第四军医大学

阳光治校气象新

冯春梅 赵 贽 纪 鹏

　　“以五大阳光工程带动全校，逐步形成党委阳光决策、机关阳光操作、基层阳光运行、个人阳光发展的格局，是我们一直在努力的目标。”第四军医大学政委戴旭光对记者说。

　　“阳光治校”，是四医大党委依据党的十七大关于“必须让权力在阳光下运行”的重要思想，于2008年底率先在全国高校推行阳光用人、阳光基建、阳光采购、阳光分配、阳光交往等一系列“阳光治校”机制。

　　在用人、基建、采购、分配和交往五个方面力求公开透明，保障师生员工的知情权、参与权、监督权，不仅推动了反腐倡廉和校风医风建设，而且增强了学校的凝聚力、创造力和战斗力，受到师生员工的欢迎和军内外称赞。 

　　公正用人

　　让想干事的人有事干，让能干事的人干成事。

　　2008年底，基础部10个科室的23个正副主任恰巧任期届满，校党委决定以基础部为试点，打破干部资历、辈分，实行竞聘上岗，给有潜力的年轻人创造更多的成长机会，鼓励校内的优秀科技干部跨学科竞聘。

　　“阳光”选人才、赛场识良驹。走出校门，面向军内外海内外公开招聘。制定刚性标准，动员年轻有为的科技干部踊跃竞争。不论校内校外，国内海外，有本事就报名参加。对进入“骨干人才库”者实行6个优先：研究生招生优先、梯队搭建优先、职级调整优先、人才奖励优先、成果申报优先、生活保障优先。

　　四医大党委变“伯乐相马”为“赛场选马”，立即引起科技干部普遍关注，短时间内就吸引了50多名海内外优秀学者、大牌教授同台“打擂”。经过激烈角逐，11名年轻人以绝对的优势走上正副主任领导岗位，令许多人刮目相看！

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。近两年，研究生公开推免吸引了60多名“985”、“211”高校优秀学子参加，为学校军事和基础医学输送了新鲜血液。科室主任竞聘推行以来，全校136个有科研或临床任务的科室进行了竞聘，参与人数达400余名，目前，科室主任队伍平均年龄由52.4岁下降到46岁，具有硕士研究生以上学历的比例由78%上升到89%。

　　公开招标

　　如何确保“大楼盖起来，干部不倒下”、“环境美化了，干部不腐化”？

　　四医大推行的阳光基建工程，对营房基本建设、营区修缮管理、土地合作开发等工程的立项、设计、预算、招标、监理、验收、审计、付款等10个关键环节进行规范，阳光操作，联审会签，全程公开，用透明挑战潜规则，从根本上铲除腐败滋生的土壤。

　　2009年4月，学校附属医院一项4000余万元的工程项目进行招标。经过前期网上公示和层层筛选，6家公司入围开标会。

　　樊代明校长开标前征得6家公司同意，让各企业背靠背现场书面进行一次报价，要求二次报价不得高于投标书中的原始报价。可谁也没有想到，6家企业均承诺二次报价，但开标结果显示，二次报价与其原始报价完全一样，没有哪一家公司降了价。6家中，最高报价4385万元，最低报价4258万元，这么大的一个项目，报价差距只有127万元，极不正常！

　　经招标领导小组现场合议，判定这6家公司存在串标围标嫌疑，当场宣布废标，没收投标保证金，列入学校“企业黑名单库”。

　　重新组织开标。学校纪委与招标办通过网上遴选，从28家企业中遴选出7家优秀企业，重新组织开标会。在专家教授、老干部代表现场监督下，西安一建筑公司以3718万元的最低价中标，比第一次招标节省经费540余万元。

　　透明采购

　　医疗器械设备利润丰厚，是典型的买方市场。有的代销商为获取高额利润，大肆商业贿赂；有的采办人员吃里爬外，为代销商“量身定做”技术参数和招标条款；个别评委被商家买通，在招标时偏袒厂家。

　　如何防止猫腻，挤掉水分？公开、透明、竞争、择优！

　　一次，唐都医院“消毒灭菌系统”集中采购项目网上公布后，引起国内外多家著名消毒灭菌设备制造厂家高度关注。

　　为确保客观公正，采购科室领导、技术人员到场接受咨询，代销商逐轮竞价，招标现场，几家公司你来我往，互不相让。几轮下来，一瑞典公司代表坐不住了，急切地向评委们阐述着本公司产品优势和最大诚意，承诺将价格再降100多万元。

　　樊代明校长对公司代表说：“谁想占领四医大的市场，谁就必须用大幅降价来说话。”最终，“消毒灭菌系统”被山东一公司以260多万元的最低价中标，节资率达到81.02%。

　　两年来，四医大组织阳光设备集中采购12次，招标设备5302台（套），预算价值金额3个多亿，累计节约金额1.08亿元，节约资金率达30%以上。

　　公平分配

　　阳光分配就是在住房和实物的分领等方面，完善标准体系和具体政策，在一定范围内公开透明，消除群众不满意的各种“猫腻”。

　　2010年，学校进行校直二区三期师团职经济适用住房分配，400套房源、分配标准和排队对象全部网上发布、三榜公布、反复核对，52名不符合分房条件的人员被取消资格。选房现场，纪检、营房部门全程监督，4名专家教授代表当场唱号，所有房源分配顺利，无一异议。

　　一位调离学校多年仍长期占用学校住房的干部，给樊代明校长打电话希望得到区别对待，校长严词拒绝：“清房工作是党委决定的，我说了不算。现在学校很多年轻同志住不上房，你也关照一下他们，尽早把房交了吧！”说得这位同志不好意思，过了几天，就把钥匙交给了房清办。

　　短短两年间，全校共清理出住房524套，相当于新建3栋高层住宅楼，大大缓解了住房压力。

　　在经费使用上，学校制定了“增收节支保精品，集中财力办大事，倾斜基层重民生，统筹兼顾谋发展”的财务工作方针，建立透明见底的“玻璃钱柜”。

　　纯洁交往

　　四医大推行的阳光交往，就是在机关、校园倡导健康、纯洁、文明的交往方式，确保生活正派，情趣健康，为政清廉，本色不变。

　　学校党委一班人带头纯洁人际关系，涉及子女结婚，不发请帖，不摆宴席，不收礼金。

　　各级党组织开展阳光交往主题党日、廉政书画展、反腐倡廉图片展，倡导健康、纯洁、文明的生活情趣，增强交往的透明度和纯净度。

　　汶川特大地震时，四医大附属医院接收了数百名灾区病人，其中一个12岁的小女孩，双腿截肢，病情十分危重，生化教研室药立波主任带领科室踊跃捐款，并与女孩结下了深厚情谊，至今仍关心着孩子的成长。

　　西京医院肝胆外科窦科峰教授通过做手术结交了一位老板朋友，当这位老板送上成捆的钞票以感谢救命之恩时，窦教授却说：“请把这些钱给需要帮助的人。”在他的感召下，那位老板筹资100万，设立了肝移植救助基金。

　　口腔医院赵铱民院长倾注半生心血建立了口腔博物馆，他给素昧平生的“世界种植牙之父”普瑞马克先生发去数十封言辞恳切的信件，终以诚意打动了这位大洋彼岸的八旬老人，决定将全部文物无偿永久地捐献给四医大口腔博物馆……