防威输入输出模块:民主评议重在认真求实

民主评议重在认真求实

     基层站所是政府职能部门和公共服务行业的窗口，分布广，数量多，直接面对群众、面对基层、面对行业，其工作作风、能力和水平如何，既直接关系一个单位、一个行业在群众中的形象，也关系到党和政府在群众心目中的威信。

民主评议的“四个需要”

     民主评议是一项经常性的活动，是政风行风评议的具体化，也是机关、基层和群众对政府职能部门和行业管理部门的一种有效监督。搞好民主评议，不仅非常必要，而且意义重大，主要体现在“四个需要”上。

    搞好民主评议是加强基层站所建设的客观需要。基层站所在服务群众，实施管理方面总体上是好的，有的连年被评为先进，有的还被评为先进个人。但也存在许多不尽人意的地方。比如，仍然存在制度不全，便民利民措施不力的问题;存在制度执行不严、工作效率不高、服务态度不好的问题;存在推诿扯皮、被动应付的问题;存在有令不行、有禁不止的问题，等等，需要我们认真防止和加以克服的，也是加强基层站所自身建设的客观要求。我们要通过民主评议，把好的做法固定下来，上升为制度，借以巩固提高；把不好的改正完善了，使之更加合理；把错误的克服掉，减少事业损失，维护好自身的形象。

    搞好民主评议是消除消极腐败、经受执政考验的需要。胡总书记在建党90 周年上的重要讲话，指出我们党面临着“四个危险”，其中一个就是“消极腐败的危险”。可以说，消极腐败是最根本的危险，对其它几个危险都有着助推的作用。虽然说我们的权力都不大，但都掌管着一定的权力，而且又是直接面对群众，在服务和管理过程中，“常在河边走难免不湿鞋”，大的腐败没有，但小的腐败现象也是存在的。民主评议中要认真对照检查，把找出来的问题，特别是消极腐败的问题要下狠心克服掉，不让它影响我们的执政，影响我们的形象。

    搞好民主评议是端正基层站所风气建设的需要。风气建设很重要。民主评议行风政风本身就是风气建设的重要手段和措施。我们的基层站所是政府和行业部门服务群众的窗口，也是群众了解和亲身感受政府和行业部门管理服务好差的一面镜子，风气的好差就能从这里反映出来，政府和行业部门的形象就能从你身上体现出来。所以，我们要通过民主评议来解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，进一步端正我们的作风，树好我们的形象。

    搞好民主评议是提升基层站所服务水平和形象的需要。服务管理是直接面对基层、服务群众的，我们的能力水平如何，服务态度和质量如何，直接影响到群众对我们的评价。所以，民主评议有利于我们加强学习，努力工作，不断提高服务管理的能力水平，做到服务管理精细化、常态化和有效化，为群众提供及时便捷的优质服务，从而不断提高政府和行业部门的工作效率。

民主评议的“四个问一问”

    民主评议的目的是通过自己评、群众评、上级指来查找不足，分析原因，然后改进我们的工作方法和作风，使我们的工作做得更好，使我们的服务更优质、更到位。那么，我们怎样结合思想和工作实际进行对照检查呢？方案上说得很清楚了，一步一步地往下进行就可以了。概括起来说就是要来进行“四个问一问”，看看我们在这些方面有什么差距。

    问一问工作指导思想是否正确端正。我们的工作指导思想总体上说是“为人民服务”，就是毛主席他老人家说的“我们要紧紧地与人民站在一起，全心全意地为人民服务”。现在通常讲的是“以人为本，执政为民”。说具体一点是三个方面：一是对上负责，即对上级党委、政府和行业部门负责，就是要围绕党和政府工作的中心，结合实际，突出重点，抓好工作落实，为实现党委政府的目标面做出努力。比如现阶段，党的总体目标是建设有中国特色社会主义，实现小康社会目标；从我们湛河区来说，就是第四次党代会提出的“科学发展，实干创优，打造湛南新城，实现跨越发展”的目标。我们的工作就要紧紧围绕这些大目标去思考，去落实，为实现目标做出应有的贡献。二是对下负责，即对基层、对人民群众、对服务对象负责，全心全意地为他们服务，了解掌握基层需要什么，群众在期盼什么，有什么困难需要我们去帮助和解决，及时把服务管理工作做好做扎实，用实际成效让基层和人民群众满意、拥护和赞成。三是对己负责，即对自己的岗位、责任负责，对自己的成长进步和前途负责，对家庭、父母、子女负责，上对得起天地，下对得起百姓，中对得起自己的良心，做到无愧于天，无愧于地，无愧于人。同时，要做到对上负责与对下负责相一致，对上对下负责与对已负责相一致，把对上负责与对下负责、对已负责三者有机地统一起来。

