金泰希整容:许宝军:提高反腐败效率的重要措施

    要想真心且有效地反腐败，我认为应当重点运用以下办法。

    一、依靠群众反腐败才能见实效。

    实践已经证明，不依靠群众反腐败，反腐败的机关必然走向腐败。因为怕群众，就不会真心反腐败，不真心反腐败的机构会就不会出成效。自身腐败是迟早的事。以下措施可以研究试用。

    1、重奖举报者。用物质奖励和精神激励的方法，鼓励群众反腐败。在行贿、受贿、受礼、非法占有等案件中，用50％的违纪违法案款奖励举报人，国家在政治上和经济都不会受到损失，反而会更稳定，更民主。只要用心的人，早应该算得好这笔帐。这样做，既能及时发现线索，让腐败者常常处在心惊肉跳的心态中，又能够有力地遏制“想腐败”的心理；同时，又能从经济上扶植一批反腐败力量。查处腐败分子多了，为国家挽回的经济也增加了，为什么这种方法不能有效的得到运用呢。

    2、强化依靠群众反腐败的意识和决心。有人怕群众，那是腐败分子怕，我们不应该怕。关于切实依靠群众的问题，是二十多年的改革开放和反腐败实践告诉我们的真理，是70%左右的线索成功率的事实证明的，是用生命和鲜血换来经验教训。不相信和靠群众，反腐败不可能深入，也不可能成功。少数领导干部怕群众，怕乱，实质上是怕用这种方法反腐败太彻底、太迅速，怕领导干部自身被查处，无藏身之地。除此，不靠群众去反腐败的做法，让人民无法理解。

    二、对党政重要领导公开监督范围。目前选拔领导干部已经开始公开报名，择优选拔，虽然方法还有不够成熟的地方，如考察缺乏科学性、实质性。现代科学的年代，没有用上最高的科技手段，考试和问答还很原始，甚至无法与二千年前的诸葛亮用人谋略相比，如醉之以酒知其性，委之以难知其能，穷之以辞知其辩，临之以危知其勇等等。对领导干部进行监听、监控措施实施之艰难，审批之严格，明眼人一看就知道，除了以保护隐私为借口，主要还是为了不查或少查处一些腐败的、自己提拔任用的、关系较铁的领导干部，少暴露一些领导的丑恶面。更有甚者，是以“怕给以口实”为借口，那更是杞人忧天。

    有人一提加大对领导干部的监督力度，就主张保护干部的人身权力。其实这一个陷井。保护人权，应当更偏向于保护守法者的人身权和公平正义权；没有对违法者的强制监督，何谈对守法者的人权保护？否则国家为何要剥夺罪犯的人身自由呢。对于特定权力的拥有者，为何不能受到与一般群众更为严格的监控呢？只有严格监督领导干部，群众的人权才有保障。关于监督的科学性问题，在现代选拔领导干部的科学制度太少，或是水平太低，或是措施不力。这是为什么？为什么不愿意采取最好、最完善、最科学的方法和设备措施去管好对社会公平、稳定、人权最具决定作用的领导干部？干部选拔任用问题几十年来解决不好，责任、根源在哪领导干部。一些管领导的领导的失职渎职行为起到保护腐败的任用。不履行、不正确履行职责就是失职！失职也是腐败的一种形式，且危害更大。有权力的人应当认真地研究并解决反腐败的重大问题。不研究，或认真研究，对于人民来说只有一个解释：这就是领导干部本身怕自己被科学的干部选拔制度过早地淘汰；怕自己被严密的监督机制捆住以权谋私和任人为亲的手脚；怕自己失去领导干部的特权。不反腐败，不认真地反腐败，人民就会遭受到更加残酷的压迫，花样翻新的侵权事件，也就难以遏制，复兴中华的目标就不可能实现。

