重庆2016年演唱会安排:释放石油战略储备 能否提振经济惹争议

释放石油战略储备 能否提振经济惹争议美国及其他27个国家周四同意释放6,000万桶战略石油储备，暂时将油价拉低至四个月的低点，以推动全球脆弱的经济复苏。这一举措备受争议。

这一干预措施引发了石油行业、商业组织和美国国会共和党的批评，他们指责奥巴马总统出于政治目的而动用应急石油储备，而没有采纳他们提出的加快国内石油增产的建议。

就在美国政府和国际能源署决定释放6,000万桶石油储备以 消利比亚内战引发的供应短缺之后，油价四个月来首次暴跌至每桶90美元以下。白宫反驳说，动用石油储备的决定是为了从一定程度上弥补利比亚持续了三个月的冲突所造成的1.40亿桶石油减产，并增加夏季驾车高峰季的石油供应。这是国际协同行动中第三次动用战略原油储备。

此举可能在其他方面给美国及其盟友带来额外好处，包括增大对伊朗的压力。伊朗依靠高油价来为自己的核计划和扩大影响提供资金。

油价已经较春季高点有所回落。不过，位于巴黎的国际能源署(International Energy Agency，简称IEA)的官员说，在6月8日石油输出国组织(OPEC，简称：欧佩克)维也纳会议未达成任何增产协议而闭幕后，围绕动用战略石油储备的讨论开始加速。IEA向西方主要石油消费国提供能源政策方面的建议。

释放的6,000万桶石油储备中约有一半将来自美国，30%来自欧洲，20%来自亚洲国家。IEA说，石油储备应该在下周末前后开始到达市场。这批石油储备占了16亿桶应急石油储备的不到4%。

纽约商品交易所(New York Mercantile Exchange)原油价格周四跌了4.39美元，跌幅4.6%，结算价为每桶 91.02美元。ICE期货交易所，布伦特原油期货合约跌6.5%，结算价为每桶107.26美元。

利比亚石油出口的中断造成石油市场供应紧张，特别是在利比亚石油的主要市场欧洲。利比亚原油是轻质低硫石油，事实证明难以取代。欧洲商业原油储备目前处于五年低点。

奥巴马政府官员说，未来一个月美国将评估全球石油市场，有可能再次动用战略储备。

IEA执行总裁田中伸男(Nobuo Tanaka)说，我预计此举将有助于市场供应充足，确保全球经济实现软着陆。IEA将监督未来一个月3,000万桶石油的释放。

IEA成员国首次集体动用石油储备是在1990年伊拉克入侵科威特时。第二次是在2005年，当时卡特里娜飓风(Hurricane Katrina)破坏了墨西哥湾的离岸油井、输油管道和炼油厂。

Robyn Beck / AFP / Getty Images.美国和国际能源署释放石油储备引起原油价格暴跌。市场反应迅速，但仍有一些利好消息有待发掘，因为此举对美国而言可能起到自我刺激的作用。奥巴马政府官员说，释放墨西哥湾沿岸地下盐洞中的部分战略石油储备的决定是在与石油生产国和消费国进行了密切磋商后做出的，并说释放战略石油储备是对沙特阿拉伯在欧佩克会议后承诺每日增产约150万桶的补充。

不过，这一决定令一些分析人士困惑不解。国际和战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问、能源情报署(Energy Information Administration)前署长(Guy Caruso)说，利比亚石油出口中断已经持续了数月，物流方面的很多重新安排已经启动。我交谈过的大部分炼油厂看来都供应充足。

年初油价超过100美元/桶之后，总统奥巴马今年4月曾下令组建一个特别工作组，就操纵市场的现象深入调查。但如果国际能源署周四行动的目的是想震荡市场以便让对冲基金和其他财务投资者离场，那么此举可能来得太迟。早在周四纽约商品交易所原油期货价格跳水前，油价已从4月份的峰值下跌，每桶跌了18美元以上，今年以来累计跌幅为0.4%。

伊利诺伊州香槟市的风险管理咨询公司Powerline Petroleum的执行合伙人查特顿（Dave Chatterton）说，周四油价下跌不仅仅是市场对释放战略石油储备的反应。Powerline Petroleum为投资能源的客户提供风险管理方面的建议。查特顿说，美国就业数据疲弱，对中国经济前景的担心以及对美联储释放的信号的持续反应都助长了市场的担忧情绪。此前美联储曾表示暂不推出新一轮刺激计划。

查特顿说，所有这些因素都向大投机者发出应该逃离市场的信号。

IEA此举造成的心理影响可能大过实际作用。6,000万桶原油还不够全球一天的消费量，大约只相当于美国三天的原油消费量。

周三，美联储主席贝南克（Ben Bernanke）说，美联储官员已经调低了美国经济今年和明年的增长预期。他们现在预计美国经济今年的增长率在2.7%至2.9%之间，低于其4月预测的3.1%至3.3%。

能源价格上涨，特别是石油危机，拖累了经济增长。圣地亚哥大学（University of San Diego）经济学教授汉密尔顿（James Hamilton）发表的多项研究表明，二战后美国11次经济衰退中，有10次与油价波动有关。汉密尔顿在年初的一篇论文中写道，石油危机和经济衰退之间的相关性非常强，不可能只是一个巧合。

油价高企令许多发展中国家遭受双重打击：一是原油进口成本上升；二是为了让国内油价维持在负担得起的水平，补贴成本也得上升。

在较富裕的国家，汽油价格上涨已经影响了消费者在其他商品上的开支。在美国，政府本月初公布的数据显示，截至5月底的12个月中，加油站销售额增长了22.3%，而整体零售额仅增长了7.7%。今年5月美国人的汽油消费达到452亿美元，占各类零售店消费总额的比例近12%。

动用战略石油储备的决定给四处游说希望提高美国能源产出的压力团体提供了论据，尤其是在钻井平台“深水地平线”（Deepwater Horizon）爆炸事件过去一年多后，墨西哥湾的海上石油生产仍然一蹶不振的情况下。

美国商会认为此次释放石油储备的做法是“不明智的，没有释放市场需要的信号”，该组织还敦促奥巴马政府提高美国石油产量。美国商会能源研究所总裁兼首席执行长哈伯特（Karen Harbert）说，石油供应的临时增加不能取代产出的长期调整。

石油行业游说团体美国独立石油协会（Independent Petroleum Association of America）认为此次释放石油储备最多只能算作短期调整，它们认为政府应该优化石油和天然气的审批流程。

美国官员以中东局势持续动荡为由替这一举动辩护。

一名政府官员说，美国维系战略石油储备的目的非常明确：应对足以影响美国经济的国内或国际能源供应短缺，或者能源供应大范围或长时间中断。

但一些分析师也说周四的举动明显出于政治目的，因为美国和法国大选在即，汽油零售价格过高令政界人士非常被动。

Keith Johnson / Guy Chazan