平民化的澳洲公务员：权力分散 很难钻空子腐败

日期: 2011-07-26 08:56:19 阅读:18 来源: 羊城晚报  

　　澳洲人讲礼貌、有热情，澳洲的公务员就更是如此。

　　当初留学和后来的移民，都离不开跟澳洲移民局打交道。我诚惶诚恐地去到位于悉尼市中心的移民局大楼，心想着面对高高在上的公务员一定要镇定和小心。移民局大楼特意分开两层办公，地面一层是接受一般的咨询和办理事务的号码索取。因为拿到澳洲永居身份，我需要在护照上贴新的签证，所以排队拿号，然后上二楼贴签。

　　二楼非常安静，只有墙壁上的电视发出微弱的声音。轮到我的时候，我坐在办公人员的对面。未等我开口，他热情对我笑问：“今天过得怎样？”我一边递上护照，一边在对方引导下闲聊。看到我签证转成永居，他问我现在做什么工作，希望有什么样的职业前途。我随口说了我喜欢国际贸易，他兴奋地拿出一张纸，写了一串号码，叫我去这家职业中介去问问，并说了很多面试的技巧，接着又介绍移民局将会推出的招工网站。贴签3分钟就完成了，结果我们谈了10分钟。

　　捏着写着号码的纸，我走出了移民局大楼，回想着对方的亲善，心想澳洲的公务员怎么一点架子都没有？ 

 
　　贴签后，我需要了解相关的福利和医疗信息，于是去了其中一间Centrelink咨询一下。Centrelink的宗旨是帮助人们自立，并对有需要人士提供多种援助，简单一点就是社保处。Centrelink每天都有很多人排队，里面的办公人员有条不紊地处理事务，必要时高级人员也从办公室走出柜台帮忙。轮到我的时候，我在一位金发美女面前坐下，看到她的名字叫茱莉亚。

　　对澳洲社保毫无概念的我问了一个又一个问题，茱莉亚依然带着笑容，拿了不同的小册子跟我讲解。她在纸上比划着，解释了失业救济、有子女家庭的福利、读书的福利还有医疗保险。

　　通过电脑系统，她找到离我家最近的医疗保险中心，打印了地图和办公时间，让我可以尽早去办理，并且提醒我怎样去申请医疗卡会更加优惠。末了，她还关切地问我未来生活打算。

　　她说：“我的父母是难民，我们的起步也十分艰难。我曾经有两年找不到工作，几乎养不起自己的孩子，可是慢慢就会好起来。多认识人，大家都愿意帮助有需要的人。”她诚恳地说着自己的经历，并且递上她的名片，让我以后有需要可以联系她。

　　咨询完毕，我准备离开，可是此时Centrelink发生了骚乱，一个衣衫褴褛的长发男人冲了进来，威胁如果Centrelink不发放救济，他就躺在地上不肯走。此时，在办公室工作的经理走了出来，径直走到闹事者身边。我以为他会赶闹事者走，可意外的是，他蹲下，冷静地询问闹事的原因。原来该男子接受政府介绍的工作后，不到一个星期就被解雇，失业金也被停止了。

　　经理了解事情后，倒了一杯加了冰的水，扶着闹事者到一边去继续详谈，闹事者的情绪也稳定下来。我轻声问茱莉亚：“为什么不赶走他呢，他多脏啊。”茱莉亚笑了笑说：“几乎每周都有人抗议、咒骂。可是他们也是可怜的人，按照规定我们不能随便发放福利，可是我们还是愿意尽力去提供帮助，例如让他们免费参加培训和提供创业优惠等等。”

　　作为公务员，他们对待失业人士没有一点歧视，而且在秉公办事的同时，表现出人道主义，而不是厌烦地驱赶，或是在穷人心上的伤口再撒一把盐。

　　不过，最直面的接触，可算是学校请来了生态环境保护部门的公务员给我们上的一堂课。莎迪住在卧龙岗，离悉尼市中心有三小时车程。莎迪下班后，从卧龙岗开车到悉尼大学，连晚饭还没有吃，就直接给我们上课。

　　莎迪让我们围成一圈，再三强调让我们一有疑问就打断她的话。莎迪问我们对政府环保方面有什么感想和意见，我首当其冲批评了政府对Carbon Trading（碳交易）的犹豫不决。莎迪说：“这是一个非常好的提问。”然后她接着这个批评，对政府决策和未来计划作了一番讲述，最后给了我一块巧克力作鼓励。

　　因为莎迪的亲善，沉默紧张的同学都纷纷开口，问题一个接一个，连休息时间也扯着莎迪不放。我们兴高采烈一直议论到课堂结束后也不愿散去。让我最为感动的是，莎迪没有官员的惺惺作态，对政府的弊病也直言批评，并鼓励我们多思考、多批评，说这样政府才会进步。

　　最后，莎迪在黑板上写上她的手机号码，并且说：“对我们工作有任何意见，或者有新的构思，欢迎骚扰。”我悄悄对旁边的同学说：“她不就永远忙个不停？”同学耸了耸肩说：“这有什么奇怪，有议员还将有自己头像和联系方式的大牌子竖在自己家门，让人们可以随时联系他呢。社会公仆嘛！”

　　经过在澳洲多年生活后，我开始理解，为什么澳洲公务员如此热情和亲善。他们没有架子，几乎让人忘记他们是公务员。

　　澳洲政府部门招募公务员时，首要选拔标准就是看应征者是否有较强的沟通能力，注重的不是文凭，而是工作的热情，因为他们相信热爱自己工作的人，能够善待其他人。

　　政府招聘公务员不问出处，而且有规定每年要至少招聘多少有色人士、女性、移民、毕业生以及残疾人士。澳洲是移民国家，一直在消除人与人之间的不平等和歧视，从政府内部推行无歧视就业，就是最有效的措施。由于不少公务员是平民出身，所以他们能够更好地理解别人的困难，从而回报社会。

　　由于政府是人们选举产生的，所以每一年末，政府部门都会对其服务进行评估，看看选民是否满意，所以，这就决定了澳洲公务员要热情服务大众了。另一方面，就是澳洲公务员的薪酬，跟非公务员区别不大，而且公务员的权力分散，很难钻空子去腐败，公务员也就不会产生高高在上的优越感。