九乡新闻网股指期货卖近买远:迟福林:“民富优先” 避免中等收入陷阱
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迟福林:“民富优先” 避免中等收入陷阱
2011年01月01日 09:40:42 来源： 新京报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：
“民富优先”，避免中等收入陷阱
日前，中国(海南)改革发展研究院组织了《发展方式转变背景下的“十二五”改革选择———2010年中国改革问卷调查》，其目的是客观评估“十一五”改革进程，预测和判断“十二五”改革形势。据了解，尽管受调查人群数目不大，但人群结构值得关注，其中，中央及地方党政机关专家占26.83%，高校及研究机构专家占64.63%，其他方面专家(包括企业和媒体)专家占8.54%。
这份受众相对高端的调查报告，带给我们哪些信息和启示？
大部制改革有进展，但在落实行政范围内决策权、执行权、监督权相互协调、相互制约方面，没有实质性突破，距离目标还很远。
大家之所以对群体性事件保持高度关切，最重要的一个原因，就是在经济风险方面我们还有一定的处理能力，而在社会风险的处理上还缺少成熟的经验。
各级政府都在提“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，其实这是全社会的事情，是企业的事情，政府要聚精会神改善民生，搞公共服务。
1 收入分配改革：最滞后，也最可能突破
您认为，与预期相比，“十一五”改革相对滞后的是(请选三项)：
选项 频数 比重
A、收入分配改革 205 85.42%
B、行政体制改革 150 62.50%
C、社会体制改革 102 42.50%
您认为，“十二五”改革最有可能取得突破的是(请选三项)：
选项 频数 比重
A、收入分配体制改革 156 65.00%
B、资源性产品等要素市场改革 119 49.58%
C、财税体制改革 107 44.58%
【权威解读】
新京报：这两组数据放在一起很耐人寻味，与预期相比，认为“十一五”改革相对滞后的领域分别是收入分配改革、行政体制改革和社会体制改革。而认为“十二五”改革最有可能取得突破的领域分别是收入分配体制改革、资源性产品等要素市场改革和财税体制改革。“收入分配改革”两次排名都是第一，您怎么看？
迟福林：一方面，这说明大家反映“十一五”收入差距不断扩大的问题引起了社会的关注，并且普遍认为“十一五”时期收入分配改革没有取得实质进展，这是一个基本的评价，这也应该成为“十二五”一开头就必须要解决的事情，也很可能成为“十二五”改革开局之年的重头戏。年初，这项改革方案会推出来。
新京报：行政体制改革的相对滞后，仅次于收入分配体制改革，为什么？
迟福林：“十一五”期间，大家对行政体制改革寄予很大期望。“十一五”推出了以大部制为重点的行政体制改革，这个改革有进展，但是形式意义大于实际意义，比如说有些部门合并了，但是合并以后的大部制本来是要按照中共十七届二中全会决议，要建立行政体制范围内既相互协调又相互制约的体制机制，也就是我们要进行行政范围内的决策权、执行权、监督权“三分”改革。
可是，实际上只搞了大部制，在落实行政范围内决策权、执行权、监督权相互协调、相互制约方面，没有实质性突破，甚至还没有真正破题，距离中央提出的目标还相差很远。
新京报：62.50%的专家认为“行政体制改革”滞后，可是只有15.42%的专家认为“行政体制改革”最有可能取得突破，问题在哪？
迟福林：这涉及到一个利益调整，现在的情况是GDP优先的发展理念根深蒂固，这种根深蒂固的发展理念又与地方、部门的利益直接结合在一起。如果禁止地方政府搞土地批租，他会说我地方财政怎么保障。
所以，如果行政体制改革没有一个政治体制改革，尤其是没有干部选拔机制和财税体制改革作为两个基本前提，行政体制改革很难突破。
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迟福林:收入分配制度改革的关键在于政府转型
2011年01月01日 09:40:42 来源： 新京报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：
“民富优先”，避免中等收入陷阱
日前，中国(海南)改革发展研究院组织了《发展方式转变背景下的“十二五”改革选择———2010年中国改革问卷调查》，其目的是客观评估“十一五”改革进程，预测和判断“十二五”改革形势。据了解，尽管受调查人群数目不大，但人群结构值得关注，其中，中央及地方党政机关专家占26.83%，高校及研究机构专家占64.63%，其他方面专家(包括企业和媒体)专家占8.54%。
这份受众相对高端的调查报告，带给我们哪些信息和启示？
大部制改革有进展，但在落实行政范围内决策权、执行权、监督权相互协调、相互制约方面，没有实质性突破，距离目标还很远。
大家之所以对群体性事件保持高度关切，最重要的一个原因，就是在经济风险方面我们还有一定的处理能力，而在社会风险的处理上还缺少成熟的经验。
各级政府都在提“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，其实这是全社会的事情，是企业的事情，政府要聚精会神改善民生，搞公共服务。
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B、行政体制改革 150 62.50%
C、社会体制改革 102 42.50%
您认为，“十二五”改革最有可能取得突破的是(请选三项)：
选项 频数 比重
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B、资源性产品等要素市场改革 119 49.58%
C、财税体制改革 107 44.58%
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迟福林：一方面，这说明大家反映“十一五”收入差距不断扩大的问题引起了社会的关注，并且普遍认为“十一五”时期收入分配改革没有取得实质进展，这是一个基本的评价，这也应该成为“十二五”一开头就必须要解决的事情，也很可能成为“十二五”改革开局之年的重头戏。年初，这项改革方案会推出来。
新京报：行政体制改革的相对滞后，仅次于收入分配体制改革，为什么？
迟福林：“十一五”期间，大家对行政体制改革寄予很大期望。“十一五”推出了以大部制为重点的行政体制改革，这个改革有进展，但是形式意义大于实际意义，比如说有些部门合并了，但是合并以后的大部制本来是要按照中共十七届二中全会决议，要建立行政体制范围内既相互协调又相互制约的体制机制，也就是我们要进行行政范围内的决策权、执行权、监督权“三分”改革。
可是，实际上只搞了大部制，在落实行政范围内决策权、执行权、监督权相互协调、相互制约方面，没有实质性突破，甚至还没有真正破题，距离中央提出的目标还相差很远。
新京报：62.50%的专家认为“行政体制改革”滞后，可是只有15.42%的专家认为“行政体制改革”最有可能取得突破，问题在哪？
迟福林：这涉及到一个利益调整，现在的情况是GDP优先的发展理念根深蒂固，这种根深蒂固的发展理念又与地方、部门的利益直接结合在一起。如果禁止地方政府搞土地批租，他会说我地方财政怎么保障。
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