    三、澄清是非，坚定反腐倡廉的思想认识

    1、关于“腐败不可不反，不可真反”的论调。社会上有这种反映，有些反腐败领导自身也有这样的思想认识。腐败真的是臭豆腐吗？经济在发展，政治真的必然要腐败吗，它们之间有什么关系？二十多年反腐败，大有反而不减，杀而不绝之势，根源在哪？反腐败要有紧迫感，那种慢慢反、不要急的认识，是对党和人民群众公平正义要求蔑视。的决策，会失去党心、民心，会把中引向动乱，会让中国改革开放的成果付诸东流。解决的办法，是让“反腐败慢慢来”的领导失去领导岗位，让真心反腐败的人主持反腐败工作。总而言之，真心反腐败，国家不会乱，人民会满意，中国才有可能在中国共产党的领导下，完成新中国的建设使命，才能把中国特色社会主义发展好，把中国带向富强、民主、文明、科学发展的未来。

    2、关于腐败有益的错误认识。有人讲：“水清则无鱼”，他们认识，社会太廉洁，就没有多彩的生活，就没有高速发展的经济，就没有大量出现的富人。这些人至少忘记了一个常识，凡是国家经济健康发展的，都应当有一个稳定有序的社会环境，只有廉政才能营造出来；有专家说腐败是经济发展的“润滑剂”，那是无视众多本可以健康发展起来的企业，因为腐败而大量倒闭的事实。那些有志向，有职业道德的企业家们，正是因为有人通过行贿抢走了他们的项目，而使得大量国有资产落入阴谋家、强盗“企业”、流氓“能人”的手中，继而又被他们将大量资金划到国外。也正是腐败者把本属于社会的财富，塞进了一个个罪犯的腰包，让被中国共产党解放的人民，重新回到“旧社会”，受残酷的压迫和剥削。有些理论家、领导干部却说什么：“腐败是经济发展润滑剂”，其用心是让原始的“弱肉强食”理论横行，让中国变成最野蛮、最原始的自由市场经济时代。中国的“圈地运动”和野蛮残酷的“原始积累”现代血泪史，就是由他们导演的。以上错误认识不清除，中国腐败还将盛行。

    3、关于腐败难治的认识。“腐败难治论”，有意放大了“难”字，严重影响了党和人民群众反腐败的信心。他们所说的“难”是“不可能”意思，但共产党人是不怕难的，就怕不认真。这种错误的论调，给不愿意反腐败的人找到了慢慢反或不反的政治理论依据，给反腐倡廉者设置了政治阻碍，甚至设下了地雷阵。能不能突破反腐败的困难时期，迎来反腐败的高潮，关键是要削除反腐败“难”而“畏难”、“无治”的思想误区，坚定信念，勇于向腐败开战，才能取得反腐败的重大成果，达到遏制、减少腐败的目标，让中国人民沐浴在公平正义的社会环境中，让人们感受到经济发展、社会进步的幸福感。

    4、提升反腐倡廉的认识。目前在党的许多重要文件中一提到反腐败，就“关系党和国家的生死存亡”，这让反党反政府的西方化的“民主精英”们有了政治把手。这个把手就是：共产党反腐败是为了保住其执政地位，没有为人民的公平正义和社会进步而反腐败的真心。同时我们也应该看，这样的反腐败战略思维确实有问题。一是只强调党的生死存亡，不提社会的公平正义，反腐败就失去了群众基础的支持；只强调党的生死存亡，中国的反腐败就失去了世界正义力量的支持。这是严重政治战略失误。在党的十七大和胡锦涛在中纪委全会的讲话中已经开始强调反腐败与人民利益的关系，强调与社会公平正义的关系了，这是中国反腐倡廉的政治进步，会更大地推进反腐败向纵深发展。

    是人民养育着公仆，党政领导干部理应按照人民的意愿行事。那么人民对反腐败不满意，我们各级党员领导干部就应当为遏制、减少腐败做出最大努力，而不是面对腐败手足无措、无动于衷。对于反腐败这个主题，已有众多的仁人志士提出过众多的深刻分析和良好的建议，但决策层迟迟拿不出快速、有效、强力的措施，人民群众是不会满意的。反腐倡廉建设搞不好，中国就可能真正强大起来，最大政治风险就一直存在，它将成为全中国人民和全世界华人心中最大挥之不去心病败。