九乡新闻网金基邦:保障房1.4万亿资金基本到位
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保障房1.4万亿资金基本到位
2011年07月06日 14:44
来源：大众证券报 作者：李宇欣
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本报讯 资金短缺一直被认为是保障房建设进度缓慢的主因，而记者从多个渠道获得的信息显示，今年1000万套保障性住房所需的1.4万亿元资金已经基本到位。
根据规划，“十二五”期间（2011年-2015年）我国将建设3600万套保障性住房。其中，2011年开工1000万套，2012年开工1000万套，后面3年建1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。而根据财政部最新的具体规划，2011年保障性住房需要完成1021万套，还要实施农村危房改造265万户，游牧民定居6.8万户。
住建部的信息显示，今年1000万套保障房主要由三部分构成：经济适用房、两限房200万套，棚户区改造400万套，廉租房、公租房400万套。但这1000万套保障房资金如何解决没有权威的解释，而记者从多个渠道获得的数据分析，资金解决方案也会因保障房分为三部分而有3-4套筹资方案。
首先，200万套经适房、两限房需要资金5000亿元，将通过市场化运作方式解决，主要是鼓励地产公司参与开发。其次，400万套棚户区改造房需要5000亿元，已经明确的是中央和地方政府筹资1600亿元，剩余3400亿元将通过工矿企业和职工筹集。再次，400万套廉租房、公租房需要资金4000亿元，已经确定由中央和地方筹集，但目前压力很大，也是此前认为资金缺口最大的部分。
不过最新的情况显示，廉租房、公租房所需4000亿元资金也已经基本解决，一是中央用于保障性住房的财政拨款1127亿元已经全部下拨；二是中央财政代地方发行国债2000亿元，优先用于保障性住房，预计资金为500亿元；三是土地出让金净收益不低于10%的部分用于保障性住房，保守预计2011年土地出让净收益的10%为1000亿元；四是住房公积金收益优先用于保障性住房，预计资金为100亿元；五是地方财政筹资700亿元，其中省级政府筹资400亿元，市县公共财政安排300亿元。
由此看来，通过以上渠道，全年1000万套保障性住房所需的1.3-1.4万亿资金基本可以解决。然而由于地区财政收支不平衡，部分贫困地区在2011年保障性住房支出大幅增加，存在较大的资金压力。因此目前全国保障房建设进度也不一样，5月底全国保障性住房开工率仅为三成左右，贵州、云南、广西、青海等开工率不足三成。
根据住建部的要求，各地必须在11月之前完成保障性住房的全面开工，各地政府普遍要求在9月份之前全面开工，加之四季度以后北方部分地区进入冬季，因此市场预计三季度各地将会迎来保障性开工建设的冲刺阶段。所以金元证券房地产研究员王斌卿表示，与保障房建设直接相关的水泥、钢铁、建材、工程机械将会直接受益，家电、园林绿化、家具等也会不同程度受益。
记者 李宇欣
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