金庸群侠传x灵鹫宫路线:牡丹江市委书记张晶川主持“三实两创”主题实践活动推进会议

【专题】2011年龙江绘就发展蓝图

　　6月27日，市委召开理论中心组学习暨“三实两创”主题实践活动推进会议，市委书记张晶川主持会议并作重要讲话，会议听取了市委确定的51个理论与实践研究课题中的5个课题研究发言。张晶川强调，要从效率、标准、细节入手，将“三实两创”具体化，要把握规律，改善环境，为企业发展创造条件，通过深入开展“机遇之夏”，谋划项目，推动我市的更好、更快、更大发展。

　　市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导，县(市)区委书记，部分省直部门负责人和市直相关部门负责人参加学习。

　　会上，市委副书记、市长林宽海就推进“三实两创”活动向纵深发展进行了部署。

　　市委常委、副市长康志文，市委常委、市委秘书长周景隆，市委常委、组织部长葛民，市委常委、政法委书记王育伟，副市长闫岩分别就全力实现“七个翻番”的奋斗目标，如何认识并开展好“万人评百科”活动，建立“创新、创一流”的考核评价机制和办法，维护司法公平正义、促进社会和谐稳定，合力配置优化医疗资源、改善人民群众就医条件等内容进行了发言。

　　张晶川指出，要善于学习，把握规律。此次是第二次把大家集中起来，就51个专题进行研究。之所以采取这种办法，就是通过学习，深化对牡丹江市情的认识。一方面，现在经济在发展，社会在进步，科学技术日新月异，不学习就会落伍，就跟不上时代的步伐，就缺少解决实际问题的办法，只有通过学习才能掌握规律，才能进一步解放思想，因此要把学习贯穿于工作的始终，通过学习提高认识水平。另一方面，党中央对建立学习型党组织有要求，市委理论中心组学习就是建立学习型党组织的具体行动，必须把学习的制度建立起来，通过学习解决实际问题，推动牡丹江的发展。

　　张晶川强调，要把“三实两创”具体化。从市委十届十五次全会提出“三实两创”，到市委办公会做出具体部署，近一段时间以来，围绕“三实两创”活动，各县(市)区、各部门都行动起来，“三实两创”的理念已经深入人心。针对开展“三实两创”活动，市委先后下发了《关于在全市开展“三实两创”主题实践活动的指导意见》和《关于在全市开展“三实两创”主题实践活动的实施方案》，下一步，针对“三实两创”工作，我市将成立专门机构，与市委市政府督办室合署办公，专题研究提高落实力的问题。

　　张晶川指出，“三实两创”的提出，从思想理论体系来说，框架是完整而清晰的，但因为内容涉猎广泛，内涵丰富，抓这项工作不能盲目，要从具体的问题开始，具体地说要从三方面入手：

　　——要从效率入手。现在，牡丹江区域的发展是健康的，但经过分析可以看到，市本级是整个区域发展的“短板”。其原因除决策链条长，工业体系在转轨的过程中包袱重，体制、机制不适应，责任不明确等原因外，市本级的“落实力”不如县(市)是一大因素。要解决这一问题，要做到“事不过夜”，增强紧迫感，把市委的决策和市政府的决定在层层传达和交办过程中，在第一时间内传达下去；要做到“文不过夜”，把上级交办的文件马上进行处理；要做到“人不在事能办”，在具体办事人不在的情况下，所在单位和部门也要委派其他人员代为办理。此外，在体制机制上的思想不解放也束缚了我们的发展，所以要在研究工作链条问题上下功夫，改变目前的被动局面。要设立创新突破奖，对各县(市)区、各部门在工作中有所突破的实行重奖。

　　——要从标准入手。标准是落实的方向，是考核的依据。各行各业、各部门，各科室、各岗位都应有工作的规范和标准。“三实两创”中的“创一流”就是标准，企业和团队打造的“精神”也是标准。要在具体工作中，对照标准查不足，不论是行业、部门还是具体到科室和工作人员，都要按照自己所应遵循的标准来做。

　　——要从细节入手。细节是落实的质量和落实的深度问题。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败。作为领导干部，经常对宏观的事进行定性很成功，但对于微观的、细节的问题却研究的不够。一个单位、一个部门的工作质量往往决定于细节，因为一些细节问题注意不够，造成了一些偏差、失误。因此，在工作中，尤其是在为百姓服务的过程中，一定要换位思考，以心比心，抓基层，打基础，从细节服务提高工作质量。

　　张晶川指出，要改善外部环境，为企业发展创造条件。要在运输、电力等企业避不开的因素上，创造一个良好的外部环境，为项目落地，提高项目的竞争力创造条件。要认识到我市现有的交通基础设施已经满足不了城市发展的需要，重新审视车站、机场、口岸承载能力不够和功能不全的问题，并对这些问题加以重视，由专人研究、解决这些制约我市发展的瓶颈问题，使更多的企业落户牡丹江，也使我市现有企业发展不会因此而受到制约，从而进一步放大我市的比较优势，拉动工业、旅游和相关产业，推动区域经济的发展。此外，对于规划、土地等问题也要重视起来，研究如何把土地规划、城市规划和产业规划有机结合起来，为城市发展服务。

　　张晶川强调，要深入开展“机遇之夏”活动。镜泊湖丰富的旅游资源为宣传牡丹江，争取政策、争取资金提供了非常好的机遇。各部门要有紧迫意识、危机意识，抓住夏季的有利时机，把这个夏天变成宣传之夏、招商之夏、接待之夏、争取之夏。今年“机遇之夏”重点要解决项目问题，使全年完成固定资产投资700亿元，明年实现固定资产投资1000亿元。

　　林宽海在讲话中指出，市委十届十五次全会决定开展“三实两创”主题实践活动以来，全市先后出台了指导意见和实施方案，全面掀起了贯彻学习热潮，广大干部跨越争先的使命感、责任感、紧迫感进一步增强。各地、各部门要切实把“三实两创”作为跨越争先的持久动力，认识到“三实两创”是市委把握时代特征的战略决策，是更好更快更大发展的战略保障，是牡丹江城市人文精神的时代内涵。要紧扣更好更快更大发展开展“三实两创”，在创新发展思路上下功夫，在项目招商和向上争取上下功夫，在创新社会管理和改善民生上下功夫，在加强和改善调控服务上下功夫。要形成“三实两创”的组织体系和长效机制，完善工作推进流程，完善体制机制。要利用好“三实两创”这个载体，持之以恒、常态化推进，不断提高广大干部的创造力、凝聚力和战斗力，为实现更好更快更大发展提供动力和保障。