长春北湖科技开发区:中央部门的“公务接待”究竟接待谁？

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/29 15:05:38

近日一公开的消息称：在已公布“三公经费”的86个中央部门中，公务接待费年预算超千万的部门达20个。国家税务总局（含国税系统）、质检总局及中国科学院位列前三，分别达到66703.50万元、11384.66万元和8043.66万元。以一年工作250天计算，国税系统接待费平均每天267万元……

乍一看这些数字，给人第一感觉似乎是，中央部门的公务接待费这么多，咋也敢于公布？但是，此消息进一步解释道：若以人均接待费计算，在同时公布在职人数的预算超千万的部门中，国家统计局以1445元“夺冠”，其余依次为中国科学院1292元、中国地震局656元、中国气象局505元、农业部400元、工信部379元，等等。

由此可见，中央部门与其说是在公布“三公消费”，倒不如说是在标榜各自的廉政业绩。因为，即使以所谓“夺冠”的国家统计局为例，一年的人均接待费也不过1445元，这点钱说实话还不够一个人在五星级饭店吃一顿饭的，作为堂堂国家机关，怎么能说接待费高呢？显然不能，试想，如此精打细算的公务接待预算，与全国每年9000亿的三公消费相比，简直就是廉洁的楷模，节约的榜样嘛！

其实，坦率地说，之所以让这些数字堂而皇之地公之于众，暴露于光天化日之下，可别以为是什么痛亮“家丑”的高姿态，而是因为这些数字实在是已经深思熟虑，反复推敲过了，几乎可谓天衣无缝，无懈可击。

不过，同样公开的信息称“……以一年工作250天计算，国税系统接待费平均每天267万元，这一数字几乎为住房城乡建设部全年接待费预算的20倍。而住房城乡建设部只有13. 95万元，两个部门相差4781倍。”难道国税局三公开支多得惊人吗？非也。因为国税的回应清楚：所公布的“三公”经费包括国税系统所属各级行政、事业单位。国税系统共有3567个预算单位。而这么一算，每个单位一天的接待费只有区区700来元，这不就是勒紧勒裤腰带过紧日子吗？当然，更加令人深感不平的是，住建部的接待费竟然如此“寒酸”，而且同样令人费解的是，国务院办公厅去年公务接待费也仅为16.85万元。

那么，问题是，住建部和国办的公务接待费真的很低吗？当然从公布的数据看，的确相对是低。但是，真正要考量接待费的高低，必须要弄清接待谁？换言之，如果没有接待任务，自然就不存在接待费的问题，那么再少的接待费也不应发生。

通常地方的接待，主要不外乎几种：一是接待上级，常年走马灯式的检查，指导，调研等等，都成了各级公务接待的主体；二是接待外来的客人，比如当今流行的考察、学习、参观活动，所造成的异地频繁走动，往来；三是私人接待比如招待亲戚朋友公家买单；四是本地的平行接待，或本单位自我接待，则属于“聚吃，聚喝”，一般不被允许，或者就应以违纪论处；五是接待下级，但往往前提是让下级交上会务费、培训费等等，所以严格的说，这不能算一个接待种类。

那么，如果照此分析，中央部门会接待谁呢？接待上级？那只有国家领导，显然不存在接待问题，因为别的不说，光一个安保问题，就注定国家领导人不会在某某部委局办留下用餐；中央部门之间相互接待，相互宴请？那势必成为“聚吃聚喝”的违纪行为，相信肯定不会；接待下级？光知道各地“跑部钱进”的行程，除了送礼之外，还得在京高规格请客，导致国家机关官员反复处于“被接待”状态，岂有下级让领导机关接待之理？这也就是为何有的部门虽然账面上接待费不多，但实际参与公款宴请不少的一个原因，比如还说国务院办公厅为何接待费用那么少？因为什么人会找没趣，让国务院“接待”？当然，有人会说国家机关可能会接待外宾之类的，但外国人一般好像没有白吃白喝的习惯。

总之，中央部门的公务接待应当很少，甚至“零接待”都不稀奇。而顺便一提，住建部所属的各种协会、学会成堆，各类培训、评选不断，收费可观，因此何必把接待费用纳入部里的三公预算呢？

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