铁拳 血之复仇 迅雷:【引用】周伯华 （回顾党的历史　坚定理想信念进一步开创工商行政管理事业改革发展新局面

同志们：今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。隆重纪念中国共产党成立90周年，对于弘扬党的优良传统、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。今天我们召开全系统电视电话会议，由我代表总局党组为大家讲一堂党课，目的就是通过回顾党的光荣历史，进一步坚定理想信念，激励全系统广大党员干部更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，立足本职，服务大局，锐意改革，开拓创新，为推动科学发展、促进社会和谐、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈努力奋斗。我主要讲两个问题。

一、回顾党的历史，牢记光荣传统，进一步坚定中国特色社会主义理想信念

只有全面地了解过去，才能深刻地认识现在，才会更好地开创未来。回顾党90年波澜壮阔的奋斗历程，我们党牢记全心全意为人民谋利益的根本宗旨，团结带领全国各族人民胜利完成了民族独立和人民解放，以及国家富强和人民幸福两大历史任务，取得了举世瞩目的巨大成就；我们党坚持马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，坚定不移地走自己的路，积累了弥足珍贵的丰富经验。我们要从总结成就中坚定信心，在传承经验中再创辉煌。回顾党90年来的奋斗历程，我们应当着重从以下几个方面获得深刻启示。

（一）回顾90年的奋斗历程，深刻认识党的领导是历史的选择、时代的选择、人民的选择。

1.党的领导是中国历史的选择。1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱，人民饥寒交迫。为挽救空前深重的民族危机和社会危机，中国人民进行了不屈不挠的英勇斗争，但每一次都摆脱不了失败的结局。持续14年之久的太平天国运动，虽然沉重打击了帝国主义，但由于提不出彻底的民主革命纲领，更不能建立适应中国历史发展的新社会制度。洋务运动由于地主阶级的局限性，不可能从根本上改变封建制度。资产阶级改良派发动的戊戌变法，最终因封建势力的疯狂反扑而宣告失败。孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了清王朝的黑暗统治，结束了统治中国几千年的君主专制制度，但最终未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和人民的悲惨命运。中国近代的历史证明，不触动封建根基的自强运动和改良主义、旧式的农民战争，以及资产阶级革命派领导的民主革命等，都不能完成救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。

中国社会的发展期待着新的阶级及其政党的产生。俄国“十月革命”和中国“五四运动”的爆发，为新思想新理论在中国的传播开辟了道路。1921年，在马克思主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生，承担起了救国救民、振兴中华的伟大使命。新民主主义革命时期，我们党领导人民经过28年艰苦卓绝的斗争，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国，中国的发展从此开启了新的历史纪元。建国以后，党领导人民胜利完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义经济、政治和文化。十一届三中全会以来，我们党坚持以经济建设为中心，实行改革开放的重大决策，开创了中国特色社会主义事业新局面。事实雄辩地证明，中国共产党是领导中国革命和建设的核心力量，没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。这是中国人民从长期的奋斗历程中得出的最基本最重要的结论。

2.党的领导是时代发展的选择。顺应时代潮流，把握时代要求，推动时代发展，是党的先进性的本质体现，也是时代选择共产党领导的必然结果。中国共产党从一走上历史舞台，就始终巍然屹立于时代进步的潮头，根据不同阶段中国社会的性质和主要矛盾，深刻分析形势，科学谋划对策，准确研判未来，正确制定出每一历史阶段的基本路线、基本纲领和方针政策，引领中国革命、建设和改革事业沿着正确的方向前进。大革命时期，我们党正确制定了统一战线的方针政策，促成国共合作，发动工农群众，推进北伐战争，形成了中国第一次大革命的浪潮。抗日战争时期，我们党自觉承担起建立并领导抗日民族统一战线的历史重任，成为团结抗战的中流砥柱。解放战争时期，我们党顺应人民反独裁、反内战、盼翻身、求解放的期待，团结带领全国人民，推翻了蒋家王朝的反动统治，建立了人民当家作主的新中国。建国以后，我们党领导全国人民创造性地完成了由新民主主义向社会主义的过渡，实现了中国社会变革和历史进步的巨大飞跃。“文化大革命”结束后，我们党顺应时代发展的要求，毅然实行改革开放、发展经济的方针政策，谱写了中国特色社会主义事业蓬勃发展的壮丽篇章，取得了举世公认的巨大成就，我国已成为世界第二大经济体，一个富强民主文明的强大中国巍然屹立于世界东方。90年的实践深刻启示我们，中国共产党出现在中国的历史舞台，承担起领导中国革命、建设、改革的历史使命，是时代的要求，历史的必然。

