九乡新闻网长沙威廷酒店偷拍:城市建设勿忘以人为本（编辑视线）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 23:25:39
城市建设勿忘以人为本（编辑视线）
刘建华
《 人民日报 》（ 2011年08月02日 19 版）“把某某做大做强”这句话,近些年在我国出现的频率非常之高，如把项目做大做强、把企业做大做强、把城市做大做强，甚至有183个城市意欲尽早成为国际大都市……于是，在经济快速发展的同时，我国的城市化进程也突飞猛进。过去30年中，50万以上人口的城市增长速度极快：1980年，这个数字是51，到2010年已是185,约占全球的1/4；预计到2025年,还将有107个城市加入这一行列。到2015年，作为农业大国的中国的城市人口将超过农村人口；到2025年，有2/3的人口将生活在城市。
随着城市的急剧扩张，在做大做强的理念下，一系列问题也显现出来：水资源、土地资源紧缺；人口密度增大，房价畸高；热衷于形象工程，供热、供水、排水、排污等基础设施建设滞后；交通拥堵、空气污染；新旧城区差距大，旧城发展被忽视；大搞“土地财政”，肆意对老旧城区大拆大建；城市缺乏自身特色，千城一面……诸如此类的“城市病”困扰市民，也困扰并考验着城市的管理者。
长期以来，GDP（国内生产总值）是我国评价考核城市发展的重要指标，也是考核城市管理者工作业绩的重要指标，唯GDP是举直接导致城市发展走上规模扩张之路，许多城市如“摊煎饼般”越摊越大：从二环摊到四环甚至五环、六环，道路越修越宽，交通却越来越堵；高楼越建越多，老百姓却越来越买不起；城市越来越漂亮，市民却感到离“宜居”越来越远。
受GDP指挥棒和短视的城市管理理念的影响，我国的城市规划普遍缺乏科学性和稳定性。许多城市往往是一任领导一个规划，导致城市建设、管理的混乱。虽然我国早有城乡规划法，但并未得到全面落实，城市规划、建设失去了应有的约束。城市的规划、建设、管理及其可持续发展本是极其宏大、复杂的系统工程，但在一些城市管理者那里，城市规划却成了朝令夕改的计划。一些城市的大规模扩张及旧城改造，或主动或被动地破坏了城市的原有肌理、文脉及风格风貌，如古城南京，原本有着塘在城中、城塘相依、塘接水巷、碧水绕城的美丽景观，但在近一二十年的城市建设发展中，大多数河道水塘被填埋，建成了马路、高楼或绿地，不仅使其富有魅力的城市特色消失，而且大大减弱了其防洪排涝功能，以致频现逢雨必涝之窘态。
城市的出现标志着人类走向成熟和文明。随着人类文明的发展特别是经济的发展，人们对生活环境、生活质量、生存状态的要求也越来越高。一些城市管理者希望自己的城市成为宜居城市、幸福城市，但是否宜居、幸福，惟有广大市民说了才算数。只有社会和谐、治安良好、环境优美、空气清新、生活舒适便捷的城市，才能让老百姓安居乐业。
因此，城市管理者必须转变城市建设理念，注重适度、均衡、以人为本。这就要求城市不再盲目扩张，要坚持城市规划的科学性、稳定性、人性化；既要注重城市的公共基础设施建设，也要注重城市的人性化管理，在各个方面为市民提供高质量的公共服务。总之，少做一些“大手笔”的形象工程、面子工程，多做一些精雕细刻的惠民工程、里子工程，让城市真正成为市民的幸福乐园。