酒酿小圆子加多少酒酿:中国站到第三次移民潮头 中国私人财产流向全球

　　与前两次不同——上世纪70年代末80年代初的留学移民潮、90年代到新世纪初的技术移民潮——改革开放三十多年后，中国富人阶层开启了投资移民潮。

　　浙江一家上市公司董事长向本报透露说，他身边的朋友大多数移民了：“当初和我一起创业的那些人，90%都悄悄移民了，吃饭时偶然讲起这个话题，我才发现原来周围的人都已经不是中国人了。”

　　中国社会科学院在2007年的《全球安全与政治》报告中指出：“中国正成为全球最大的移民输出国，而由新富阶层与知识精英构成的投资移民热逐渐引起关注。”

　　几年过去后，这一趋势仍在升温。

　　招商银行《2011中国私人财富报告》显示，接受调研的高净值人群（可投资资产在人民币1000万以上）中近60%的人士已经完成投资移民或有相关考虑，这在企业主中表现尤其明显，约27%的受访者已经完成投资移民，而正在考虑的受访者占比也高达47%。

　　伴随着这波投资移民热潮而来的，是中国私人资产的全球性流动。近年来中国个人境外资产增长迅速，2008-2010 年年均复合增长率达到约100%。

　　2011年，随着高净值人群进一步全球化资产配置与投资移民的需要，预期境外投资将进一步高速增长。

　　伴随着投资移民，资金源源不断的流向国外，尤其是美国和欧洲。然而本期报道就美国移民局官员的访谈可以看出，投资有风险，移民需谨慎。

　　即便如此，还是有更多的人追随着投资移民的脚步。他们不仅仅为了给子女提供更好的教育条件、为财产找到更好的投资增值环境，同时为了寻求更好的生活。

　　投资移民潮给中国提出了考验。中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟告诉记者：“高新技术移民和投资移民现象，已经引起了高层的重视。”如何应对资产的大量外流和随之带来的国家间人才争夺，都给当下中国提出了待解的命题。

　　（文/陆振华）

　　投资移民便捷化 民营企业家带动

　　投资移民潮井喷最近5年，中国在美国投资移民人数复合增长率达73%

　　叶慧珏

本报记者 叶慧珏

　　杭州、北京、上海报道

　　5月，美国弗吉尼亚州政府来中国招商。一班在国内民企中做得风生水起的浙商，应邀出席和州长的圆桌对话。席间谈起移民，大家都很有默契地看着别人，匆忙间把这个话题带过。

　　会后和这些浙商聊天，发现那一班20多个中型企业的老总中，七到八成已经拥有了海外的身份。“我很早就办了香港身份。”一家投资集团的董事长拿出他几年前办理的香港居民身份证给记者看。

　　眼前这批悄悄改换了身份的民营企业家，是近60万中国“富人”中的典型群体。

　　和上世纪70年代末80年代初的留学移民潮、90年代到新世纪初的技术移民潮不同的是，这批纷纷选择投资方式移民的私人企业家，除了“用脚投票”之外，还能“用钱投票”。

　　他们在中国度过了改革开放三十多年的最好时光，在经济高速成长期积累了大量财富。如今，他们想要用这些财富为自己下半生做些新的规划。

　　“中 国正成为全球最大的移民输出国，而由新富阶层与知识精英构成的投资移民热逐渐引起关注。”中国社会科学院在2007年的《全球安全与政治》报告中指出。几 年过去后，这一趋势仍在升温。该报告的主编之一、中国社科院世界经济与政治研究所副所长王逸舟告诉记者：“高新技术移民和投资移民现象，已经引起了高层的 重视。”

　　这是中国有史以来第一波投资移民潮。

　　成为北美投资移民主力

　　“我们全家也在申请办移民。”

　　上海晨奕阳实业有限公司的老总吴晨阳，在国内是做机械贸易生意的，事业兴旺家庭圆满。去年6月，他们全家三口向加拿大联邦政府和魁北克省分别递交了投资移民申请，现在还在排着队。

　　“我们很幸运，是加拿大移民政策收紧之前递交申请的，估计得12到18个月才能批下来。”吴晨阳告诉记者。

　　他打算投资几百万在加拿大政府所提供的某一个移民项目上，最终目的是成功拿到加拿大国籍。

　　“现在我的小孩子6岁，到那里正好可以读小学。另外，我可能再想要一个孩子。至于企业么，只能我两头飞了。”他的话语中满是对未来异国生活的憧憬。

　　更多的企业家没有像吴晨阳这么“高调”。通常投资移民这事儿都是悄悄进行的，即便拿到了永久居留或者是国籍，也不会主动告诉周围的人。

　　浙江一家上市公司董事长向记者透露，他身边的朋友大多数移民了：“当初和我一起创业的那些人，90%都悄悄移民了，吃饭时偶然讲起这个话题，我才发现原来周围的人都已经不是中国人了。”

