醋蛋归元液的副作用:新华纵横：疯狂的“黑砖窑”

新华纵横：疯狂的“黑砖窑”


www.XINHUANET.com　　 2011年06月22日 13:41:21　　来源： 新华社



【节目导视】
取土烧窑，良田被毁（去年都是种的麦，去年挖的时候，都是有小麦）；
利益驱使，屡禁不止（搞个窑厂那你就发了，一年收入咱说实话来讲，毛利收入一年１２０万）。
敬请关注本期节目——《疯狂的“黑砖窑”》。
 
【演播室主持人】近日，有群众向记者反映，安徽省临泉县有相当数量的黑砖窑在未获得用地审批手续的情况下，擅自取土，违法生产，每年“吞噬”耕地超过１０００亩，耕地“红线”不断突破。为此，记者深入地处皖北地区的临泉县展开了调查。
 
【解说】临泉县是安徽省北部的一个农业大县，也是全省人口第一大县，全县总人口约２３０万，拥有耕地１８６．２万亩，人均占有耕地不足１亩，其中基本农田保护面积１６７．１万亩。然而，就是在这样一个人均占有土地不足一亩的农业大县，却存在着１５２座吞噬耕地的粘土砖窑。对此，当地农民感慨不已。
 
【同期】当地村民：
县里谁吭声呢，没人吭声啊。那谁够种的啊，都农村人，都这点地。（每人分到头上多少地？）占了六七分地。（够不够？）那够啥？
 
【同期】当地村民：
挖地都挖成水了，那还管种庄稼？哪管种？都养鱼了。
 
【解说】记者在临泉县杨桥镇的冷楼村看到，仅这一个村就有３座轮窑厂，厂内浓烟滚滚，生产如火如荼。记者来到其中一家窑厂的取土现场发现，周围的土地已被挖得千疮百孔，有的大坑深达５、６米，而大坑的四周就是刚收割的麦茬地。
 
【同期】窑厂工人：
去年都是种的麦，去年挖的时候，都是有小麦。
 
【解说】这位窑厂工作人员介绍，砖窑生产一般都是就地取土，每当砖窑厂取完沟塘、废地里的泥土后，自然就会往周边扩张。由于土地消耗过快，当地人都称窑厂为“吃地虎”。记者在这里遇到了一位曾经的窑主，他向记者介绍，窑厂取土深度一般都在６米左右，１亩地大概能取土３０００立方米，一座窑厂每年用土量都要超过３００００立方米。
 
【同期】当地原窑主：
在我们这个地方，我自己原来有一座轮窑，吃土这一块，咱这么讲，那就是吃地虎，就地取土，每年一座轮窑大概在需要浪费大概十亩地左右，八亩到十亩左右，你根据他自己的生产能力，就是每亩地，像我们这个地方，就是取土六亩左右，一亩地就是６６０立方，大概就是３０００多立方，每立方就造５５０块砖，所以说，年产量按１８００万去计算，一年就将近十亩地。
 
【解说】这位窑主告诉记者，由于浪费土地严重，他于一年前就终止了砖窑生产。
 
【同期】当地原砖窑厂负责人　王文（化名）：
我自己的窑厂建于２００６年３月份，去年２０１０年１２月份我自动把它拆除了，我为啥要拆除呢，我们当时筹建的时候是利用我们当村的废塘，就是以前人家挖沟的废塘底子，我那个塘底子占地大概在１００亩左右，光塘底子的面积折合起来土地相当于４０亩地，我烧了５年，这样子把塘底子清淤走了以后，看到这个吃土（严重），作为农村人，没有土地农民怎么去种地，我不忍心去挖这个好的土地，所以说，我自动把它给拆除了。
 
【解说】据当地国土资源局统计的数据显示，目前临泉县共有各类砖窑１５２座，而在国土部门备案编号的１１６座，另有３６座证照全无。让人不解的是，这１５２座砖窑都属于“临时用地”，均没有取得合法的审批手续。
 
【同期】当地原砖窑主：
三证齐全的谁也拿不出来，我没那个证，只有一个采矿许可证，营业执照几乎都没有拿出来的，安全许可证，你就是交点钱就可以了，啥叫证啊，我烧了６年都没见过证。
 
