辽宁朝阳韵达快递电话:中美能源合作有了新高度

2011-5-19     【打印】
双方合作领域新看点：智能电网、大规模风电开发和页岩气。国家能源局局长刘铁男建议应着重在维护石油安全、扩大清洁能源的双向投资和贸易、深化能源科技合作等方面开展工作
第三轮中美战略与经济对话于2011年5月9至10日在美国华盛顿举行，共取得48项对话成果，其中能源合作依然占据重要地位。中美双方就共同关心的能源问题交换了意见。双方能源合作开始有了新的高度。
国家能源局局长刘铁男作专题发言
在第三轮中美战略与经济对话期间，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男就能源安全和清洁能源问题作了专题发言。他指出：中美是世界最大的能源生产国和消费国，在维护全球能源安全和清洁能源发展上有着共同的利益和责任，也面临着共同的挑战。
刘铁男认为，当前美国正在实施能源战略计划和构筑保障未来能源安全蓝图，中国正在组织实施“十二五”规划，制定实施能源发展规划和谋划长远能源战略。中美双方在调整能源结构、发展清洁能源、保障石油安全、提高能源使用效率、能源节约替代和核电安全发展等领域的战略举措高度相似。
他建议，双方将继续积极推动能源务实合作，并应着重在维护石油安全、扩大清洁能源的双向投资和贸易、深化能源科技合作等领域开展工作。
对话期间，刘铁男分别会见了美国能源部长朱棣文和副国务卿霍尔迈茨，就双方关注的国际油价、石油储备、清洁能源发展、能源安全等问题深入交换了意见。双方一致认为，能源安全是全球性问题，任何一国都不可能独善其身，需要各国携起手来，加强合作，共同保障能源安全。
对话成果丰富务实
记者从国家能源局了解到，在此次对话期间，中美双方就能源合作达成多项共识。双方重申“中美能源安全合作联合声明”的精神，确保坚持互利合作、多元发展、协同保障的原则保障能源安全；同意在“中美能源合作项目”、“中美可再生能源伙伴关系”、“中美页岩气合作谅解备忘录”等既有合作框架下，深入开展智能电网、大规模风电开发、天然气分布式能源、页岩气和航空生物燃料等方面务实合作；承诺分享能源监管经验和实践信息。
在中美双方公布《2011年中美战略与经济对话框架下战略对话成果清单》中共有具体成果48项，其中15项直接涉及能源领域的合作，并签署了6对新的绿色合作伙伴关系。与2010年举行的中美战略与经济第二轮对话成果相比，成果更丰富，双方的合作更加深入和务实。
北京大学国际关系学院教授查道炯在接受本报记者采访时表示，此次对话成果显示出下游能源合作依旧在中美对话中占很大份量，双方更加重视落实以往达成的协议。这些协议的实施，有利于强化中美两国能源消费市场的产业间关联，提高这种合作的水平，有利于推动中国自身节能减排的努力，而且在核能基础科学研究等项目上两国政府体现出了与时俱进的特点。
就稳定国际能源贸易问题，查道炯认为，国际燃油定价机制金融化的现实一时不可能改变，地缘政治等因素日趋复杂，如何理顺国际能源贸易市场，中美之间的合作途径还需要更多的磨合，进一步探索合作机制，特别要理顺IEA等影响国际能源的日常性动态的国际组织与中国进口大户的互动关系。
中国现代关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为此次对话的一个明显特点就是美方改变了以往居高临下的姿态，开始把中方当做一个强大的竞争对手，平起平坐。特别是在新能源合作上，可以看到美方有了危机感，希望通过加大投入，占领新能源技术制高点。
企业合作组织发挥积极作用
本报记者了解到，本次对话成果中智能电网、航空生物燃料、风电开发等项目都与企业合作组织“中美能源合作项目(ECP)”有关。UPC、GE、波音、First Solar等美国公司正是在这一合作组织中与中国政府及企业开展积极合作。
