阳光总在风雨后百度云:2008中国十大最具影响力的惩腐事件

’2008中国十大最具影响力的惩腐事件

更新时间：2009/1/7 12:25:41 查看次数[733]
’2008中国十大最具影响力的惩腐事件
曾亚波
于幼军：首位中央委员被留党察看
特色事件：10月12日结束的中共十七届三中全会公报决定：撤销于幼军中央委员会委员职务，给予其留党察看两年处分。于在担任深圳市市长期间利用职权影响力，在市政府招标工程中令其亲友所属香港公司中标而获取巨额利润，严重违反了党纪、政纪。
影响力所在：这是30年来，我党首次在三中全会上撤销中央委员职务，首次对中央委员采取留党察看两年处分。对于的处理是采用追认制。追认制1982年正式写入党章，但并未在这一层面运用过。对于仅构成违纪尚不构成刑事犯罪的高级干部如此处理，说明中央的问责和对“陈年旧帐”的处理进一步落到实处。
黄松有：首个大法官沦为巨贪
特色事件：10月28日，十一届全国人大五次会议免去黄松有最高人民法院副院长职务。黄主要涉及三大问题：以权谋私、严重经济问题和生活腐化。这位“学者型”法官涉及其潮汕同乡、广东省高级法院原执行局局长杨贤才贪污舞弊案，案值高达４亿元。
影响力所在：黄松有是建国以来中国因涉嫌贪腐被调查的级别最高的司法官员。目前暴露的案情充分说明司法腐败盘根错节，隐藏极深。
郭京毅：涉嫌立法腐败引人瞩目
特色事件：9月，商务部条法司巡视员郭京毅涉嫌受贿被刑拘。郭在商务部任职22年，一直参与以及负责外资法律和投资法律的制定以及修改。如果他在法律制定过程中受贿罪行成立，将可能波及中国所有外资并购项目。
影响力所在：该案使社会公众对于行政立法腐败更为警醒，也提醒立法机关对现行授权立法制度进行反思，防止被授权的行政部门在起草中夹塞部门利益。法律制定过程应更加透明化、程序化，利于社会公众监督，促进立法权与司法权、行政权之间相互制约的形成。
余跃文：黑手伸向抗震救灾款
特色事件：6月12日，国家审计署发布抗震救灾资金物资审计情况一号公告，曝光3起违法违规事件。其中有河南省安阳县工商业联合会原主席余跃文擅自将捐赠资金用于购买救灾物资，涉嫌以权谋私案件。6月20日，余因涉嫌挪用抗震救灾款26万余元、贪污7900余元被逮捕。
影响力所在：5月12日，发生在四川汶川等地的8.0级强烈地震牵动着亿万国人和外国友好人士的心。当数百亿善款源源不断投向灾区，各界十分关注其使用去向和效益。中央有关部门多次发出通知，要求加强对抗震救灾资金物资的监管，确保真正用于灾区、用于受灾群众。余跃文之流置人民利益于不顾，大发灾难财，理应绳之以法。
吴洪明：滥用职权被认是“约定俗成”
特色事件：安徽省黄山市政协原副主席吴洪明越权为开发商“帮忙”，造成国家土地出让金损失6400多万元；在工程承包、土地出让、企业收购和改制、房地产开发等方面大肆受贿，被以受贿、滥用职权罪判处有期徒刑10年6个月。他还称：“在具体工作中，很多事情是约定俗成的，只要考虑到对大局有利，对长远发展有利，让局部作些牺牲，都是允许的。这种现象现在到处都是。”
影响力所在：时至今日不少领导干部对于渎职的“罪”与“非罪”仍存在很大的认识误区，正是这种约定俗成导致发展付出了不应有的沉重代价。解放思想、开拓创新，并非为了发展经济，就可以随意决策，作出无谓的牺牲；科学发展、社会和谐，也不光是一句口头念念的口号。有必要让领导干部形成新的约定俗成观念：严重违背科学发展规律、破坏人与自然的和谐环境，就有可能构成犯罪。
河南信阳：“最牛别墅群”频频曝光
特色事件：经济欠发达地区的河南信阳市国土储备中心2004年花3000万元巨资收购一40亩市区黄金地块，其中10亩用于建设“土地大厦”，30亩用于建设这个局处级领导别墅群。每套仅收取建筑成本20万元，而市场价值约200万元。此事曝光不久，又曝出更牛的副厅级官员别墅群——“政和花园”。大批别墅都是给信阳市副厅级官员准备，包括一些离退休的市领导，价值百万元别墅给领导只收28万元。
