铁核桃叶尚文:不“吃老本”，广东寻找“新高度”

新华社广州6月30日电(记者杨春南、赵东辉、孔博)务实的广东人正在调整行动，从“数量追求”转向“质量追求”，从“不怕被赶超”到“怕不幸福”……
这是一个起点，一个不吃老本、不摆老资格的新起点。
这更是一个高度，一个摆脱发展惯性束缚的新高度。
不怕被赶超的“民生之旅”
8%，是广东省确定的“十二五”期间GDP年均增速。而在过去的30年中，广东创造了GDP年均增长13.6%的奇迹。作为中国经济发展引擎之一的广东对发展模式进行全面调整。
“加快转型升级，建设幸福广东”成为广东“十二五”经济社会发展的核心。省长黄华华说：“目的就是要强化加快转变经济发展方式的导向，暂时的稍慢是为了将来的更好和更快。真正把经济发展方式转过来了，即使一段时间速度和总量被别人赶超，还可以东山再起，迎头赶上。”
与此相对应的是，“社会软实力显著提升，民生福祉显著改善”被列入广东“十二五”主要目标。广东省委认为，民生福祉是经济增长的根本目的和最终归宿，而通过改善民生促进形成内外需协同拉动经济增长的格局，也是加快转变经济发展方式的重要着力点。
“当‘幸福’成为目的的时候，一切手段都发生了变化，并带动发展理念、模式、评价体系等系统性地‘转向’。”广东省委政策研究室副主任张劲松说。
着力改善民生，以民生导向带动民生经济，已成为广东全省上下的共识和努力方向。环保考评连续3年位列全省第一的惠州市，通过推行“民生财政”，促进城乡公共服务均等化，呈现出优化经济和增进民生协调发展的态势：“十一五”地区生产总值年均增长15.4%，农村合作医疗、城镇居民与企事业职工医保实现“三网合一”，100%实现“全民医保”。
面向“十二五”，一张惠及全体群众的民生大网已经张开，政府财政投入将继续重点向民生领域倾斜。去年和今年，广东省级财政支出总额70%以上用于改善民生、均衡区域公共服务水平。广东省政府承诺，今年将投入352亿元办好新增就业岗位125万个、解决现有登记在册符合廉租住房保障条件家庭的住房问题等十件民生实事。
三大龙头“二次领跑”
开发是一个梯度推进的过程，在今天的南粤大地，开发更是一个“后发”超越“先发”的过程。
以“横琴出地、澳门出资”方式建设的粤澳合作中医药科技产业园近日正式启动，规划面积50万平方米，成为粤澳共同开发横琴首个正式落地实施的项目，其目标是打造中医药现代化和国际化的国家级基地。
与此同时，穗澳合作专责小组成立，双方将全面推进经贸、科教、文化创意、旅游、专业服务等方面的合作，共同推进广州南沙实施建设CEPA先行先试综合示范区。
在国家“十二五”规划中，广州南沙新区被定位为服务内地、连接香港的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地以及临港产业配套服务合作区，深圳前海被定位为亚太地区重要的生产性服务业中心和粤港现代服务业创新合作示范区，珠海横琴新区被定位为探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
这三大平台是粤港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群的新载体，被视作新一轮改革开放的“试验田”、新龙头。它们代表着珠三角的未来，并开始释放强烈信号：
以“再造一个新广州，打造国际化滨海新区”为开发目标的广州南沙区，正在紧锣密鼓地推动高端服务业，为千年商城广州增添新的内涵。
在珠海横琴岛，总投资700多亿元的市政基础设施、多联供燃气能源站、国际海洋度假区等重大项目已相继启动。
深圳前海开发则瞄准高端、现代服务业，将建立更加开放的产业发展政策，预计2020年地区生产总值达到1500亿元。
质量经济垒起“新高度”
正因为在以前的发展中长期经受传统模式的困惑，广东才更加重视弥补“短板”，经济发展领域呈现一派清新气象。
一季度经济数据显示，广东产业结构调整优化出现诸多向好苗头：光电、新能源汽车等战略性新兴产业产品迅速增长，其中液晶电视机、液晶显示屏分别增长278.2%和70.3%，新能源改装汽车是去年同期的12.6倍。与此同时，投资结构明显优化，先进制造业和高新技术产业投资分别增长37.6%和39.4%。
以发展战略性新兴产业和自主创新为主要突破口的转型升级“攻坚战”，正在岭南大地全面展开。从引商到“择商”，广东把招商引资的重点放在高附加值、高技术含量的项目上，“十二五”期间，广东还将每年拿出20亿元支持战略性新兴产业发展。
尽管区域内发展不平衡是广东经济的一大难点，但对于落后山区的发展，广东坚决不走老路，而是按照主体功能区规划实行保护发展，以生态保护为主，实行“面上保护、点上开发”，适当引进环境友好型产业进园区发展。
位于西江上游的广宁县今年对非法铝灰厂进行持续打击，副县长陆其华表示，虽然对于这个经济落后的地方来讲，铝灰厂的存在对地方经济的带动作用是比较明显的，但它对生态环境的影响很大，要坚决予以打击，“与带污染的GDP相比，广大群众更需要绿水青山”。
“绿色发展”正被列为广东“十二五”期间的主要发展战略之一。今年初建成的全长2372公里的珠三角绿道网，将城市、乡村、山水风景、名胜古迹等串联起来，大幅提升了环境水平。广东今年还与国家林业局签署共建协议，力争到2015年全省森林覆盖率达到58%，基本建成林业生态省。
从“总量经济”到“质量经济”，在过去的岁月中，广东创造了令世人惊叹的“广东速度”；在科学发展的征程中，广东正在形成崭新的“广东高度”。
站在新的历史高度上，广东已扬帆前行。