长安三怪探杜纯:党委书记要做民主集中制的模范

党委书记要做贯彻落实民主集中制的模范
2010年12月23日 09:40:49 　来源： 光明日报



阅读提示 民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，是指党的组织和党员意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的有效发挥；民主集中制的集中，是指全党智慧、力量的凝聚和行动的一致，成为具有强大战斗力的统一整体。
民主与集中必须统一起来。实现民主与集中相统一的机制，就是把民主与效率、自由与秩序协调起来的机制。中国共产党是根据自己的纲领和章程、按照民主集中制组织起来的统一整体。我们党之所以反复强调要坚持民主集中制，目的是要努力形成一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有全党统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
党委书记在党委建设和领导工作中负有第一位责任，起着关键作用。民主集中制能否得到贯彻落实，贯彻落实的质量高低，很大程度上取决于书记的素质和工作。党委书记应把贯彻落实民主集中制作为履行职责必备的基本功，率先垂范，不断增强贯彻落实民主集中制的意识和能力，努力成为贯彻落实民主集中制的模范。
要善于做“把方向、统全局、抓班子”的模范
把握方向、统揽全局、带好队伍，既是职责所系，也是领导水平、领导艺术的重要标志。作为党委书记，必须把牢牢把握单位建设与发展的方向、统揽大局凝聚力量，作为重要职责，抓好落实。
善于把方向。党委书记要有很强的政治敏感性，遇事应站得更高些，看得更远些，想得更深些，善于从政治上观察、分析和处理问题。在错误倾向和不正之风面前，尤其是在政治风浪的考验中，旗帜鲜明，捍卫党的原则，维护党和人民的利益。作为高校来说，就是把握好党的教育方针和社会主义办学方向。在党委决策重大问题、领导学校全面建设过程中，始终保持清醒头脑，起到“主心骨”作用。
善于统全局。日常工作纷繁复杂，只有具备统揽全局的能力，才能举重若轻，忙而不乱，把注意力始终放在对全局有决定意义的关键方面，使各项工作纲举目张。谋划工作，要做到统筹兼顾，牢牢掌握工作的主动权。要学会当乐队指挥，“善奏交响曲，不唱独角戏”，有意识地给下属交任务、压担子，充分发挥他们的主观能动性。
善于抓班子。党委书记要把抓班子作为自己的重要责任，克服只注重抓下级而忽视抓本级、只注重抓工作而忽视抓班子自身建设的现象。要重视抓好班子成员的学习，坚持把能力建设作为党委班子的一项根本性建设来抓。书记要切实对班子成员负起责任来，通过报告工作、述职述廉、组织评议等措施，强化对班子成员行使权力的监督和履职尽责的监督，做到落实制度不走样、执行程序不变通、履行职责不越权。
要善于做“正位置、听真话、纳群言”的模范
民主作风不仅是领导作风问题，更是政治品格、政治修养问题。在党委内部能不能形成一种畅所欲言、生动活泼的局面，在充分发扬民主的基础上进行正确的集中，与书记的民主作风有密切关系。
要摆正位置。在党委内部，书记与委员之间是平等的关系，在讨论决定问题时具有平等的发言权和表决权。书记一定要自觉摆正位置，做到“在一班人之中”“不在一班人之上”，当“班长”不当“家长”，“高人一筹”不“高人一等”，用好“一票之权”不搞“一人专断”。决不能把书记与委员之间的关系变成行政上的上下级关系，不能把主持党委日常工作的责任当成高于其他委员的权力。
要让人讲话。书记要有宽阔的胸襟和高尚的境界，以真诚、谦虚的态度，引导大家畅所欲言，讲真话、讲实话、讲心里话。特别是党委议事决策中，要做到不在开会前“个人定调”，不在讨论中“个人定音”，不在形成决议时“个人定局”，通过各种意见的交流、碰撞和启发，使各种真知灼见充分迸发出来，最大限度地凝聚起一班人的智慧和力量。
要善纳群言。书记决断时尤其要把握好时机，当每名委员都发表完意见并基本趋于一致时，要客观理性地进行综合归纳，将多数人的意见和少数人意见中的合理成分概括起来，切忌大讲一通自己预先想好的意见，无视和排斥大家的见解。
要善于做“重事业、讲感情、护团结”的模范
书记应时时处处做团结的表率，使大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，聚精会神干事业，一心一意谋发展。
坚持用事业凝聚人心。书记要善于用事业聚合人心，增进班子团结。不断强化一班人的事业心和责任感，引导大家自觉把个人的理想和追求同党和人民的事业紧密联系起来。积极为党委成员搭建施展才华的平台，创造干事业、干成事业的条件，营造一心一意干工作的氛围。要坚持讲真理不讲面子，用一身正气和团结共事的良好形象，感召班子成员，达成班子真正的、有质量的团结。
坚持用感情严己宽人。客观分析班子中的分歧和矛盾，公正看待每个班子成员，支持和保护讲原则的同志，营造讲原则的浓厚空气。党委班子团结不仅要讲原则，还要讲信任、讲友谊、讲感情。书记要坚持大事讲原则、小事讲风格、工作讲支持，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，共同营造团结和谐、同心同德干事业的良好环境。书记要勇于承担责任，有困难先上、有荣誉先让、有责任先担,主动推功揽过。要有宽阔的心胸，对同志尤其是反对过自己的同志，不能存有偏见，更不能歧视，应主动接近，团结他们一道工作。
坚持用正气营造氛围。关键是要解决好两个问题。一是不争谁说了算。有的在班子内争最后拍板权，总想压倒别人，抬高自己，最后闹得不可开交。这是导致班子不团结的一个重要原因。必须自觉维护集体领导权威，不争个人高低，不打个人旗号。二是不搞“小圈子”。书记如果搞“小圈子”，不但造成班子内部离心离德，而且带坏单位风气。要善于进行换位思考，设身处地地为对方着想，互相尊重，互相支持，互相谅解，感情上多沟通，思想上多交流，工作上多商量，彼此有了成绩击击掌，遇到挫折鼓鼓劲，发现苗头提提醒，出了问题宽宽心，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。
要善于做“求务实、善调查、肯实干”的模范
要做贯彻落实民主集中制的模范，必须带头求真务实、真抓实干。
要有正确的政绩观。对领导干部来说，贪钱、贪利是腐败，贪名、贪功也是腐败。要抱定服务人民的信念，真诚对待党的事业，真心真意建设单位，在夯实单位基础、促进单位建设长远发展上出政绩，在促成单位核心竞争力的生成和提高上出政绩，在解决党员、群众实际困难和问题上出政绩。
要有调查研究的作风。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。毛泽东同志的《论十大关系》一文，就是在历时一个半月、对中央34个部门进行调查研究的基础上形成的。书记要把调查研究作为重要职责和基本的工作方法，抓住影响和制约单位建设的一些重点难点问题，努力取得新认识、开拓新思路、拿出新对策，切实把领导决策和工作指导建立在客观实际的基础上。
要有良好的精神状态。空谈误国，实干兴邦。书记要以强烈的事业心责任感抓好各项工作落实，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。一要埋头苦干，防止作风漂浮；二要雷厉风行，防止拖拉疲沓；三要善始善终，防止虎头蛇尾。
（文义民  作者系南方医科大学党委书记）