“中美能源合作项目(ECP)”，是一个由企业发起并出资的非盈利、非政府组织，旨在通过企业资源，在中美两国开发和实施清洁能源和能源效率领域具有商业可行性的项目。ECP 是此领域唯一得到中美两国政府官方认可的非政府组织，也由此成为一个推动相关商业和市场发展的独特的、双边的政企合作平台。
5月10日，ECP成员-美国薄膜电池生产商First Solar与中电国际新能源发展有限公司达成合作协议，双方商定将合作开发中美两国及其他国际市场的太阳能光伏项目。根据此次协议，First Solar和中电国际将深入探讨如何利用双方各自的优势，在华合作开发太阳能光伏项目之时，也共同探寻中电国际在美国及其他国际市场的太阳能项目投资机会。据悉，中电国际拥有规划中截止至2020年、规模达2 GW的太阳能项目，First Solar在北美拥有2.4 GW在建及规划中的光伏项目。
First Solar战略及市场运营部中国区代表白凯文对本报记者表示，中美关系非常重要，First Solar也希望能够从两国政府间战略经济对话中获益。中美合作需要在很多具体层面展开，而First Solar与中电国际此次达成的合作便可视为推动中美清洁能源合作的积极一步。
ECP成员、风能工作组负责企业UPC亚洲风力副总裁王勇对本报记者表示，中美能源合作项目开展1年多来，依托中美战略与经济对话机制，发挥自身非政府组织特点，积极建设中美双方的交流平台，取得很多有意义的成果。
他认为，中美两国同为风电大国，在设备制造、风场建设上都有互补性，如果双方加强对产业链的整合，可以有效提高风电项目的经济性，推动风电行业在全球的发展。ECP风能工作组在去年参与承办了风能可靠性技术研讨会、可再生能源投资论坛等活动，现在正在参与编写美国风电投资指南，向企业介绍美国在风电开发方面的法律法规以及产业政策，使企业在投资美国风电过程中少走弯路。
绿色合作计划促进多层次互利交往
此次对话中还签署一份能源领域合作的文件，即在《中美能源和环境十年合作框架》和《中美关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》框架下签署了6对新的绿色合作伙伴关系。
5月11日，河北廊坊市政府会同新奥集团与美国夏洛特市政府会同杜克能源公司在华盛顿签署了《中美绿色合作伙伴四方协议》，四方的合作将在清洁能源的生产和存储、智能电网技术以及高效能源解决方案等方面展开。在协议中，新奥与杜克制定了一整套行动计划，其中涵盖五项技术，将解决太阳能发电及新的配电设施试点、智能电网及泛能网的建设与优化、居民用能管理与服务、社区电能存储能力的测试、系统能效及整体能源解决方案。双方将组建专项工作行动小组，在未来两年共同开展工作。
《协议》不仅为中美清洁能源合作实现了模式上的创新，还为合作四方带来了切实的利益。以廊坊市与夏洛特市为例，企业间的技术创新及商业应用，能达到政府推广新能源、取得经济增长、扩大就业的目标；对于新奥和杜克而言，可以通过政府制定的产业规范、人才培训和财政等方面的政策，获得支持，壮大整个产业。双方政府和企业依托中美两个市场，在清洁能源、高能效发电、能源管理等领域取得技术及政策上的成果之后，进行试点推广，让两国的消费者和社区从中获益。
除了多方共赢之外，《协议》模式的另一特色是长期互惠与有效扩充。预计在未来几年，合作双方核心的绿色合作伙伴关系将面向更多的公共及私营单位开放，包括各自公司所在的地方公共机构、大学院校、其他城市或公司，从而为这一模式增加新的合作主体。随着更多合作伙伴加入到绿色合作伙伴关系框架下，越来越多的合作技术、政策及商业项目将为两国带来更多的益处，以推动两国实现在环境、能源、气候变化和经济领域的发展目标。(