九乡新闻网重生逆袭娱乐圈txt:蒙古决定将国企股权分给全民 私有化引发国民狂欢
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 15:29:46
张愎
日前，蒙古国政府宣布将国有塔温陶勒盖矿(Erdenes-Tavan Tolgoi，下称“TT矿业公司”)股权分给蒙古全国280万名公民而备受瞩目。
分股于民
根据《华尔街日报》报道，蒙古国民平均每人将获得该公司536股的股权，共计15亿股。这一部分股权占TT矿业公司总股本的10%。蒙古政府把属于每位公民的股票存入他们的社会福利账户之中。
根据2010年年底蒙古国议会通过的决议，TT矿业公司50%股份为国有控股、30%在香港上市、10%无偿分配给国民、10%发售给本国企业。根据预算，TT矿业公司在戈壁沙漠地区拥有64亿吨巨大的煤炭储量。而在未来12个月内的某个时间，其将通过全球首次公开募股出售TT矿业公司约30%的股份。如果今年或明年能顺利在香港市场上市，按照目前定下的询价区间0.25~0.8美元/股计算，每位蒙古公民所持有的536股股票将至少能获得134~429美元。
除了分发TT矿业公司股票，蒙古国政府还承诺：每一位蒙古公民将一次性获得折合55美元的现金，然后每个月拿到15美元的津贴。在人均年收入约为2000美元的蒙古，这些资金将刺激居民的消费支出。根据世界银行的蒙古国人均收入数据，这些收入相当于每个人多获得半个月或一个月的收入。
不过也有人担心，向全民发放TT矿业公司股票会不会重演历史上的一幕：此前，蒙古曾经也进行过把企业的股票分给人们，但投机者迅速散布到蒙古的穷乡僻壤，把现金摆到牧民们的面前，许多牧民眉开眼笑地用手中那些蓝色和粉色的股权换取了现金。这种大规模的资产转手造就了蒙古当今一些最大的富豪。
但蒙古国政府正在试图改变此前出现的问题。蒙古总统额勒贝格道尔吉说，一项锁定期条款将禁止个人在一个未予明确的时间段内出售他们免费得来的TT矿业公司的股份，以避免重犯以往私有化的错误，即少数人得到大量资产，而大多数人却一无所获。
私有化的忧虑
蒙古国分红消息甫一宣布，对其重蹈俄罗斯“证券私有化”覆辙的担忧随之而来。
1992年，俄罗斯政府出台私有化法。接下来的四年中，俄罗斯的1.8万家大中型国有企业完成私有化。但是，在重组、MBO等环节中，许多大型国企却被低价“贱卖”。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所政治社会文化研究室副主任张树华指出，俄罗斯的大多数人并不认为私有化使自己成为真正意义上的所有者。因为大多数股票持有者根本不可能也无法参与企业管理，所以取得红利的人数也微乎其微，并且很多企业股改后或停工或开工不足，股价不断贬值，当人们难以承受时便纷纷抛售股份以换取生计所需。就这样，绝大多数国企股份最终落到少数资本手中，全民股份化成为泡影。可见，这般“全民分股论”不仅未能挽救人们的生活，反使人们损失了全部国企资产，由此而引发了各种社会问题。
蒙古国于1991年起实行私有化，目前，服务行业的私有化程度近百分之百。其实，如果将蒙古国的全民分红模式与俄罗斯的私有化运动做比较，不难看出全民分红不等同于俄罗斯私有化。彼时，俄罗斯70%的企业选择了厂长经理加职工掌握51%控制权的模式。其后，厂长经理们利用资产优势收购工人的股份，私有化变质为内部人控制。
另外，蒙国政府亦承诺将对持股国民进行资本市场的知识教育，“过往私有化的错误将不再重复”。