影响力所在：国家早已取消了福利分房制度，但2008年却频频爆出领导干部“以权谋房”事件。究其原因，目前财政预算尚为“软肋”，一些地方政府及实权部门能够随意动用财政资金或预算外资金大造“官宅”，致使干部住房福利保障严重失范。豪华别墅事件引起各界关注，而处理却仍显乏力。要使财政预算真正“硬”起来，必须充分落实和强化人大对财政预算的审批权，使法律对违反财政预算行为当事人的惩处真正“硬”起来。
董锋：“一夫二妻”书记被网络举报击倒
特色事件：8月，徐州市泉山区区委书记董锋涉嫌“严重犯罪”被逮捕。董妻睢传侠通过中国矿业大学副教授王培荣网上实名举报董锋：个人作风极不检点，情妇先后有支某、王某、黄某、陈某等；利用批地的权力疯狂受贿，有房地产开发商甚至在南京购房送给董锋。
影响力所在：这是网络反腐的成功案例。7月6日王培荣等网上实名举报，7月17日董锋即被“双规”，反映出网络举报快捷、高效的特点。网上举报渐成气候，以致有纪委书记干脆在网上建起网络反腐工作平台。董锋落马再次强化了网络反腐的正面效应。网络举报具有难以预测的放大效应，而且举报信息不完全受官方主观意愿的掌控，这是网络举报的威力所在，也是有关方面不得不高度重视并迅速采取行动的原因之一。
“送礼日记”：暴露民企办事潜规则
特色事件：2007年年底，一份长达数百条的民营小企业湘涟公司《请客送礼日记》在网络上曝光，湖南娄底涟源市这家烟花爆竹销售公司8个月内的每日送礼情况展现在世人面前。日记引起了湖南省领导的高度重视。2008年4月，娄底市纪委证实日记基本属实，共查出38名涉案公务人员。
影响力所在：该事件暴露了不送礼不办事的潜规则。职能部门为何办事效率低？为何喜欢拖拉？为何在请客送礼之后就不拖拉了？说到底，就是利用手中的权力为自己谋私利。调查显示：44%的民营企业家反映自己经常忙于跟职能部门跑关系忙公关而耗费精力；高达60%的民营企业家曾因为有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目的机遇。重庆市等地区领导开始关注为民企减负工作。
天水高考替考案：集舞弊、腐败于一身
特色事件：2008年全国普通高考期间，甘肃省天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移民＋替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人。这是一起有组织、有预谋的外省籍考生替考违纪事件，替考考生和移民考生均来自山东省阳谷县。派出所、学校和招办三大报名关口均存在严重腐败行为。包括阳谷县农业局副局长霍继刚和几个区的公安局长、教育局长、校长、招生办主任等在内的公务人员近50人被逮捕或受处分。
影响力所在：2008年全国高考考试期间发生多起舞弊案，查获违规人数2645人，天水案最具典型性。原因在于高考舞弊背后有着巨大的利益诱惑，同时制度设计也有漏洞。公众呼吁，尽快出台《考试法》，强化对考试制度的整体法律规制，防止因“作弊成本低”而使“枪手”和作弊者肆无忌惮；要强化招考制度的信息公开和健全监督机制，铲除行贿送礼找关系的土壤，打击“招考骗子”，严惩考试作弊。
杨湘洪：滞留法国不归被“双开”
特色事件：11月初，浙江省纪委决定给予滞留他国不归40余天的温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪“双开”处分。9月19日，杨率鹿城区经贸代表团赴法国等地进行经贸考察、交流活动后称病擅自脱团不归。温州市委多渠道、多层次开展劝说工作，并派出4人工作组赴法探望，但杨避而不见。
影响力所在：杨湘洪身为党员领导干部，因公出国，逾期滞留他国不归，拒绝组织教育帮助，不仅违反领导干部出国（境）管理有关规定，更严重损害党的形象和国家声誉，造成恶劣政治影响，其背后隐藏的经济问题令人关注。事后各地纷纷加强了对领导干部出国考察活动的审批把关。