九乡新闻网野狗科技w:官员基层调研“三不”为何这般难
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官员基层调研“三不”为何这般难
2011年01月11日 10:56:07 来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
冯创志
在近日召开的广东省委十届八次全会讲话中，省委书记汪洋表态：从今年起省领导带头从我做起，下基层进行调研时，做到“三不”，即不搞层层陪同，不作事先安排，不用记者随访报道（见《南方日报》2011年1月9日）。
笔者感慨汪洋书记在下基层调研方面向公众和媒体的郑重承诺。如此表态，就是要求公众与媒体进行监督，值得赞许。
近些年，领导干部下基层调研“三不”，的新闻时有报道。在网上搜索“下基层不层层陪同”几个字，就会立即涌现一连串的信息。比如，湖南省委组织部2009年5月25日的一次会议上强调“领导干部下基层要轻车简便不扰民，不扰基层，不搞层层陪同”；2009年4月，贵阳市委郑重决定，领导下基层调研，不搞层层陪同，不许边界迎送，不打欢迎标语等等。至于各级党政在出台的党风廉政规定中，都会把“不许层层陪同”当作戒律。但是，现实的状况却是，上级领导下基层调研，总会层层通知，也总会层层陪同。一旦上级主要领导下基层，陪同人员会更多，有的竟然是车水马龙，需要警车开道。
至于“下基层事先安排”，更已成为习惯动作。办公室打前站，选点踩点；谈访对象先“预试”，看其口语是否流畅，用词是否恰当，是否符合上级口味等等。总之，领导下基层“三不”，做的与讲的往往是两个样。
官员下基层调研“三不”为何这般难？
仔细分析可以发现，层层陪同、事先安排与记者报道伴随领导下基层都与“摆谱”两字有关。在一些干部心目中，为官就得有个“谱”，“谱”就是“官威”，假若没有这么多人的陪同就感觉“威”不起来；假若调研场面没有事先安排，就感觉给自己难堪；至于没有媒体记者跟随，则认为调研没有声音。这样，在一些所谓调研中，下基层调研就演变成干部“摆谱”的机会。因此，对这类调研，公众一向不看好。可见，“三不”难落实，干部“摆谱”习气缠身是主要症结。
干部基层调研的“三不”不落实，讲一套做一套，板子不能仅仅打在上级领导身上，也应唯基层是问。时下，一些地方基层官场已形成这般心态：上级领导下来，认为是自己显工作水平，争取上级肯定的好时机，担心陪同人员少了，失领导颜面；唯恐安排调研现场不周到，在领导面前失分；唯恐记者不在场，担忧领导批评不重视。为着确保上级领导百分之百满意，一些基层总是小心翼翼，唯恐有失，无论在材料汇报还是选点，都层层把关，材料一筛再筛，尽量符合上级口味。在这种思维定势支配下，“三不”又怎能落实到底呢？又怎能听到公众心声，看到真实问题呢？
可见，解决领导下基层调研“三不”能否落实，需要上级与下级心往一处使，也就是真抓实干。上级调研要达到目的，关键需要听到真实情况，听到公众的真心话。只有情况明，才能作出好决策。因此，需要像温总理那样，经常临时改变调研路线，用自己的感觉去发现问题。要达到这个目的，需要像汪洋书记那样，言行一致“三不”，作为下级对领导不能吹捧，不能隐瞒哄骗，应以平常心态对待上级下来调研，尤其把上级发现问题指出问题当成做好工作的动力。而不能只向领导讲好的，不讲或少讲存在的问题。
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2011年01月11日 10:56:07 来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
冯创志
在近日召开的广东省委十届八次全会讲话中，省委书记汪洋表态：从今年起省领导带头从我做起，下基层进行调研时，做到“三不”，即不搞层层陪同，不作事先安排，不用记者随访报道（见《南方日报》2011年1月9日）。
笔者感慨汪洋书记在下基层调研方面向公众和媒体的郑重承诺。如此表态，就是要求公众与媒体进行监督，值得赞许。
近些年，领导干部下基层调研“三不”，的新闻时有报道。在网上搜索“下基层不层层陪同”几个字，就会立即涌现一连串的信息。比如，湖南省委组织部2009年5月25日的一次会议上强调“领导干部下基层要轻车简便不扰民，不扰基层，不搞层层陪同”；2009年4月，贵阳市委郑重决定，领导下基层调研，不搞层层陪同，不许边界迎送，不打欢迎标语等等。至于各级党政在出台的党风廉政规定中，都会把“不许层层陪同”当作戒律。但是，现实的状况却是，上级领导下基层调研，总会层层通知，也总会层层陪同。一旦上级主要领导下基层，陪同人员会更多，有的竟然是车水马龙，需要警车开道。
至于“下基层事先安排”，更已成为习惯动作。办公室打前站，选点踩点；谈访对象先“预试”，看其口语是否流畅，用词是否恰当，是否符合上级口味等等。总之，领导下基层“三不”，做的与讲的往往是两个样。
官员下基层调研“三不”为何这般难？
仔细分析可以发现，层层陪同、事先安排与记者报道伴随领导下基层都与“摆谱”两字有关。在一些干部心目中，为官就得有个“谱”，“谱”就是“官威”，假若没有这么多人的陪同就感觉“威”不起来；假若调研场面没有事先安排，就感觉给自己难堪；至于没有媒体记者跟随，则认为调研没有声音。这样，在一些所谓调研中，下基层调研就演变成干部“摆谱”的机会。因此，对这类调研，公众一向不看好。可见，“三不”难落实，干部“摆谱”习气缠身是主要症结。
干部基层调研的“三不”不落实，讲一套做一套，板子不能仅仅打在上级领导身上，也应唯基层是问。时下，一些地方基层官场已形成这般心态：上级领导下来，认为是自己显工作水平，争取上级肯定的好时机，担心陪同人员少了，失领导颜面；唯恐安排调研现场不周到，在领导面前失分；唯恐记者不在场，担忧领导批评不重视。为着确保上级领导百分之百满意，一些基层总是小心翼翼，唯恐有失，无论在材料汇报还是选点，都层层把关，材料一筛再筛，尽量符合上级口味。在这种思维定势支配下，“三不”又怎能落实到底呢？又怎能听到公众心声，看到真实问题呢？
可见，解决领导下基层调研“三不”能否落实，需要上级与下级心往一处使，也就是真抓实干。上级调研要达到目的，关键需要听到真实情况，听到公众的真心话。只有情况明，才能作出好决策。因此，需要像温总理那样，经常临时改变调研路线，用自己的感觉去发现问题。要达到这个目的，需要像汪洋书记那样，言行一致“三不”，作为下级对领导不能吹捧，不能隐瞒哄骗，应以平常心态对待上级下来调研，尤其把上级发现问题指出问题当成做好工作的动力。而不能只向领导讲好的，不讲或少讲存在的问题。
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