3.党的领导是中国人民的选择。人民，只有人民，才是推动世界历史发展的真正动力，才是决定国家前途命运的根本力量。我们党坚持把全心全意为人民服务作为立党的根本宗旨，把群众路线作为根本的工作路线，把密切联系群众作为最大的政治优势，把一切相信群众、一切依靠群众作为不竭的力量源泉，这是我们在战争年代克敌制胜和建设时期治国理政的根本法宝。土地革命战争时期，党诚心诚意为群众谋利益，实行新的土地政策，开展“打土豪、分田地”，赢得了占中国人口绝大多数的农民的真心拥护，开创了工农武装割据的新局面。抗日战争和解放战争时期，党成功建立起抗日民族统一战线和人民民主统一战线，发动了一场人民战争，以“小米加步枪”的劣势装备，打败了不可一世的日本军国主义和美式装备的国民党反动派，夺得了新民主主义革命的全面胜利。新中国成立后和改革开放以来，在党的坚强领导下，翻身作主的中国人民，以前所未有的主人翁姿态和空前高涨的创造热情，积极投入社会主义改造和中国特色社会主义事业，取得了社会主义革命和建设的伟大胜利。

在长期的革命、建设和改革实践中，我们党和她无数优秀的儿女，以践行为民宗旨的实际行动，诠释了党的伟大和光荣，赢得了人民的爱戴和拥护。我们党坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事。我们党坚持以人为本、关注民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。无数中国共产党的优秀儿女，在人民翻身求解放的斗争中不惜抛头颅、洒热血，在急难险重的任务中一马当先、冲锋在前，在为人民谋福祉中呕心沥血、无私奉献，创造了无数可歌可泣的英雄业绩，在人民群众心目中树立了不朽的丰碑。中国人民正是在不同政党的对比中、从中国共产党人的纲领路线和实际行动中，切实感受到了共产党的伟大，深刻认识到只有共产党才是人民利益的忠实代表。所以，自觉接受党的领导、衷心拥护党的领导、坚定坚持党的领导，是中国人民的必然选择。

（二）总结我们党取得一切胜利和进步的根本原因，关键在于真正坚持和发展了马克思主义，形成了中国特色社会主义理论体系。

理论是行动的指南、前进的旗帜，没有科学理论的指导，实践就难以取得成功。在中国这样一个半殖民地半封建的东方大国进行革命、在经济文化比较落后的中国建设社会主义，是一项前无古人的开创性事业。我们党以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了革命、建设和改革、发展的壮丽篇章。总结90年来我们党取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，为指导我们的革命、建设和改革事业提供了强大的理论武器。

1.坚持把马克思主义作为制定路线方针政策的理论基础。我们党一贯坚持把马克思主义基本原理作为制定路线方针政策的依据。主要体现在：一是坚持运用马克思主义关于人民群众是历史创造者的观点、关于实事求是和理论联系实际的观点，制定新民主主义革命、社会主义建设和改革开放的基本路线、基本纲领和方针政策，紧紧依靠广大群众，充分调动一切力量，密切联系中国实际，不断夺取革命、建设和改革开放的新胜利。二是坚持运用马克思主义矛盾运动的原理和发展变革的观点，制定社会主义过渡时期的总路线、不同时期的经济社会发展规划、改革开放的一系列方针政策，做到用发展的思路、改革的办法着力解决社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。三是坚持运用马克思主义的人本思想，确立全面建设小康社会的目标任务，坚持以人为本，高度关注民生，推动科学发展，促进社会和谐。90年来的实践一再生动证明，马克思主义的基本原理是我们党制定一切路线方针政策的理论依据。

