九乡新闻网金属履带发黑:县委书记“卖官”为何畅通无阻
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 10:28:17
于景宁
6月30日，许昌市中级人民法院对南阳市原市长助理刘建国贪污、受贿案进行公开宣判，一审判决刘建国犯贪污罪、受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。经检察机关认定，从2000年开始，刘建国利用担任南召县县委书记的职务便利，非法收受他人贿赂共计72起，合计人民币202.5万元，美金1.5万元。其中，除一起为帮助他人承揽工程而收受的贿赂外，其余71起，全部为帮助他人进行职务调整的“好处费”。(大河网)
近些年，靠出售“官帽子”敛财的腐败行为，已为公众深恶痛绝，尤其在一些“班子”内受到了坚决的抵制，因而，“卖官”的丑恶行径已难以堂而皇之地轻易“通关”。但是，刘建国在担任南召县县委书记之时，卖起官来却毫无障碍，在其72起受贿案中，居然有71起案涉“乌纱”交易。一般来说，其私下里卖出的“委、办、局”的“官帽子”，是需要经当地常委班子集体研究、通过，才能合理合法地戴在买官者的头上的，为此，人们不禁要问：如此劣行为何能在“班子”里一路绿灯、畅通无阻呢？
我以为，“一把手权力至高无上，一手遮天，一言九鼎， 是刘建国在“班子”研究干部时，能使夹带的“私货”顺利“通关”的主要原因之一。从刘建国的屡屡得手来看，其主政的南召县，县委书记实际上已从“一把手”变成了“一霸手”，干部的任用虽然在形式上还需要走“集体研究”的程序，但实际上已经是“一把手”个人说了算，所谓 “民主集中”、“集体决策”已完全成为虚设，“一把手”属意、力挺的官员，已无人敢提出不同意见。所以，刘建国就可以假“集体决定”之名，轻易地以售其奸。此其一也。
其二、“班子”成员对“一把手”的盲目紧跟、盲目服从，盲目“保持一致”，使“一把手”卖起官来，毫无障碍，顺水顺风，一路畅通。现时的一些官员为一己私利，往往都是“轴承脖子弹簧腰，头上插着试风标”，凡事都要揣摩领导的心思而为，看“一把手”的脸色行事，在干部问题上更是唯“一把手”马首是瞻，唯“一把手”的旨意是从，生怕在哪个人的提拔使用上，违背了领导的意愿，发表了“错误”的意见，冒犯了领导的“天威”，为自己的仕途留下隐患。试想，此辈在“班子”会上奉承、附和领导的提名和建议唯恐不及，哪还会提出异议呢？
第三、“班子”里缺少坚持真理、坚持原则、主持正义的正直官员。多年来，在一些“班子”中，由于政治生活不正常，由于某些敢于发表不同意见，表达不同看法，尤其是直接反对“一把手”错误意见的官员，往往会受到报复、孤立、甚至整肃，因而，敢于在“班子”中直接同“一把手”的错误进行面对面交锋的干部已经凤毛麟角。有时研究干部，明知某位“人选”有“病”、甚至有“硬伤”，但虑及其和“一把手”的关系以及自己做“反对派”的严重后果，也只好违心地当“歌德派”，跟着大唱赞歌，深表赞成。在这样的“班子”里，“一把手”名为任用人才、实为暗中“卖官”的伎俩，常常能够轻易得手。
“卖官”当然要由“卖官者”领受应有的刑罚，但是，我们设想一下，如果在“班子”研究干部问题时，每位成员都能襟怀坦白，大公无私，坚持原则，独立思考，刘建国想提拔任用一个“买官者”就那么容易通过吗？刘建国“卖”了71个“官”，自然罪责难逃，笔者无意替他开脱罪责，但是，对于其中一些由“班子”集体研究而通过的“水货”，作为当时参加研究的一些官员，有没有尽到自己的责任？似乎也当扪心一问。
所以，要扼制卖官劣行，煞住卖官歪风，仅仅惩罚几个卖官的 “一把手”还是不够的。从建立防止“一把手”卖官的长效机制计，大力提高“班子”的整体素质，健全“民主集中制”，限制“一把手”的权力，扶植“班子”内的正气，在“治标”同时积极“治本”，对疗治“卖官”痼疾，恐怕还大有必要而且行之有效的。