　　中国人的投资移民热情有数据可参照。

　　浙 江先威出入境服务有限公司（下称“先威移民”）副总裁刘沈耘告诉记者，从去年的情况来看，传统的中国投资移民大国——加拿大，包括重复申请多个项目在内， 有关投资移民应当还有约2万个“积案”。所谓“积案”，就是指已经申请但在排队，没有进入实际受理程序的。另据加拿大移民局的数据，仅魁北克移民局审理的 投资移民，中国申请人就占了七成。

　　而去年中国大陆境内开始启动申请去美国投资移民的案子有1000多个。美国国务院公布的数据则显 示，2010财政年度获批的EB-5类签证投资移民总数大幅增加，其中中国申请人占70%左右。美国公民及移民服务局数据显示,去年中国大陆的投资移民申 请共772人,居全世界之最。招行年初一份报告则显示，最近5 年，中国在美国投资移民人数复合增长率达73%。

　　上海涉外律师李恒还透露，与之前的移民群体多来自东南沿海地区相比，这一波移民浪潮的移民群体分布来源地区扩大很多，中部地区和西部地区的移民申请者比例明显增多。

　　招行上述报告还显示，接受其调研的高净值人群中近60%的人士已经完成投资移民或有相关考虑。这一行为在可投资资产规模在1 亿人民币以上的企业主中表现尤其明显，约27%的受访者已经完成投资移民，而正在考虑的受访者占比也高达47%。

　　民营企业家带动 投资移民潮井喷

　　根据先威移民的统计，2005到2006年，中国大陆移民去的比较多的是加拿大、澳大利亚、新加坡和香港，欧洲也有部分，现在随着美国移民政策放开，去美国的人数日益增加。

　　“从今年的情况来看，粗略估计申请中有35%是去加拿大，20%去美国，20%香港，新加坡和澳大利亚各占10%-15%，欧洲还有少量。” 刘沈耘说。

　　除 了香港以外，“美加澳新”仍是投资移民的主要目的地。目前，为了提高投资移民的质量，除了美国之外，各国都在政策上逐步抬高门槛。各国投资移民方案最低投 资额分别是：美国50万美元（约330万元人民币），加拿大160万加元（约1110万元人民币），澳大利亚80万澳元（约454万元人民币），新加坡 150万新元（约962万元人民币）。

　　这些国家政府推出的投资移民项目特别符合中国人的口味。

　　“中国是不善于培养企业家但是善于培养‘富人’的。”刘沈耘表示，“这些国家推出的投资移民项目，多数是‘被动式’的投资，只要交钱就可以了，比较适合中国人来操作。”

　　这样的移民方式说起来很简单。拿美国举例，目前EB-5政策要求申请人出资50万美元以上，投资于某一个已经成型的项目中去，同时创造10个当地人口就业问题，2年后移民局对该项目进行审核，符合要求的申请人就可以获得永久的当地身份。

　　“和美国相比，加拿大、澳大利亚、新西兰等国的移民政策略显麻烦，比如要查清你投资数额以及个人资产每一笔钱的来源是否合法。”刘沈耘表示，“但总体上来说，这些都不需要申请人操很多心。”

　　新 西兰政府2009年11月正式实施了新的创业移民政策，申请人只需投资50万新西兰币在当地创立或经营生意，就可获得永久居民身份。新西兰移民局的新闻发 言人Matt Hoskin向记者表示，今年内申请人将有可能通过更便捷的私人金融机构支付投资，这将使得申请流程更加便捷。

　　上述浙江某上市公司董事长认为，之所以各国推出更多的“被动式”投资项目吸收移民，主要是因为移民在国外很难继续维持从前的经营管理模式，自己投资管理反而做不好。

　　“目前有能力移民的都是从前积累下一定财富的传统民营企业，包括房地产、机械制造在内，他们在国外根本不可能复制在国内的成功经验。”他表示，“不过，这些企业家还是倾向于在选择项目的时候挑自己熟悉的领域。”