2.坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，创立了毛泽东思想，开辟了中国革命的正确道路。我们党从诞生之日起，就高度重视理论建设和理论武装工作。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义同中国具体实践相结合，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，形成了毛泽东思想，科学回答了在中国这样一个落后的东方大国怎样开展新民主主义革命、走上社会主义道路等一系列问题。在毛泽东思想的指引下，开辟了中国革命的正确道路，完成了民族独立和人民解放的历史性任务，创建了崭新的中华人民共和国，建立了社会主义制度，为当代中国的发展奠定了坚实的政治基础和制度前提。毛泽东思想是马克思主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则。毛泽东思想实事求是、群众路线和独立自主等活的灵魂，永远是中国共产党人的理论宝库、中华民族的精神支柱、社会主义现代化建设的行动指南。

3.坚持不断推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论体系，指导改革开放的伟大实践。十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验教训，紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等根本问题，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。改革开放30多年来，在中国特色社会主义理论体系的指导下，我国社会生产力得到前所未有的大解放、人民生活水平总体达到小康、社会事业全面进步、综合国力大幅跃升、国际地位显著提高，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开放30多年的实践证明，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最可宝贵的精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

（三）认识我们党保持强大战斗力的重要法宝，就是始终坚持与时俱进、改革创新，不断加强和改进党的建设。

中国共产党90年的奋斗历史，是一部坚持自我完善、保持发展马克思主义政党先进品质的历史。我们党始终把自身建设作为取得胜利的重要法宝，把坚持真理、修正错误作为保持强大生命力的关键因素，把与时俱进、改革创新作为永葆生机活力的根本所在，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强。

1.全面加强“五位一体”党的建设，是提高党员干部素质、保证党组织强大战斗力的法宝。加强和改进党的建设是提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。建党90年特别是改革开放以来，我们党高度重视自身建设，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，形成了思想、组织、作风、制度和党风廉政建设“五位一体”党的建设总体布局。一是以坚定理想信念为重点，深入开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党思想、凝聚全党力量，思想建设进一步加强。二是以造就高素质党员干部队伍为重点，狠抓领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设，组织建设不断强化。三是以保持党同人民群众的血肉联系为重点，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，作风建设深入推进。四是以健全民主集中制为重点，丰富完善党的基本政治制度，建立健全党的领导制度、党内生活制度、党的组织制度、党内监督制度、党的民主集中制等，制度建设日臻完善。五是以完善惩治和预防腐败体系为重点，始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，反腐倡廉制度建设得到加强。五项建设中，思想建设是前提，组织建设是关键，作风建设是核心，制度建设是基础，党风廉政建设是保障，五位一体，相辅相成，形成了党的自身建设的基本框架和基本抓手，进一步提高了党的建设的科学化水平。

2.党的生命力在于不断健全纠错机制，始终保持正确的前进方向。勇于坚持真理、修正错误，是马克思主义政党的政治品质，也是衡量一个政党能否保持强大生命力的“试金石”。在中国共产党的发展历程上、在许多决定党前途命运的重大历史关头，党总是及时纠错，奋起前行。例如，1927年蒋介石发动“4.12”反革命政变后，导致轰轰烈烈的大革命惨痛失败。在这危急关头，我们党召开了具有重大意义的“八七会议”，纠正了陈独秀的“右”倾机会主义错误，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，中国革命从此发生了历史性转折。又如，1935年遵义会议的召开，结束了王明“左”倾冒险主义在党中央的统治，确立了以毛泽东为核心的新的中央的正确领导，在危急时刻挽救了党，挽救了红军，挽救了革命。再如，1978年12月，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，彻底纠正了“文化大革命”的错误，作出了把全党工作重心转到以经济建设为中心上来的重大决策，开启了改革开放的历史新时期。纵观中国共产党发展的90年，在面临生死存亡的诸多重大历史关头，中国共产党始终能够以马克思主义政党的勇气，坚持真理，修正错误，排除一切干扰，沿着正确的方向前进。这是我们党始终具有强大生命力的关键所在。

