长沙市公安局副局长:[网友前线]美国实际处于分裂状态

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 04:26:14
    美国实际处于分裂状态

前不久在本版见一帖,称世界第一超级强国,100多年未发生过内战的美利坚合众国即将分裂。觉得有些愕然。当然这不过是标题党哗众取宠的招数,用不着太介意。但也引起我的一些思考。因为现在中国朝野最害怕的一是动荡,二是分裂。当前已有二个实例摆在我们面前。一是前苏联,先是长期超稳定发展,后出现戈尔巴乔夫改革引起的社会动荡,最后导致苏联解体。另一个则是美国。建国200多年,仅发生过一次内战。如果把动荡定义为新闻舆论失控,示威骚乱频发,那可能在美国是数不胜数接连不断了。但美国是否会继内战后再次出现分裂呢?
  
  通常说一个国家的分裂会造成两种情况,一是分裂成数个独立国家,如中国历史上的三国两晋南北朝。二是中央政权名存实亡。地方诸侯割据称雄。如东汉末年,民国初期。
  
  美国会出现第一种情况吗?如某个州或数个州,脱离美国,独立建国。那将是非常麻烦的程序。首先要建立一支国防军,守卫边界保卫新国家。枪杆子出政权保政权。没有军队其他都是空话。军队是国家机器重要组成部分。建军当然相当麻烦,需招兵买马购置武器弹药等。第二建立一整套国家政权机构。有些当然可让原州政府部门升级取代,有些则需新创,如外交部,国防部等。这也需要招募大批人才,还需得到国际承认,并派驻大使,设立外国大使馆。财政上也有一件大事需完成,即发行纸币。需添置印钞机,准备黄金做储备物。
  
  这些事务虽然麻烦,但也非无法办到。如当年中共在江西创建中华苏维埃共和国,也像模像样地组建了一整套国家机构国家机器班子。而且是从无到有白手起家。不像美国闹独立建国还有原州政府垫底。但有一重要的现实问题摆在面前:这一切都需要钱。金钱非万能,没它万不能,当年中华苏维埃共和国的开国元勋不愁钱。打土豪劫财宝,黄金白银大把的有,此外,共产国际还有美元外汇接济。美国闹独立的分裂分子,那里去弄钱呢?
  
  再退一步,即便弄到钱,把新国家建立起来,它会得到国际承认吗?如果国际上都不承认,建国不等于没建吗?
  
  那么美国会出现第二种情况吗?即中央政府名存实亡,地方政权割据称雄呢?
  
  仔细研究美国政治体制及政治史,发现美国实际建国后即处于这种状况。美国的国名经中国人翻译后非常的信达雅,准确地表达了它的含义。“州”在英语里有“国家”的意思。美利坚合众国实际是几十个独立的国家联合建立的一个国家联合体。
  
  美国的中央联邦政府实际与州政府没有任何关系。州长的选举任免,全部由本州选民及州议会执行。如中国的香港虽然高度自治,但行政首长的任免还需走经过国务院批准的形式。在美国则两者毫不相干。在美国历史上曾经多次发生州政府拒绝执行中央政府的行政法令的事件。总统对此也毫无办法。
  
  此外,中国的中央政府在香港驻有军队,作为对香港行使主权的象征。美国的军队则不能未竟州政府许可随意驻扎。
  
  更重要的是,美国各州都有立法权。国会通过的法案都是与各州的事务无关的。所以在美国各州的州法差异很大。完全形同独立王国。
  
  美国的分裂分子要脱离中央政府的管辖,实际没有必要。其实中央政府根本懒得管他什么。中央政府主要管外交及军事,以及一些跨州的事务。如跨州的刑事案件,公共工程等。这些权限,分裂分子也无篡夺的必要。
  
  我还想到,美国政府的原则是尽量不管或少管。管多了对它有什么好处呢?麻烦不说,还要养一大帮官僚,花很多钱。美国的中央政府及地方政府对民众也是尽量能不管的就不管。该管的则一定认认真真地管。你想想,美国政府竟然允许老百姓持枪。武器弹药是国家机器才能合法拥有的。老百姓竟然分享国家机器才能拥有的权力。还能让它分裂到什么地步。
  
  我又想到过去极左路线统治时期,政府对人民的管束可能超过历史任何朝代。过去古代政府行政机构只到达县一级。民国时虽然设乡公所,但办事员仅十来人。但文革结束前,农村行政机构到达生产小队,城市到达居委会。全体国民都被严密管制起来。过去所谓自由职业作家艺术家医生教师等已不复存在。连宗教组织都有上级部门管制。最重要的是,人民的从事经济活动的权利也失去。所有工作都需组织安排,私人不得从事经营活动。
  
  
  

关注楼主收藏转发至天涯微博


作者:民间观察 回复日期:2011