金贤廷遇见未来的自己:债务上限?什么是债务上限?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 19:20:46

债务上限?什么是债务上限?作者:Kelly Phillips Erb     2011-07-12

债务上限,美国国会喜欢到处提及却不做许多解释的术语。

最近我收到许多电子邮件,要求我解释一下什么是债务上限以及其真正含义是什么。这似乎是一个美国国会喜欢到处提及却不做许多解释的术语。因此,以下是有关债务上限的详情:

到今年8月2日,美国将无法再支付其债务账单。我们将正式耗尽所有可用资源,包括信贷。我们将达到美国债务上限——即由国会所设定的政府可合法举债的最高限额。

换句话说,这就像是你的银行账户几乎一文不剩,而美国运通信用卡公司(AmEx)威胁一旦你卡上的未付余额达到你的信用额度时便将停止你的信用卡使用权。

这个概念用在政府身上似乎颇觉奇怪,因为债务上限是政府自己设定的。美国债权人现在并不像国会那样因美国的债务状况而惊叫连连。

国会早在1917年便设定了首个债务上限,倒不是出于巧合,那年正值美国进入第一次世界大战。鉴于为战争而需支付的费用飙升,国会意识到,每次美国需要借入更多资金时——当时主要是通过债券——它都必须表示认可的这种做法将是不切实际的,于是最初将美国政府的开支上限设定为115亿美元。当时的想法是对政府借款提供某些灵活机制,而且也对不通过国会直接审批而实际能获得的债务金额加以控制。此举相当明智,是吧?

将近100年后,美国债务上限目前已达14.294万亿美元。而且我们已经达到了这个上限。这听起来很糟糕。的确如此。多年来,美国债务的增速一直远超过美国经济的增速,这显然令人不安。

让我们面对现实吧:没有人喜欢欠债。而美国的开支状况似乎并没有给予我们“美国将很快摆脱债务”的希望。而这些开支数字非常巨大。

回想一下那首个债务上限。在1917年,对于美国来说,115亿美元算得上是一笔巨大债务。按今天的美元计,经通胀因素调整后,这相当于2,170亿美元,远远低于美国现在的债务上限。哇,是吧?

不管我们喜欢与否,我们一直在上下略微调整美国的债务上限——但大多是上调。实际上,我们在5月份就已达到最近设定的债务上限,但通过一些创造性的融资手段,我们得以将这个“大限”推迟到8月份。 

债务上限,美国国会喜欢到处提及却不做许多解释的术语。

你看,每次某国会议员投票决定提高或降低税收或者增加或减少政府开支,他们实际上都在操纵债务上限。他们基本上就是看看我们的预算中有哪些内容,然后做出有关优先次序的决定。这有点像我们几乎所有人在审视各自银行账户余额时曾经“玩的游戏”:我先付哪个账单呢?

提高债务上限并非做出艰难选择,而一直是应对预算问题的一种简单方法。尽管民主党和共和党人彼此相互指责,但双方都有足够的责备可以“分享”:在过去十年里,我们已先后十次提高了债务上限。

现在,国会正在哭喊道:“山姆大叔!”并表示债务上限不能再提高了。

这从理论上说听起来不错,是吗?到了某个时候,我们必须决定债务上限不能再上调了。

但是,如果不提高债务上限,那就意味着我们不能借更多的钱。这或许也是件好事。但问题是:现在我们有尚未偿付的(而这并非新的问题)债务账单要支付,而对这些债务进行违约是不能发生的。

在我看来,我们只有三个选择:

• 增加财政收入;

• 提高债务上限;

• 入侵加拿大并接管他们的国库。

在这些选择当中,有一项给我们的痛苦远低于其他选择。(哦?)

当然,是的,我们可以削减开支。这时候削减开支显然是要放在桌面上加以考虑的一个选择。但是再者而言,这有点像是此时此刻剪碎你的梅西百货公司(Macy)信用卡那样。缩减未来开支合情合理,但这不会消除你现有的债务。而此时此刻,这些债务并不只是一张梅西信用卡的账单。而是很多张账单。只是为了挨到始于10月1日的下一个财政年度,我们就必须削减数千亿美元的开支。而这来自于……哪里呢?

我不会提出“我们将不得不提高税收”的建议。没有人愿意充当那个角色。对于政界人士而言,这意味着你将永远不会成功获选;而对于其他人而言,这意味着人们将在你的博客上写下恶意留言。此外,众议院多数党党鞭凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)早已表示,增税完全不在考虑之中。

债务上限,美国国会喜欢到处提及却不做许多解释的术语。

因此,我们不能作出足够大幅的开支削减以拖延“大限”到来。我们又不会提高税收。而国会不希望提高债务上限,因为随着大选临近,这在理论上说会显得很糟糕。我们似乎没有选择了。

听说每年这个时候的加拿大天气非常宜人。