3.坚持与时俱进、改革创新，永葆党的生机与活力。一个站在时代前列的政党，须臾离不开理论创新和实践创新。90年来，我们党根据世情、国情、党情的发展变化，紧密结合不同历史时期面临的任务，大力弘扬求真务实、改革创新精神，不断推动理论创新和实践创新取得新的成就。归结起来，在理论创新上，主要产生了两大理论成果：第一个成果，是创立了毛泽东思想；第二个成果，是形成了中国特色社会主义理论体系。在实践创新上，主要完成了三件大事：一是经过新民主主义革命28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国；二是确立了社会主义基本制度，建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立于世界东方；三是实行了改革开放和社会主义现代化建设，开创了中国特色社会主义道路，建立了社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔前景。“两大成果”、“三件大事”，是中国共产党坚持解放思想、改革创新的生动实践，是中国共产党指导思想的历史性创新，对中国革命、建设、改革产生了巨大的推动作用。正是因为我们党坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神完善自己，永不停滞、永不僵化，才成为带领人民战胜各种困难风险的中流砥柱，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（四）牢记保持党的先进性是党的生命所系、力量所在，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

先进性建设是党的建设的永恒主题。保持先进性，是我们党安身立命之本，也是国家兴旺发达的关键。90年光辉历程，62载执政实践，33年领导改革开放，贯穿着我们党立党为公、执政为民的本质，是党的先进性在治国理政中的充分体现。90年的实践证明，保持党的先进性，必须高度重视加强党的基层组织建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

1.始终牢记党的先进性是党的本质属性，是党的生命所系、力量所在。党的先进性是党的本质属性。一个不具有先进性的政党就不会有深厚的群众基础，也不可能有强大的生命力。我们党之所以能够始终走在时代发展的前列，最根本的就在于保持了马克思主义政党的先进性，赢得了广大人民群众的真心拥护和信赖。党的先进性在不同历史时期有不同的任务、不同的要求和不同的表现形式。在新民主主义革命时期，党的各级组织和广大共产党员，为民族解放和国家独立，前赴后继、出生入死，用鲜血和生命诠释了党的先进性；在社会主义建设时期，党的各级组织和广大共产党员，忘我工作，甘于奉献，在积极投身社会主义建设中体现了党的先进性；在改革开放新时期，党的各级组织和广大共产党员，在应对挑战、经受考验、推进改革、开拓创新中彰显了党的先进性。董存瑞、黄继光、焦裕禄、孔繁森、沈浩、郭明义、杨善洲等，是不同历史时期共产党员的优秀代表，他们的先进事迹和崇高精神，激励着一代又一代共产党人奋发向上。我们必须把先进性建设贯穿党的建设的全过程，弘扬优良传统，坚定理想信念，永葆党的先进性与战斗力。

2.重视加强党的基层组织建设，夯实党始终保持先进性的组织根基。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党密切联系群众的桥梁和纽带。党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的扩大、党的方针政策的落实，最终要靠党的基层组织来实现。高度重视和充分发挥党的基层组织的作用，是我们党的政治优势、组织优势和传统特色。早在1925年，党的四大通过的党章就提出以支部作为党的基本组织，党支部建设引起全党高度重视。1927年三湾改编时，毛泽东同志提出连队建立党支部的原则，“支部建在连上”成为党加强对军队领导的重要制度。1945年召开的党的七大第一次明确提出，党的各级党政机关均须设立党的基层组织。党执政后，更加高度重视基层组织建设，从党的十三大到十七大，都对加强党的基层组织建设提出了明确要求。正是因为党注重加强基层组织建设，使基层党组织保持了先进性，才使党保持了先进性，从而团结带领全国人民取得了中国革命、建设和改革开放的伟大胜利。这是我们党加强自身建设，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的一条十分重要和宝贵的经验。