　　保护私人资产安全

　　在一些人眼中，大批的富豪移民，是担心“原罪”引发不安全感。

　　“现在民营企业家认为自己有‘原罪’，同时害怕制度什么时候变了，自己的‘原罪’被揪出来。”中组部首批“千人计划”国家特聘专家、上海财经大学经济学院院长田国强说。

　　“按照这种说法，所有投资移民的民营企业家都有‘原罪’？”在一个中国民营经济发展论坛的午饭间隙，一位企业家反问记者。

　　他本人没有投资移民的打算，也不希望这些无端加在民营企业家身上的“原罪说”影响了这个群体的形象。

　　无论有无原罪，私产安全始终是企业家心头之患。在针对投资移民人群的各类调查中，“保护私有资产安全”始终是三大动力之一，另外两个分别是“子女受到更好的教育”以及“生活质量更好”。

　　北京大学校长助理、经济学家张维迎在回答记者提问时指出：“安全的需求在人的需求层次里是非常基本的，如果老百姓感到不安全，这不是一个好的现象。”

　　他强调，越来越升温的投资移民热潮应当让我们反省，究竟是哪里出了问题。

　　对此，北京移民律师网首席律师孙长刚指出，2005年之后，民营企业家带动的精英移民潮突然出现“井喷”，这一波势头实际上是和国内经济法制环境有关的：“这两年国内对于私权保护的法治环境在倒退。”

　　“政府必须重视保护私权，要限制对私权太多的干预。”田国强说。

　　出于私人财富保护的担忧，催生了“移民空中飞人”的诞生。

　　据刘沈耘介绍，实际上民营企业家，真正去拿国籍的很少，拿身份（“绿卡”，也就是永久居住权）的比较多：“对于八成企业家来说，他们的事业暂时还在国内，他们的生活重心没有转移，仅仅是为了家庭和子女发展需要，投资了一个身份而已。”

　　这群人目前以40-50岁的中年人居多，有学龄前到上初中的孩子，一方面他们自己的事业有很大起色，另一方面希望小孩子尽早融入西方社会。这些都符合投资移民的需求。

　　“实际上他们也很无奈，并不想要改变自己是中国人的身份，仅仅是希望用这些钱来买一个选择的主动权，就是我和我的子女有权在未来某一个时间选择，我要在哪里生活，做什么等。”他说。

　　投资移民项目的运作，及其风险

　　熊敏

　　在美国首都华盛顿特区内最大的会展中心隔壁，机器轰鸣，脚手架高悬。这里正在修建一个大型酒店群——三家档次不同的万豪酒店。整个项目耗资5亿美元，预计2014年完工。

　　有意思的是，酒店项目投资包含的外国投资资金中，有500万美元是由“投资移民”承担的。这意味着，将有至少10名外国投资人有望参股这一酒店项目（每人投入50万美元），如果投资成功，将有望得到美国绿卡。

　　投资美国、创造就业、获得永久居住权的投资移民概念正变得越来越红火。人们开始津津乐道：“买房不如移民”、“300万人民币可以买一个美国国籍”。

　　万豪酒店项目也在向中国抛出绣球。为此项目牵针引线的华盛顿投资公司Eb-5 Capital (首都EB-5 )顾问奥斯塔告诉本报记者：“中国对投资移民的兴趣太大了，我每天收到的邮件问询应接不暇。”

　　2010财年美国移民局一共批准1643个投资移民申请，其中865份来自中国大陆，比2008年增长了4倍。2008年以来，共有1955名中国人获批美国投资移民。

　　参股酒店的移民生意

　　EB-5 Capital是华盛顿特区一家投资移民中介公司。该公司通过获得移民局批准的华盛顿特区区域投资中心（DC Regional Center） 向万豪酒店项目投资。

　　此项目投资形式是以美国投资移民政策中较为灵活的EB-5签证（第五类优先就业移民签证）政策进行。

　　区域投资中心负责寻找合适的投资项目，中心以“有限合作”（Limited partnership）的名义跟项目签订投资协议，然后从移民市场上筹集投资所需金额。中介公司则在其中穿针引线。

　　而移民市场上EB-5签证申请人，需要通过区域投资中心向美国投资100万美元并创造10个新工作岗位，一定时间后可获得美国永久居住权。如果投资项目位于失业率高于美国全国平均水平1.5倍的高失业率地区或者农业区，申请人投资额可降低至50万美元。

　　在EB-5 Capital与华盛顿万豪酒店建设项目中，前者承诺对酒店入股2%，价值500万美元，然后寻找10名投资移民申请人，每人出资50万美元，凑足500万投给酒店。

