九乡新闻网金丝蚕雨碗儿:好税制要照顾低收入者,也要留住富人
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 17:17:45
2011-06-24 18:45:02 来源：新华每日电讯9版
[提要] 编者按:近日,有关个税改革的话题不断成为各界关注的焦点,国家税务局原副局长许善达日前在接受媒体采访时,畅谈了对个税改革的看法,并对新一轮的税制改革提出了自己的独到见解。未来5～10年内,中国政府能把营业税改革完成了,就是营业税变成增值税了,这对整个经济发展的推动作用是非常大的,而且能够持续让中国服务业迅速发展起来。
编者按:近日,有关个税改革的话题不断成为各界关注的焦点,国家税务局原副局长许善达日前在接受媒体采访时,畅谈了对个税改革的看法,并对新一轮的税制改革提出了自己的独到见解。
个税作用有限
谈到现行个税的缺陷,许善达表示,目前个税总额仅占我国各项税收总额的6%～7%,这么少的份额,要被赋予调节差距的强大功能,显然是不现实的。在相当长时间内都不能期望个人所得税在调节收入分配不公上发挥很大作用,这是对我国国情的基本判断。
对于个税改革,许善达认为“不能寄予它太大的功能期望”。一方面要让交税的人少交税,另一方面要使达不到交税门槛的人增加收入,应该有配套的措施,这两方面不是对立的,应该是相辅相成的。
对高收入群体也有一个税制调整的问题。一个好的税制,首先要照顾低收入者,但也要留住富人。我们个人所得税的最高税率为45%,现在为什么不降低呢?到底有多少人按照45%交税?现在富人移民的数量不少,原因很复杂,但这么高的税率肯定是原因之一。我们要更多地考虑富人这个群体可能带来的流转税收入,流转税也有调节收入差距的功能。一个人有钱了就会投资和消费,投资创造社会财富,从新创造的社会财富里就可以收到大量流转税。富人对一些高档商品的消费,比如,高档汽车、高档住房也会带来流转税、消费税以及其他很多税种的收入。
所以,对于个人所得税特别高的税率,也可以降下来,这并不是说政府就不调节高收入群体了,调节高收入的手段有很多,真正有效率的,绝不是这45%工资薪金的个人所得税税率。即使工资达到45%税率的水平,也只是中产阶层,对这个群体的劳务性收入不应该征过重的税。
减少小户纳税降低征税成本
从《中国税务报》公布的数据看,中国征税的成本已远远高于美国、日本、新加坡和澳大利亚。这个成本还不包括高昂的收费成本。许善达认为,这主要指税务局的行政费用,就是税务机关征税花了多少钱。原来有些税种设计时就不计成本,最典型的例子是农业税,北京在废除农业税前,能收约8000万农业税,征收直接成本就有6000万,早就没有什么征收的价值了,但税法规定不收不行,你就得派人下去收。所以税制设计和税收成本是有关联的,越是对分散户征税成本越高,越是集中大户,成本越低,这是很简单的道理。这取决于中国在成本和税收中间,如何达成平衡。小纳税人的税,捡得越多成本越高。
现在全国不到10%的企业交90%的税,反过来说,90%的企业交10%的税。可见,小户数量很多但税收不多,像个体户税收起征点就完全可以进一步提高,可从每月5000元提高到1万元甚至更高一点。这样又有一批个体户退出征税,征税成本就会大大下降。
营业税改革或让中国成为服务业大国
在加快转变经济发展方式的背景下,财政税收所担负的责任和压力是空前的,优化产业结构的要求和现行的税制也存在尖锐矛盾。许善达强调,产业结构调整包括很多方面,其中很重要的一项就是要提高服务业的比重。我们这么多年想让服务业增长快一点、比重提高一点,但见效不大,原因有很多,其中对服务业征收营业税是一个重要的制度性障碍。在这个税制下,服务业想要发展得快不可能。
营业税不改,产业结构调整和转变经济发展方式就是句空话。所以花上几年时间尝试试点改革是有必要的。
未来5～10年内,中国政府能把营业税改革完成了,就是营业税变成增值税了,这对整个经济发展的推动作用是非常大的,而且能够持续让中国服务业迅速发展起来。1994年搞增值税的时候,谁想到今天中国变成世界工厂啊,但是没有增值税的改革哪里有世界工厂?同样,如果营业税改革得好的话,那中国就变成世界服务业大国了。
来源:《南风窗》
[提要] 编者按:近日,有关个税改革的话题不断成为各界关注的焦点,国家税务局原副局长许善达日前在接受媒体采访时,畅谈了对个税改革的看法,并对新一轮的税制改革提出了自己的独到见解。未来5～10年内,中国政府能把营业税改革完成了,就是营业税变成增值税了,这对整个经济发展的推动作用是非常大的,而且能够持续让中国服务业迅速发展起来。