3.大力加强理想信念教育，始终保持党员先进性政治本色，充分发挥党员的先锋模范作用。崇高的理想信念，始终是我们党保持先进性的精神动力，始终是共产党员发挥先锋模范作用的精神支撑。党的先进性最终要靠党员的先进性来实现，党员的先进性来自于理想信念的坚定。新民主主义革命时期的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神，社会主义建设时期的铁人精神、雷锋精神、杨善洲精神等，都是马克思主义信仰在不同时代的具体体现。邓小平同志指出，中国革命在过去非常困难的情况下战胜千难万险，取得最后胜利，就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。坚持不懈加强理想信念教育，始终保持党员先进性本色，不仅是90年来党加强自身建设宝贵经验的科学总结，更是新时期推进党的建设新的伟大工程的永恒主题。

二、坚持党的领导，服务国家大局，进一步开创工商行政管理事业改革发展新局面

缅怀历史，是为了更好地开创未来。党的十七届五中全会描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，中国特色社会主义事业必将展现更加美好的发展前景。我们要以庆祝建党90周年为契机，认清形势，抓住机遇，振奋精神，开拓工作，进一步开创工商行政管理事业改革发展新局面，为推动“十二五”规划顺利实施、服务经济社会科学发展，不断作出新的更大的贡献。

（一）进一步坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

崇高的理想和坚定的信念，是凝聚人心的伟大旗帜、战胜困难的力量源泉，也是90年来中国共产党人百折不挠、拼搏奋斗的强大精神支柱。今天我们回顾党的发展历史、弘扬党的光荣传统，必须坚持把坚定理想信念作为加强党的思想建设的首要任务。

1.加强理想信念教育，夯实坚定不移走中国特色社会主义道路的思想基础。理想信念的坚定来自于理论素质的提高，来自于崇高精神的感召。要认真组织广大党员干部深入钻研中国特色社会主义理论体系，缅怀党的发展历史，学习革命先烈的英雄事迹，在理论上得到提高，在思想上受到熏陶，打牢坚定理想信念的思想理论基础。要教育广大党员干部深刻认识到，中国共产党的领导是历史的选择、时代的选择、人民的选择；深刻认识到，没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，自觉坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念，始终做到理想信念不滑坡、革命意志不动摇。特别要紧密联系实际，教育广大党员干部充分认识到，工商行政管理部门在推进中国特色社会主义伟大事业中承担着光荣使命、肩负着重要职责，要立足本职，服务大局，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。

2.加强革命传统教育，大力弘扬党的优良作风。党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是党的先进性的具体体现，也是坚定理想信念的内在要求。执政党的作风问题，关系党的形象，关系人心向背。要按照党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，坚持把作风建设作为坚定理想信念的重要基础工作切实抓紧抓好。特别要注重抓好三个方面：一是要严守党的政治纪律，坚决落实中央部署。要自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护中央权威，保证中央政令畅通，确保中央推进中国特色社会主义事业的各项方针政策在工商行政管理系统得到全面贯彻落实。二是要增强党的宗旨意识，切实做到执法为民。制定法律法规，要充分体现人民群众的根本利益；加强市场监管，要切实解决人民群众关心、关注的重点问题；服务科学发展，要全面落实以人为本、关注民生的基本要求。三是要坚持理论联系实际，着力提高实践能力。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密联系工商实际，了解新情况，研究新问题，采取新举措，开拓新局面。

3.加强工商发展史教育，进一步增强依法监管、服务发展的自豪感和使命感。工商行政管理的发展史，是党的光荣历史的一部分。工商行政管理从井冈山斗争时期起步，到改革开放后蓬勃发展，在不同历史时期承担着重要职责和光荣使命，为维护市场秩序、促进经济发展作出了重要贡献，并在长期的实践中孕育了宝贵的红盾精神。我们要把工商发展史教育作为理想信念教育的重要内容，通过缅怀历史、牢记使命，在总结成绩、展望未来中进一步增强工商人的自豪感和责任感。要坚持在党史教育中结合学习好工商发展史，进一步坚定广大工商行政管理干部的理想信念。工商行政管理干部坚定理想信念，最核心的就是要做到“国徽头上戴、责任肩上挑”，牢记神圣职责，不辱光荣使命；就是要始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业，坚定不移走中国特色社会主义道路，尽职尽责服务经济社会科学发展；就是要大力弘扬忠于职守、执法如山，不畏艰险、勇挑重担，心系群众、执法为民，顾全大局、团结协作，艰苦奋斗、清正廉洁的红盾精神，展现优良风貌，创造一流业绩；就是要努力建设“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质干部队伍，为工商行政管理事业的长远发展提供坚强的组织保障。

