重庆民警捡到钱包:吸引总部，“浦东12条”新在哪里 01

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 13:14:57

昨天，浦东新区政府及相关部门出台推动跨国公司地区总部发展的12条意见

吸引总部，“浦东12条”新在哪里

2011年6月27日   01：01－要闻   稿件来源：解放日报   作者：柳田/王志彦
　　本报记者 柳田 王志彦

    昨天，浦东新区政府、上海海关、上海出入境检验检疫局、国家外汇管理局上海市分局、上海市公安局出入境管理局五部门联合发出 《关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见》（又称“浦东12条”）。

    该《意见》是上海面对新的发展机遇期，针对城市转型需要，推出的又一重大发展举措。与以往的扶持政策相比，“浦东12条”有哪些新意？又能为跨国公司地区总部在沪投资提供哪些服务和便利？

首提“系统招商”

    与以往只重视土地招商、财税招商不同，此次“浦东12条”提出了“系统招商”新概念。新区政府不再单打独斗，而是联手相关部门，共同营造良好的投资环境。

    记者了解到，《意见》共8方面12条，其中涉及海关、检验检疫3条，外汇管理2条，出入境1条，而新区则从财政、人才、基地建设等方面予以支持共6条。从政策覆盖面来看，不仅涵盖财政、人才、服务等地方政府对总部经济的支持，更创新性地融合了海关、检验检疫、外汇、出入境等条线部门的支持内容，有利于形成各方扶持总部经济发展的大环境，增强跨国公司地区总部集聚浦东、创新发展的信心。

    据悉，“十二五”期间，浦东将进一步加大总部经济集聚度，总体目标是每年引进跨国公司地区总部15至20家，总部落户数量达到250家。

做大总部功能

    吸引总部机构，看重的不仅是钱和项目，更重要的是跨国公司在全球经济中的影响力和辐射力。“浦东12条”明确提出要扶持企业做强功能，发挥全球资源的配置能力。

    比如，通用汽车在浦东设立了国际运营部，管理范围从最初的长三角扩展至中国区乃至亚太区。然而，一些现有法规却阻碍了总部功能的发挥。通用汽车（中国）投资有限公司总裁甘文维说，上海地区总部和新加坡、香港地区比起来已具有相当水平，交通出行等整体环境也让人满意。“但是我们的境外客户每次来访，都要在签证上花不少时间，出入境的不便降低了商务效率，让国际运营部的运作不能与国际惯例接轨。” （下转第6版）    （上接第1版）对此，“浦东12条”就提出，对跨国公司地区总部的外籍法定代表人，以及高层次管理人员和高端技术人员提供出入境便利。同时鼓励跨国公司参与人才公寓建设，优先安排海外高层次人才获得购房、租房补贴，以解企业后顾之忧。

撬动转型杠杆

    发展总部经济，就是要让企业大胆尝试创新业务，成为城市转型的“推进器”，这也是“浦东12条”的着眼点。

    浦东新区区长姜樑在接受采访时说，浦东作为上海吸纳跨国公司地区总部的核心区之一，有必要将企业发展与城市转型挂钩，“在服务企业的同时，带动地区经济转型，形成转型的合力”。

    为此，“浦东12条”提出支持跨国公司地区总部拓展全球产品服务、检测、研发、数据处理等新型服务贸易业务，鼓励跨国公司在浦东投资设立检验鉴定机构，促进产业结构转型升级。

    落户张江的勃林格殷格翰药业有限公司将是其中的受益者。该公司计划未来五年在华增加7000万到1.2亿欧元的投资，用于张江工厂的扩建，以及设立化学中心实验室，开展化工和流程研发等项目。勃林格殷格翰政府事务副总裁王飚说，原先中国区主要生产 “老产品”，而今后企业要把新项目的研发放在浦东。“听说浦东将进一步完善入境生物材料检验检疫监管试点办法，加快生物材料通关速度，这对我们来说真是一个好消息。”

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