【解说】记者算了一笔帐，一座窑厂按最低年消耗土地６亩计算，１５０座窑厂一年就要吞噬土地近千亩。记者采访了解到，窑厂除大规模违法占地毁地外，还给当地带来了一定污染。
 
【同期】当地村民：
当然有污染了，庄稼地里玉米在地里都不长了。
 
【同期】当地村民：
被这个火烟熏的，（庄稼）吐了穗之后，叶子发黄，玉米长不高，特别他这几块，离得近，就连穗子都不长。
 
【解说】在临泉，窑厂用地取土一般都采取租赁方式，实际就是花钱从农民手中买地。而我国《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条明确规定，农村土地承包经营权流转，不得改变承包土地的农业用途，将耕地租赁给砖窑用于非农生产，明显违背了相关法规。对此，当地有关部门是如何监管的呢？
 
【同期】安徽省临泉县国土资源局副局长　李东升：
窑厂的监管工作也比较艰巨，按照上级的规定和要求，我们对全县１２０多座窑厂每个季度进行巡查一次，特别是对于毁坏耕地的，坚决予以拆除，到目前为止，对我们全县的窑厂巡查工作一直在坚持。
 
【解说】虽然证照不齐，毁田严重，但黑砖窑一直屡禁不绝，其主要原因之一就是背后高额的利润诱惑。按当地目前市场行情，一块砖的利润大概是７分钱，一座轮窑每年利润可以达到１００万元以上，除去上缴各项税费，每座窑厂每年都有数十万元的收益。
 
【暗访】某砖窑厂负责人：
搞个窑厂那你就发了，一年收入咱说实话来讲，毛利收入一年１２０万。
 
【暗访】某砖窑厂负责人：
我们临泉县财政收入全靠这些窑厂，（听说这是你们这边的支柱产业？）你想我们临泉县一百三四十座窑，一个窑厂一年（财政）收入达到２０多万。（有那么多？）国税，地税，土管税，镇政府收入。
 
【解说】此外，黑砖窑之所以大行其道，还与各个部门的“关照”密不可分。记者了解到，监管砖窑生产共涉及到所在乡镇、国土局、工商局、国税局、地税局、水利局、安监局、质监局、环保局等９个部门，黑砖窑要想生存下去，都必须向９个部门上缴相关费用。来自当地国土资源局的数据显示，２００９年和２０１０年，全县砖窑厂共上缴矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、土地复垦费等４项费用，分别为７１８．１万元和７４３．６万元。
 
【暗访】某砖窑厂负责人：
他会说你赚钱为什么不向国家交点税收，我们临泉县财政收入大部分靠这个窑厂，一年收入几千万。
 
【解说】这位窑厂负责人透露，除了明显的费用要上缴外，还有一些隐性费用。
 
【暗访】某砖窑厂负责人：
（这过年过节还得给政府一点钱吧？）那你不给不行。（那你们的开支也不少？）有钱大家一起赚，对，花钱大家一起花……也不愿意交，你不交他不让你搞，像一到春节啥的，五保户你也得给钱。（怎么是你给钱呢，你跟他们有什么关系？这应该是民政给的钱啊？）政府哪来的钱给啊，他拿来窑厂给的钱，他往下发放。
 
【解说】为保护耕地，遏制黑砖窑的发展，当地有关部门也曾出台政策，规定２０１０年以后不再允许任何规模的窑厂上马，但受经济利益的驱使，黑砖窑现象至今并没有停止。
 
【同期】安徽省临泉县国土资源局副局长　李东升：
（这是在１０年１月１日之后建设的？）它这个是我们上次跟工商、供电还有经信委，我们已经来查处过一次了（查处怎么现在还在生产？）它现在正在生产是不符合规定的，供电部门上次给它电切断了，它现在又接上了，下一步我们还要对它进行电源切断，不允许再生产。
 
【演播室主持人】《中华人民共和国土地管理法》规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土”。　然而，在安徽省临泉县存在的这些黑砖窑，至今还在肆无忌惮地吞噬着耕地，而这些土地一旦被破坏将很难再复耕。感谢关注本期节目，再见。