（二）充分发挥科学理论的引领作用，努力使工商行政管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

推进马克思主义中国化，在实践中坚持和发展马克思主义，是中国共产党取得一切成就的根本源泉。缅怀党的历史，弘扬光荣传统，最根本的就是要始终坚持马克思主义的指导作用。在中国特色社会主义理论体系的指导下，经过全系统广大干部的共同努力，这些年来，工商行政管理理论创新取得重大成果，以“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”、“五个更加”等为核心的工商行政管理理论基本形成。这些理论成果，源自于中国特色社会主义理论，体现了中国特色社会主义理论，是中国特色社会主义理论与工商行政管理实践相结合的成果，在引领全系统干部统一思想认识、加强市场监管、服务科学发展中发挥了重要作用。面对新的形势、新的任务和新的挑战，我们要更加重视工商行政管理理论建设，为推进工商行政管理事业改革发展提供强大理论支撑。一是要坚持继承与创新相统一，不断丰富完善工商行政管理理论。理论的丰富和发展如同人类文明进步一样，是在不断继承和创新中实现的。继承就是坚持，创新才能发展。丰富发展工商行政管理理论，必须以科学的态度、进取的精神，坚持不懈进行探索创新。要加强工商行政管理理论思想渊源和实践基础的深入研究，深刻认识工商行政管理理论是在中国特色社会主义理论体系指导下，全国工商行政管理系统广大干部长期实践经验的科学总结和提炼升华，进一步增强广大工商干部践行工商行政管理理论的自觉性。要加强工商行政管理理论科学内涵、精神实质的深入研究，牢牢把握工商行政管理理论的核心是监管、目标是发展、宗旨是服务、基本要求是依法行政等精髓，进一步加深对工商行政管理规律性的认识。要加强工商行政管理理论的总结和提升。工商行政管理的执法实践在基层，创新成果来自基层。只有充分发挥基层的积极性，理论创新才有活的源头。我们要尊重基层的首创精神，充分发挥基层一线执法人员的创新能力，及时对基层干部创造出的好经验、好做法进行提炼总结和归纳概括，不断推进工商行政管理理论的升华和发展。二是要坚持理论与实践相结合，用工商行政管理理论创新成果指导实践。深入推进工商行政管理理论在实践中的应用，努力做到理论和实践相统一，既是理论创新的必由之路，也是实践创新的重大任务。全系统广大党员干部要切实加强对中国特色社会主义理论体系的学习，努力做到“四个统一”，在市场监管、服务发展、消费维权、依法行政等各项工作中自觉推进工作创新、制度创新、体制机制创新，着力解决影响和制约工商行政管理发展的突出问题，不断提高监管执法效能和服务发展水平。总之，既要充分发挥理论对实践的引领作用，又要注重在实践中检验和完善理论，推动工商行政管理在理论上不断有新发展、在实践中不断有新创造，努力谱写工商行政管理改革发展的新篇章。