6月30日，许昌市中级人民法院对南阳市原市长助理刘建国贪污、受贿案进行公开宣判，一审判决刘建国犯贪污罪、受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。经检察机关认定，从2000年开始，刘建国利用担任南召县县委书记的职务便利，非法收受他人贿赂共计72起，合计人民币202.5万元，美金1.5万元。其中，除一起为帮助他人承揽工程而收受的贿赂外，其余71起，全部为帮助他人进行职务调整的“好处费”。(大河网)
近些年，靠出售“官帽子”敛财的腐败行为，已为公众深恶痛绝，尤其在一些“班子”内受到了坚决的抵制，因而，“卖官”的丑恶行径已难以堂而皇之地轻易“通关”。但是，刘建国在担任南召县县委书记之时，卖起官来却毫无障碍，在其72起受贿案中，居然有71起案涉“乌纱”交易。一般来说，其私下里卖出的“委、办、局”的“官帽子”，是需要经当地常委班子集体研究、通过，才能合理合法地戴在买官者的头上的，为此，人们不禁要问：如此劣行为何能在“班子”里一路绿灯、畅通无阻呢？
我以为，“一把手权力至高无上，一手遮天，一言九鼎， 是刘建国在“班子”研究干部时，能使夹带的“私货”顺利“通关”的主要原因之一。从刘建国的屡屡得手来看，其主政的南召县，县委书记实际上已从“一把手”变成了“一霸手”，干部的任用虽然在形式上还需要走“集体研究”的程序，但实际上已经是“一把手”个人说了算，所谓 “民主集中”、“集体决策”已完全成为虚设，“一把手”属意、力挺的官员，已无人敢提出不同意见。所以，刘建国就可以假“集体决定”之名，轻易地以售其奸。此其一也。
其二、“班子”成员对“一把手”的盲目紧跟、盲目服从，盲目“保持一致”，使“一把手”卖起官来，毫无障碍，顺水顺风，一路畅通。现时的一些官员为一己私利，往往都是“轴承脖子弹簧腰，头上插着试风标”，凡事都要揣摩领导的心思而为，看“一把手”的脸色行事，在干部问题上更是唯“一把手”马首是瞻，唯“一把手”的旨意是从，生怕在哪个人的提拔使用上，违背了领导的意愿，发表了“错误”的意见，冒犯了领导的“天威”，为自己的仕途留下隐患。试想，此辈在“班子”会上奉承、附和领导的提名和建议唯恐不及，哪还会提出异议呢？
第三、“班子”里缺少坚持真理、坚持原则、主持正义的正直官员。多年来，在一些“班子”中，由于政治生活不正常，由于某些敢于发表不同意见，表达不同看法，尤其是直接反对“一把手”错误意见的官员，往往会受到报复、孤立、甚至整肃，因而，敢于在“班子”中直接同“一把手”的错误进行面对面交锋的干部已经凤毛麟角。有时研究干部，明知某位“人选”有“病”、甚至有“硬伤”，但虑及其和“一把手”的关系以及自己做“反对派”的严重后果，也只好违心地当“歌德派”，跟着大唱赞歌，深表赞成。在这样的“班子”里，“一把手”名为任用人才、实为暗中“卖官”的伎俩，常常能够轻易得手。
“卖官”当然要由“卖官者”领受应有的刑罚，但是，我们设想一下，如果在“班子”研究干部问题时，每位成员都能襟怀坦白，大公无私，坚持原则，独立思考，刘建国想提拔任用一个“买官者”就那么容易通过吗？刘建国“卖”了71个“官”，自然罪责难逃，笔者无意替他开脱罪责，但是，对于其中一些由“班子”集体研究而通过的“水货”，作为当时参加研究的一些官员，有没有尽到自己的责任？似乎也当扪心一问。
所以，要扼制卖官劣行，煞住卖官歪风，仅仅惩罚几个卖官的 “一把手”还是不够的。从建立防止“一把手”卖官的长效机制计，大力提高“班子”的整体素质，健全“民主集中制”，限制“一把手”的权力，扶植“班子”内的正气，在“治标”同时积极“治本”，对疗治“卖官”痼疾，恐怕还大有必要而且行之有效的。
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