长发公主剪头发的游戏:官员问责：明规则与“潜规则”——透视“特别重大事故”追责惯例

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/06 05:45:31

有关官员问责的种种非议，往往是因为各种或明或暗的规则纠缠不清：类似问责界限模糊，处罚理由不透明，地方阳奉阴违，甚或公然违规提拔被问责官员等问题，屡屡出现。官员问责有无“死亡35人”定律？答案是没有。最近有网友发帖称，近年来多起事故死亡人数恰好为35 人，而铁道部最初公布死亡人数也是35人。其实，网友所列的事故案例，有一半死亡人数并非35 人（但多数多于35人），“35人”也并非问责官员的标准。事实是，官员就算要做手脚，也会做在30 个或10 个上，而不是35个。按照2007 年国务院出台的《生产安全事故报告和调查处理条例》，30 人以上死亡的事故，构成“特别重大事故”；此外，100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接经济损失的事故，也构成“特别重大事故”。10人以上死亡的事故，则可定为“重大事故”。死亡人数影响事故等级定性，并可能“惊动中央”，导致官员被严厉问责。由此公众难免担心死亡数字瞒报漏报，而以往事实表明，瞒报并不罕见。襄汾溃坝事故伤亡人数7天内曾9次更新，从最初的“1死1 伤”攀升到“254 死34 伤”，最终以276人死亡创造世界之最；造成全局性影响，乃至国际负面影响——含三氯氰胺的三鹿婴幼儿奶粉造成6人死亡，而出现泌尿系统异常的婴幼儿多达29万名，更重要的是，三鹿的合资方以及新西兰政府提出了抗议；【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/61697摘录

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