（三）坚持发展第一要务，在服务科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用。

发展是党执政兴国的第一要务，服务发展是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门以实际行动庆祝建党90周年，就是要在以往为服务发展作出积极贡献的基础上，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照总局党组提出的“五个更加”的要求，以促进科学发展和经济发展方式加快转变为重点，掌握科学发展规律，创新服务发展机制，提高服务发展水平，更加主动、积极、创造性地服务经济社会科学发展。一是要在服务科学发展上迈上新台阶。要坚持和完善基本经济制度，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，大力促进各类市场主体健康发展。要积极服务区域发展总体战略和主体功能区战略，制订促进地方经济发展的措施，形成适应区域经济发展特点、行之有效的政策措施体系。要加强农村综合服务工作，充分运用“红盾护农”、经纪活农、合同帮农等措施，推进新农村建设。要大力推进商标战略实施，自觉服务加快经济发展方式转变和创新型国家建设。要落实政策、加强引导，切实做好促进就业再就业工作。二是要在加强市场监管上展现新水平。要坚持把市场监管作为第一职责，以推进“四个转变”、加强“四化建设”为抓手努力构建市场监管长效机制，以加快信息工商建设为重点积极更新监管手段，以整治扰乱市场秩序、影响科学发展的突出问题为突破口，全面加强市场监管执法，切实保障流通环节食品安全，大力加强竞争执法工作，深入推进流通领域商品质量监管，严厉查处虚假违法广告，继续保持打击传销的高压态势，依法加强网络商品交易及有关服务行为监管，认真清理无照经营，进一步树立工商行政管理公平公正的执法权威，为经济社会科学发展营造良好的市场环境。三是要在强化消费维权上作出新贡献。要坚持把消费维权作为重要使命，以人为本，高度关注民生，加快12315“四个平台”建设，推进“一会两站”和12315“五进”工程，扩大网络覆盖面，提升12315维权功能，强化消费教育引导，真正把12315建设成为家喻户晓的著名品牌、为广大消费者排忧解难的“民心工程”，在维护社会和谐稳定、拉动经济增长和促进经济发展方式加快转变中发挥更加重要的作用。四是要在依法行政上取得新成效。要加快完善工商行政管理法律法规，加强执法监督，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制。要进一步做好行政复议工作，大力加强法制宣传教育，做好 “六五”普法工作，营造良好的社会法治环境。要积极推进行政指导，努力创新执法机制，加快建设法治工商。五是要在加强社会管理上取得新成绩。要更加重视社会管理，充分发挥工商行政管理涉及面广、参与社会管理手段多样化等优势，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，为促进社会和谐、维护社会稳定作出积极的贡献。　　

（四）大力加强党的建设，以党的建设带动队伍建设。

加强党的建设是我们取得一切胜利的重要法宝。各级工商行政管理机关要按照中央要求，切实把加强党的建设作为一项长期的重要任务，常抓不懈，努力以党的建设带动队伍建设。一是要大力推进学习型党组织建设。要切实提升对建设学习型党组织重要性和紧迫性的认识，积极主动强化学习教育培训活动。要继续深入开展干部教育培训工作，坚持理论武装，切实把学习党的路线方针政策作为培训的重要内容。要创新培训机制，确保教育培训更加符合干部素质提升的需要，更加符合工作效能提高的要求，更加符合工商行政管理事业发展的方向。二是要大力推进领导班子建设。要把抓好领导班子作为推进干部队伍建设的关键，引导领导干部自觉成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范，更好地发挥好模范带头作用。要着力提升领导干部服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，切实把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、推动工商事业不断发展的坚强领导集体。三是要大力推进基层党组织建设。要把推进基层党组织建设作为抓好基层建设的重要抓手，从基层支部抓起，完善基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要通过推进基层党组织建设，增强党组织对基层党员的凝聚力，提升基层党员干部队伍的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。四是要大力推进创先争优活动深入开展。要立足工商职能，继续以创建满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为主要载体，以基层工商所、窗口单位、执法部门为重点，扎实深入开展创先争优活动。要按照建设“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的要求，切实把创先争优活动引向深入、取得更大成效。要认真落实党建工作责任，切实做好指导推进非公企业党建和创先争优工作。

同志们，回顾党90年来不平凡的奋斗历程，我们为党领导人民取得的辉煌成就、积累的宝贵经验、创造的精神财富感到无比骄傲和自豪；展望未来，我们对迎接新挑战、承担新任务、开创新局面充满了必胜的信心和力量。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业推向前进，充分发挥工商行政管理职能作用，全力服务科学发展，以更加奋发有为的精神争创一流佳绩，再创工商行政管理事业新的辉煌！

（2011年6月21日）周 伯 华