金色鹿角虫一只多少钱:美國介入南海的原因

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美國介入南海的原因

2011-06-24 11:29:39

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"如果中國為了南沙群島攻打菲律賓軍隊,美國會怎麼做?"一個菲律賓記者這樣問希拉里

希拉里答:"美國會遵守我們與菲律賓的共同防禦條約,我不會探討假設性事件,但我想強調我們護衛菲律賓的承諾"

這是希拉里在23日會見菲律賓外長時的一個場景,希拉里當天說,美國不會選邊站,但美國在區域有"自由航行"的國家利益,所以美國反對任何一方採取威脅與武力行動,並支持以國際海洋法解決爭端,"是誰的就該是誰的,有爭議的,就該和平解決"

實際上,這周,南海正是華盛頓的主題之一

在希拉里會見菲國外長前,親民主黨的智庫,戰略與國際研究中心(CSIS),連辦了兩天的關於南海的論壇,筆者也因此有機會與美國、東盟、菲律賓與越南的官員與學者進行訪談

或許有取樣的偏差,但在與東南亞國家的官員與學者接觸時,似乎感覺不到部分媒體所報導的,東南亞國家咄咄逼人的氣勢,反而只有謙稱自己是小國,並反覆強調近年來因為與中國的商業往來,帶動了自身國家的繁榮,人民與人民間也有更好的了解,當然,他們都坦承南海是個困難點,但不阻礙他們與中國交往,越南外交學院院長甚至大聲疾呼:"中國是越南第一大伙伴,今天是、明天是、永遠都是,超乎想像!除了南海以外,中國與越南的關係史無前例的好"

相較起來,美國的官員與學者說話較為直接,他們認為領海爭議,該遵循國際法規定的來,或者是2002年中國與東盟國家簽訂的南海宣言。而且,無論是自由派的、保守派的學者全都相信,中國進入了菲律賓領海、中國切斷越南海底電纜,但他們也強調,美國不會介入這些爭議,也不會去說誰對誰錯。而至於近來的美國與東南亞國家進行的海上聯合軍演,美國官員說,這是早就排定的例行演練,但有學者透露,演習時機確實有玄機,因為奧巴馬強調重返亞洲,所以在東南亞盟友發出呼救訊息時,美國不可能坐視不理,"現在確實是介入最好的時機,但不是為了動武,而是讓這些國家能與大國坐下來解決爭端"

可以看出,東南亞國家,很清楚自己與中國的依存關係,也清楚自己難以與中國在南海爭議抗衡,所以想藉著美國的介入,藉著美國勢力與中國在爭議區域進行談判,而實際上,美國也樂於這麼做

南海,是太平洋與印度洋最近的航道,是世界上最繁忙的航道之一,全球有超過一半的油輪經過南海,這區域的豐富油藏與海洋資源更是驚人,更重要的是,這是美國商船往來的重要航道,而東盟更是美國第六大出口市場,希拉里曾經明言,東盟擁有比中國更多的美國商業投資,顯見美國為何會對東南亞如此重視

另外,美國與菲律賓在1951年就簽訂的共同防禦條約,也就是護衛菲律賓領土與海外、領空的軍隊的條約,讓美國的第七艦隊也能因此有理由在南海巡航

這些,都是希拉里強調"自由航行"明顯可見的因素:商業與軍事

其實,美國會介入,還有一個美國政府深深相信的因素,就是:南海將會是中國武力擴張的起點。一個與奧巴馬政府關係密切的學者表示,中國南北被俄國、印度兩大國包夾,往東又遇上日本,所以中國東南方的南海,將會是中國試身手的場合,中國興建航母,目的也在南海,一旦中國在南海影響擴張,不只挫敗美國軍事與商業航道,還會連帶影響美國在亞洲的地位。所以美國介入,是想讓南海爭端可以透過東南亞國家與中國談判解決,而非中國說了算,藉此約束中國的影響力

不過,美國口口聲聲說要用來解決爭端的國際海洋法,主要是聯合國海洋法公約(UNCLOS),這公約,中國簽署也批准了,東南亞各國也都簽署批准了,就美國一國沒有批准,美國自己都沒完全遵守國際海洋法,所以美國表面說要各國遵守國際法解決爭端,未免牽強,美國介入南海爭端實際原因,不說自明

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