    问一问纪律规章是否落实到位。制度带有根本性、稳定性和长期性。现在纪律规章很多，关键是严格执行了没有，落实到位了没有，是不是结合实际进行了细化，一些不合时宜和不符合基层实际的规定进行修改完善了没有。更重要的是，我们基层站所，我们的工作人员有没有严格执行，认真落实，有无违犯规定的行为，大家都要在这次民主评议中好好查一查，找一找。好的制度规章要坚持，要坚决落实，不完善的要修订完善，确保我们的工作是在纪律规章的范围内开展，符合上级的要求，而不是自行其是，乱来一套。

    问一问服务群众是否认真负责。我们基层站所的工作大多是为基层为群众服务的，在管理服务过程中我们是不是做到了认真负责，精益求精的呢？自己说了不算，要听群众是怎么说的，听服务对象是怎样评价的，听监督部门怎么评定的。领导多次在会议上强调，做好政府工作要“认真、具体、彻底”，说的就是服务群众要认真负责，不能敷衍了事，说的就是服务群众要精细化、常态化。现在，只要你注意留心观察，到处都可以找到不认真、不负责的例子，群众对此反映也是强烈的，需要引起我们的重视。

    问一问自身要求是否严格自觉。作为党员干部，应该严格要求自己，做群众的表率。各级领导对于社会管理服务要求很高，出台了许多规定，包括服务公约等；群众对我们的服务有许多期待，希望享受到热情周到的服务；行业部门更是非常重视自身的建设，通过优质服务来实现利益最大化，赢得群众的信赖。实际工作中，我们要用党纪条规、行政条例、服务公约等来规范自己的言行，用工作制度和要求来规范工作，约束自己，用世界观、人生观和价值观来加强自身的道德品质修养，做一个有道德、有文化、有能力，讲讲文明、讲礼貌的工作人员。

民主评议的“四个一把”

    民主评议基层站所的工作，时间紧，范围广，任务重，要求高，是对我们机关效能是否高效、机关干部作风是否扎实的一次检验，各级各部门要高度重视，采取得力措施，确保民主评议工作任务的圆满完成，促进工作效能的进一步提高。为此，我们要做到“四个一把”。

    把民主评议当大事。民主评议是上级安排的一项重要工作，是对行风政风评议的一种有效形式，也是群众的要求，同时也是加强自身建设的需要。各级都召开了会议进行了部署，提出了明确的要求，年底还要进行验收。因此，各单位要加强领导，严密组织，分工专人负责，制定好民主评议的方案，分步骤进行；无论是领导还是一般同志都要积极参与，把自己摆进去，认真对待，虚心听取各方面的意见和建议，不把自己当局外人，不认为本单位没有问题；处理好民主评议与开展正常工作的矛盾，做到评议工作两不误，工作评议双促进。

    把民主评议当机会。民主评议是一次自上而下、自下而上的评议过程，对于每个单位和个人来说，是一次很好的听取意见、改进工作，提高服务质量，也是让上级、基层和群众了解我们的一次难得机会。我们要抓住机会，虚心听取上级领导机关的讲评和要求，听听同级机关和同事的说法，听听基层群众的评价，特别是工作中的缺点和问题。单位要在评议中看看我们在群众中的位次，个人要在评议中看看自己的形象如何，看看到底是优秀的，还是合格的，或者是不怎么样的，从而找准努力的方向。

    把民主评议当动力。民主评议旨在促进工作，提高工作效能。我们要正确对待，借梯上楼。不要认为是领导给我们找麻烦，群众给我们挑毛病，同行跟我们过不去，监督部门来找事，而应该看作是自我解剖、自我提高的过程。评议时要互相学习，取长补短；要互相帮助，共同提高；要相互比学赶帮，争创一流。总之，我们要在民主评议中评出风格，评出干劲，评出团结，评出动力，而决不能评泄了气，评散了心，那样就得不偿失，违背评议初衷了

    把民主评议当检验。民主评议既是评的过程，也是检验的过程。通过民主评议看看我们单位的建设、风气、形象怎么样，有没有凝聚力、战斗力，是不是处在先进的位次；能不能组织好这次民主评议也是对单位领导能力素质的一次实际检验。通过评议看看我们个人的工作干得怎么样，领导、群众是如何评价的，在群众心目中是什么样的形象，当然更重要的是看看我们的品行是不是符合要求，算不算得上是优秀合格的公务员。

    此外，要加强督促检查。各级纠风办、监察室要加大检查指导力度，保证民主评议工作健康有序地进行，按时保质完成任务。对基层评议过程中出现的问题及时进行引导，存在的疑问及时进行解答。结合年底的检查考核，评出先进站所，予以通报表彰，对工作差的，在评议中有不认真改正的要给予批评帮助，或限期改正，跟踪问效，真正把民主评议工作落到实处，进一步提高工作效能，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

河南省平顶山市湛河区政府    刘选启