贾得升:形式主义助长官僚主义(编辑视线)

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刘建华
《 人民日报 》( 2011年04月26日   19 版)
“你开会,我开会,大家都开会;你发文,我发文,大家都发文。横批:谁去落实”。这个坊间流传的对联是对文山会海的莫大讽刺。
与应景、检查秀一样,文山会海也是形形色色的形式主义的典型特征之一,令上上下下深受其害。但由于其成因复杂,由来已久,以致形成社会顽疾,至今泛滥成灾。今天本版刊登的几篇读者来信,从会议的空洞、乏味、走过场,到讲话的“长、空、废、假”及令参会、陪会、替会者身心疲惫等不同角度,对文山会海这种害人的形式主义给予了揭露。
文山会海的直接恶果就是助长、加重了政府部门的官僚主义作风,许多时候,形式主义与官僚主义就是一对“孪生兄弟”。
“以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,以讲话贯彻讲话”,是文山会海的特有现象。这种现象反映了某些领导干部平庸的工作思路,好像要重视某项工作、表明自己贯彻落实了某项政令,就得层层发文件,层层召集相关负责人会议。只要会开了,文件发了,那就算是重视了、落实了。这种现象也反映了某些领导干部的工作状态和精神状态,就是喜欢在空话、套话、废话连篇的报告中,追求一种形式上的成就感、满足感。有些领导干部离开了开会、发文件,甚至都不知道工作该如何开展。高高在上,眼睛向上,人浮于事,只说不做,应付差事,得过且过,成了一些地方、部门、单位的通病。
文山会海使不少领导干部深陷其中不能自拔,无暇顾及其他工作,更别提深入基层为民办实事了。特别是县市级“一把手”,每天不是泡在会海中,就是周旋于迎来送往中,几乎没有精力干别的。文山会海造就了扯皮推诿的官僚主义作风。部门之间,上下级之间,为了少担风险和责任,相互之间来回“踢皮球”。文山会海还对财力物力造成巨大浪费,极易滋生腐败行为。据《瞭望》新闻周刊报道,去年10月中旬,陕西省某县举办苹果节,会期两天,直接花费近500万元。河南省一位副市长透露,他在山东参加一个会议,每人的纪念品1000多元,准备100人的会议纪念品就要10万元,还不包括住宿、吃饭、交通、参观等所需费用。
文山会海,既造成巨大的人力物力浪费,又可能成为腐败的温床。根治文山会海,克服官僚主义,必须动真格,既要“痛究”,更要“问责”。