九乡新闻网铝合金门窗行业知识:“面子工程”吃掉“民生工程”的不言之隐
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 18:49:55
1998年，长江流域发生特大洪水，位于江西昌江之畔的景德镇市区因没有城市防洪堤，成一片泽国，被称为“不设防的城市”。痛定思痛，当地政府决定建城市防洪大堤。据新京报报道，该大堤设计总长20多公里，原来预计5年左右建成，但至2007年就基本停顿。截至目前，工程到账资金3亿元，完成投资2.6亿元，只建成9.8公里堤防。这项“民生工程”，成了“半拉子工程”。
与我们习以为常的原因有所不同，此次“吃掉”民生工程的既不是贪污腐败，也不是豆腐渣工程，而是“形象工程”。据报道，修堤的钱被花到观景台、绿化亮化等景观工程中，造成后期资金缺乏，拖延了工期。
民生工程紧要不紧要？防洪大堤事关民众基本生存安全。这个理，咱知道，地方政府更知道。为解决景德镇城防堤“半拉子工程”问题，景德镇通过有关部门已将其列入全省五河重点段防洪应急整治工程，拟争取中央投资。也就是说，民生工程因其紧要性，而成为地方政府向中央伸手要钱，获得中央财政支持的砝码。但原本用于民生工程的资金，却被地方用来搞城市景观建设了。窍门就在于此！看上去更加重要的民生工程，似乎因为其重要性，反而被耽搁了。
再看景观工程，重不重要？对政府来说，同样重要。在未来的国际竞争中，“软实力”占有越来越重要的地位，成为未来国际竞争的核心。我国也已将“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”列入国民经济和社会发展第十二个五年规划。软实力中的一个重要指标即是城市的“形象传播力”。景德镇作为中国瓷都，沿河没有古色古香、彩瓷路灯，怎么匹配这个软实力？再者，光彩工程做起来，铺面开起来，交易做起来，能盘活旅游经济、增加财政收入，一举多得。既响应国家发展战略，符合世界潮流，更有漂亮的城市形象，兼具响亮的财政数字，何乐而不为？
不过且慢！人民生命财产安全，岂容这般衡量？民生工程专款，岂容面子工程肆意侵吞？
我们要讲软实力，要做形象工程，但基础是硬实力。软实力是指硬实力达到一定阶段后的方向性转型，是一个机构在保障基本生存权之后的发展思路的转轨。没有硬实力的软实力只能是空中楼阁。软实力本身也并不是单纯的“形象”。按照中国城市软实力评价组的指标设定，城市软实力共包括社会和谐力、城市凝聚力、政府执政力等十个相关指标，而并非仅仅“城市形象”一项。单一的形象工程并不能令一地获得巨大的软实力提升。
按软实力概念提出者约瑟夫·奈的说法，软实力是一种“感召力和吸引力”。将人民生命财产安全作为一个可以权衡的砝码的决策思路，何谈“感召力”和“吸引力”？其执政效果的“社会和谐力”与“城市凝聚力”如何，也可想而知。
政府考虑城市发展，当有世界眼光，更需要有经营意识，这没有错，但必须立足基本民生需求。否则，纵然是民生工程，也难免落入舍本逐末的怪圈。
与我们习以为常的原因有所不同，此次“吃掉”民生工程的既不是贪污腐败，也不是豆腐渣工程，而是“形象工程”。据报道，修堤的钱被花到观景台、绿化亮化等景观工程中，造成后期资金缺乏，拖延了工期。
民生工程紧要不紧要？防洪大堤事关民众基本生存安全。这个理，咱知道，地方政府更知道。为解决景德镇城防堤“半拉子工程”问题，景德镇通过有关部门已将其列入全省五河重点段防洪应急整治工程，拟争取中央投资。也就是说，民生工程因其紧要性，而成为地方政府向中央伸手要钱，获得中央财政支持的砝码。但原本用于民生工程的资金，却被地方用来搞城市景观建设了。窍门就在于此！看上去更加重要的民生工程，似乎因为其重要性，反而被耽搁了。
再看景观工程，重不重要？对政府来说，同样重要。在未来的国际竞争中，“软实力”占有越来越重要的地位，成为未来国际竞争的核心。我国也已将“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”列入国民经济和社会发展第十二个五年规划。软实力中的一个重要指标即是城市的“形象传播力”。景德镇作为中国瓷都，沿河没有古色古香、彩瓷路灯，怎么匹配这个软实力？再者，光彩工程做起来，铺面开起来，交易做起来，能盘活旅游经济、增加财政收入，一举多得。既响应国家发展战略，符合世界潮流，更有漂亮的城市形象，兼具响亮的财政数字，何乐而不为？
不过且慢！人民生命财产安全，岂容这般衡量？民生工程专款，岂容面子工程肆意侵吞？
我们要讲软实力，要做形象工程，但基础是硬实力。软实力是指硬实力达到一定阶段后的方向性转型，是一个机构在保障基本生存权之后的发展思路的转轨。没有硬实力的软实力只能是空中楼阁。软实力本身也并不是单纯的“形象”。按照中国城市软实力评价组的指标设定，城市软实力共包括社会和谐力、城市凝聚力、政府执政力等十个相关指标，而并非仅仅“城市形象”一项。单一的形象工程并不能令一地获得巨大的软实力提升。
按软实力概念提出者约瑟夫·奈的说法，软实力是一种“感召力和吸引力”。将人民生命财产安全作为一个可以权衡的砝码的决策思路，何谈“感召力”和“吸引力”？其执政效果的“社会和谐力”与“城市凝聚力”如何，也可想而知。
政府考虑城市发展，当有世界眼光，更需要有经营意识，这没有错，但必须立足基本民生需求。否则，纵然是民生工程，也难免落入舍本逐末的怪圈。
“面子工程”吃掉“民生工程”的不言之隐
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