编者按:近日,有关个税改革的话题不断成为各界关注的焦点,国家税务局原副局长许善达日前在接受媒体采访时,畅谈了对个税改革的看法,并对新一轮的税制改革提出了自己的独到见解。
个税作用有限
谈到现行个税的缺陷,许善达表示,目前个税总额仅占我国各项税收总额的6%～7%,这么少的份额,要被赋予调节差距的强大功能,显然是不现实的。在相当长时间内都不能期望个人所得税在调节收入分配不公上发挥很大作用,这是对我国国情的基本判断。
对于个税改革,许善达认为“不能寄予它太大的功能期望”。一方面要让交税的人少交税,另一方面要使达不到交税门槛的人增加收入,应该有配套的措施,这两方面不是对立的,应该是相辅相成的。
对高收入群体也有一个税制调整的问题。一个好的税制,首先要照顾低收入者,但也要留住富人。我们个人所得税的最高税率为45%,现在为什么不降低呢?到底有多少人按照45%交税?现在富人移民的数量不少,原因很复杂,但这么高的税率肯定是原因之一。我们要更多地考虑富人这个群体可能带来的流转税收入,流转税也有调节收入差距的功能。一个人有钱了就会投资和消费,投资创造社会财富,从新创造的社会财富里就可以收到大量流转税。富人对一些高档商品的消费,比如,高档汽车、高档住房也会带来流转税、消费税以及其他很多税种的收入。
所以,对于个人所得税特别高的税率,也可以降下来,这并不是说政府就不调节高收入群体了,调节高收入的手段有很多,真正有效率的,绝不是这45%工资薪金的个人所得税税率。即使工资达到45%税率的水平,也只是中产阶层,对这个群体的劳务性收入不应该征过重的税。
减少小户纳税降低征税成本
从《中国税务报》公布的数据看,中国征税的成本已远远高于美国、日本、新加坡和澳大利亚。这个成本还不包括高昂的收费成本。许善达认为,这主要指税务局的行政费用,就是税务机关征税花了多少钱。原来有些税种设计时就不计成本,最典型的例子是农业税,北京在废除农业税前,能收约8000万农业税,征收直接成本就有6000万,早就没有什么征收的价值了,但税法规定不收不行,你就得派人下去收。所以税制设计和税收成本是有关联的,越是对分散户征税成本越高,越是集中大户,成本越低,这是很简单的道理。这取决于中国在成本和税收中间,如何达成平衡。小纳税人的税,捡得越多成本越高。
现在全国不到10%的企业交90%的税,反过来说,90%的企业交10%的税。可见,小户数量很多但税收不多,像个体户税收起征点就完全可以进一步提高,可从每月5000元提高到1万元甚至更高一点。这样又有一批个体户退出征税,征税成本就会大大下降。
营业税改革或让中国成为服务业大国
在加快转变经济发展方式的背景下,财政税收所担负的责任和压力是空前的,优化产业结构的要求和现行的税制也存在尖锐矛盾。许善达强调,产业结构调整包括很多方面,其中很重要的一项就是要提高服务业的比重。我们这么多年想让服务业增长快一点、比重提高一点,但见效不大,原因有很多,其中对服务业征收营业税是一个重要的制度性障碍。在这个税制下,服务业想要发展得快不可能。
营业税不改,产业结构调整和转变经济发展方式就是句空话。所以花上几年时间尝试试点改革是有必要的。
未来5～10年内,中国政府能把营业税改革完成了,就是营业税变成增值税了,这对整个经济发展的推动作用是非常大的,而且能够持续让中国服务业迅速发展起来。1994年搞增值税的时候,谁想到今天中国变成世界工厂啊,但是没有增值税的改革哪里有世界工厂?同样,如果营业税改革得好的话,那中国就变成世界服务业大国了。
来源:《南风窗》
好税制要照顾低收入者,也要留住富人
国税总局原副局长：好税制照顾穷人也要留住富人
好税制要留住富人 没必要征房产税
德国低收入老百姓也可以享受好的居住环境
我不在身边要照顾好自己 - Qzone日志
薄熙来:重庆要建设道德高地 照顾好农村"一老一小"
常识：为什么要照顾病人
女人你要照顾好自己 - 萝卜网 - 人人都是艺术家
健脾要穴 照顾好脾胃
照顾好初生婴儿
女人要怎样留住男人 (12招留住男人）
老人要设法留住肌肉
女人要怎样留住男人
出家人要互相照顾 中国佛教故事网
加薪时代将至？ 专家：缩小贫富差距要改革税制
富人为何要移民？
富人为何要移民？
富人为何要移民？
富人为何要移民？
富人为何要移民？
富人为何要移民
富人为何要移民
富人为何要移民？
富人为何要移民