重生之极品侍卫书包网:土地保护之殇(短评)

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陆培法
《 人民日报海外版 》( 2011年06月29日   第 05 版)
2003年,国土资源部下达《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》,其中明确提出“禁止别墅供地”;2004年,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。
七八年的时间过去了,上那些房地产广告扎堆儿的网站搜一下,某某高尔夫庄园、某某高尔夫别墅纷纷映入眼帘,一些项目的广告词就是“当别墅遇上高尔夫”。
对于既盖别墅又建高尔夫球场的双重违禁行为,开发商们也心知肚明,所以“稀缺”成了他们的口头禅,不少人甚至把禁令本身抬出来当成了广告的开篇语,结语则是“最后的盛宴”。
2004年的禁令发布后,全国又建了400多个高尔夫球场。目前,全国近600个高尔夫球场里,正规审批的只有10个左右,大多数球场打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目的旗号。
在“出生方式”上,别墅也与其大同小异——不让盖独栋了,“类别墅”就大量滋生,联排、叠拼、双拼纷纷涌现。只要学会了“偷换概念”、学会了“打擦边球”,即便盖起1000平方米一套、一平方米卖30万的豪宅,也不在禁令之列。
高尔夫球场禁令和别墅禁令,都是针对土地资源紧缺的现状而制定的。尤其是在一些大城市,因为缺地,连保障房用地都难以保障。在这样的情况下,更不应该挥霍土地资源,大批建设少数人专享的超宽别墅和球场。
从确定18亿亩耕地红线后,中央政府出台的保护耕地文件、制度甚至法律非常之多,比如:仅限制高尔夫球场建设就多达10多项禁令。这保护耕地一系列制度、文件、办法在强势的地方政府、开发商、财大气粗的官商勾结面前都已经成为一堆废纸。在保护耕地这个事关国计民生的重大问题上,现实生活中依然有着“法大还是权大?”这个甚为可悲的纠结。
目前,中国耕地面积仅剩18亿亩多一点,人均不过一亩三分地。然而浪费土地,非法占用土地的事例却屡禁不止,如果再这样下去,真应了老人所言:子孙后代吃什么?面对土地保护问题,我们不是缺制度、办法,而是太缺执行力了,往往是为管而管、为制定制度而制定制度,制度一出就完事大吉,执行结果如何没有部门跟踪,就是跟踪也被强势当事者三寸不烂之舌一游说就彻底溃败下来。
现在,“建高尔夫球场”已成疯狂之势,我们如何应对?我们还是期待让坚强起来的法律来防治着这个祸害土地的怪物。唯此,宝贵的土地资源才会有真正的“保护神”。