家和部分人“拿大头”，让老百姓不拿或象征性地拿一点，一次分配不公，二次分配再不公；二是财政支出除了支持政府正常运转外，应投向公用事业和增加人民收入与福利的项目，而不是现在的很大部分被用于了政绩工程面子工程和腐败浪费；三是严防某些利益集团的破坏和捣乱，不能让某些利益集团阻挠“同工同酬”等公平正义的实现。总之，“民富优先”应该成为制度设计。只有当“民富优先”得到像之前“国富优先”那样的重点保护时， “民富优先”才能真正成为现实。国人期待着！