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辽宁省学校突发公共卫生事件应急处理指南 http://www.nen.com.cn   2003-06-02 09:58:36  东北新闻网   

    突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。各级卫生、教育行政等部门应加强对学校的监督管理,对学校内发生突发公共卫生事件,积极进行调查处理,并遵循以下原则:

    一、县级以上卫生行政部门负责管辖范围内学校内突发公共卫生事件的监督管理工作。

    二、学校应当建立健全校内突发公共卫生事件管理机构,制定相关工作制度,实行校长负责制。

    三、学校应在卫生行政部门的指导下,加强对学生传染病、食品卫生、职业卫生知识的宣传教育工作。学校应定期组织内部突发公共卫生事件管理工作人员接受卫生部门的培训。

    四、学校内集中式供水必须符合《生活饮用水卫生标准》,其校内的自备水源必须经城市建设部门和卫生行政部门批准。学校食堂及为学生供应集体餐的单位必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的规定。

    五、城市学校内的厕所必须按照城市环境卫生设施标准修建,建设无害化的垃圾、污水、雨水排防系统。农村学校应当建设符合标准的厕所,加强对学生生活饮用水的管理。

    六、学校应有专人负责突发公共卫生事件报告工作,校内发生突发公共卫生事件,要按照国家有关规定,及时报告卫生、教育行政部门。对缓报、瞒报、漏报者,要逐级追究有关责任人的责任。

    七、学校发生食物中毒或疑似食物中毒事故,应采取下列措施:

1、立即停止学校食堂的生产经营活动,停止向学生集体供餐;
2、积极协助医疗卫生机构救治学生;
3、保留造成食物中毒或者疑似食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;
4、积极配合卫生行政部门进行调查,按照卫生行政部门的要求如实提供有关样品和材料;
5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

    八、学校发生传染病流行时,学校应采取下列措施:

1、立即停止学校群聚活动,停止可能造成学生传染病局部流行的一切活动;
2、积极协助医疗卫生机构救治学生;
3、积极配合卫生行政部门进行调查,按照卫生行政部门的要求如实提供有关情况;
4、落实卫生行政部门要求采取的其他措施;
5、在防“非典”期间,发现有学生发热,要执行校园内预防“非典”相关规定。

    九、学校发生职业中毒事故,学校应当根据情况立即采取紧急措施:

1、立刻停止导致职业中毒事故的作业,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度;
2、疏通应急撤离通道,撤离作业人员,组织泄险;
3、保护事故现场,保留导致职业中事故的材料、设备和工具等;
4、对遭受或者可能遭受急性职业中毒的人员,及时组织救治、进行健康检查和医学观察;
5、按照规定进行事故报告;
6、配合卫生行政部门进行调查,按照卫生行政部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品;
7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

    十、学校发生放射事故,学校应当根据情况立即采取以下紧急措施:

1、立即撤离有关工作人员,封锁现场,切断一切可能扩大事故范围的环节;
2、对可能受放射性同位素污染或者放射损伤的人员,立即采取暂时隔离和应急救援措施,在采取有效个人安全防护措施的情况下组织人员彻底清除放射污染源并根据需要实施其他医学救治及处理措施;
3、迅速确定放射性同位素种类、活度、污染范围和污染程度;
4、污染现场尚未达到安全水平以前,不得解除封锁。

    十一、学校内发生突发公共卫生事件后,学校应当严守报告纪律,在事件未调查清楚之前,不得将有关情况随意向新闻媒体提供,协助政府做好学生家长及学生的安抚工作。

    十二、县级卫生行政部门对凡学校内发生的突发公共卫生事件,按规定时限及时向有关部门报告。

    十三、县级卫生行政部门对学校内发生食物中毒或疑似食物中毒事故采取下列措施:
1、组织医疗卫生机构对中毒人员进行救治;
2、对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施;封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料,封存被污染的食品用工具及用具。
3、组织调查小组进行现场卫生学和流行病调查,填写《食物中毒事故个案调查登记表》、《食物中毒事故调查报告表》,撰写调查报告。

    十四、县级卫生行政部门对学校内发生不明原因疾病、传染病流行时采取下列措施:
1、组织医疗卫生机构对患传染病学生进行隔离、救治;
2、对患传染病的学生、教师以及其他密切接触者进行隔离或治疗;
3、必要时对学校采取必要控制措施。
4、按规定对有关人员进行检疫、预防投药、预防接种。
5、对可能引起传染病流行的被污染饮用水进行消毒,或对粪便进行无害化处理,对被污染的物品进行严格的消毒或焚烧。
6、组织调查小组进行现场卫生学和流行病调查,填写撰写调查报告。

    十五、事故发生地的卫生行政部门接到报告后,应当立即组织有关人员携带仪器设备赶赴事故现场,核实事故情况,估算受照剂量,判定事故类型级别,并根据情况可以采取以下措施:
1、责令暂停导致放射事故的作业;
2、组织控制放射事故现场;
3、封存造成放射事故的材料、设备和工具等;
4、组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受放射损害的人员。
5、查明事故原因,提出事故处理意见。

    十六、县级以上卫生行政部门对发生的职业中毒事故采取以下措施:
1、责令暂停导致职业中毒事故的作业;
2、组织控制职业中毒事故现场;
3、封存造成职业中毒事故的材料、设备和工具等;
4、组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业中毒危害的人员。
5、查明事故发生原因,提出事故处理意见。

    十七、县级以上卫生行政部门对造成突发公共卫生事件责任者,按照国家有关法律、法规的规定,予以行政处罚,对涉及犯罪的要及时移交司法机关处理。