　　公司顾问奥斯塔（Brian Ostar ）告诉本报记者，其中一期工程投资方案已经确定，投资移民将分担500万美元的股份，二期则可能更多。

　　自酒店于去年11月开工建设以来，EB-5 Capital已经展开针对该项目的投资移民招募。据记者了解，已经有加拿大和一些中东国家投资人对项目表示出兴趣，下一步EB-5 Capital计划将项目介绍给中国市场。

　　EB-5 Capital-万豪酒店的案例是美国投资移民操作的一个缩影。由于投资移民可以帮助美国发展和创造就业机会，因此得到美国政府欢迎。2011年5月，美国移民局颁布了改进投资移民审批程序的措施，还增加了办理投资移民的人手。

　　美国投资移民详解

　　中国对美投资移民三因素

　　奥斯塔对这股投资移民潮感同身受。五年前，EB-5还是一个陌生的词汇。当时美国每年发放给全世界的此类签证也不过200个每年；现在已经接近2000个，通过EB-5移民成功的案例接近九成。

　　中国、中国台湾地区、韩国、英国、北爱尔兰是这项签证的最大来源国。其中尤以中国的需求最大、增长最快。

　　如今奥斯塔一到晚上就能接到无数来自中国的投资移民问讯邮件。

　　尽管如此，美国移民局的最新数据显示，中国大陆是得到投资移民批准最多的国家。2010财年，美国移民局批准的投资移民申请中，有四成给了中国。

　　追溯中国对美投资移民增加的原因，美国乔治亚州投资移民律师谢正权告诉本报记者：“美国经济疲软，经济发展需要资金；同时中国民营企业发达，开始有钱对外投资。两者相互作用促成了中国人申办美国投资移民增长。”

　　中国投资者选择来美国投资移民的动力首先是为了给孩子更好的教育。奥斯塔说：“我们看到不少40岁出头的父母来办移民，他们移民往往是冲着为接近考大学年龄的子女创造更好的受教育环境。”

　　其次是拓展在美洲的生意。“有些申请人本来就想来美国拓展生意，办理移民将使他们在美国做生意更方便。”奥斯塔说。

　　对资产的不安全感是促使人们移民美国的另一个原因。奥斯塔说，持这样心态的富人不仅来自中国，还包括韩国、沙特等许多国家。

　　即便如此，投资移民仍然有很大增长空间。美国法律规定移民局每年有1万个此类签证名额，这个份额从未用完过。

　　而随着中国民间财富的增加，对美投资移民还有望升温。“未来发放签证数量连续翻倍的可能性很大。”奥斯塔告诉记者。

　　投资移民风险

　　与传统投资移民相比，EB-5签证的好处是不要求申请人管理企业日常事务，申请人可投资已有的企业或投资新成立的企业，同一家企业可接受来自多位申请人的投资。

　　但其风险也不容忽视。国内投资移民广告所称6个月包办不足为信。仅EB-5签证的申请过程就需要1年左右。

　　其中包括律师准备材料需要1个月时间，申请临时绿卡需要6个月，申请人需要在广州的美国领事馆办理签证，申请人需要在指定的时间在美国安家落户。一名业内人士告诉记者，申请人从开出支票算起，需要准备一年的时间才能办完手续来美国。

　　申请人在入美头两年只能获得有条件的绿卡，两年到期后，只有当投资项目创造了10个就业、项目正常运转，申请人才能得到永久绿卡。

　　投资移民律师谢正权还指出，由于几乎所有的投资项目都是新项目，没有实际经营的历史，项目管理方对项目的前景和表现只能做出预测。“而数据和预测一般和现实不会完全吻合的”。

　　当一个项目需要依靠大量移民投资时，如果区域投资中心不能及时筹集足够资金，则投资者要承担等待的风险。因此专业人士建议申请人选择项目时应谨慎选择不能及时开工的项目。

　　同时，并非所有区域投资中心都有好项目。美国的区域投资中心自2009年以来出现快速繁殖迹象，数量从2007年的11个增加到现在的141个，同时新中心从成立到拿到好项目往往需要1-2年的时间。据业内人士称，目前真正有项目的中心只有15个左右。

紧技术松投资 英国移民新政诱惑

　　中国富裕阶层对投资移民英国的兴趣进一步递增，预计今年投资移民数量将有50%-100%的增长

　　师琰

“你的生活可以随心所欲，不必再为医疗、失业、养老、教育烦恼”、“你可以任何时间在不同国度自由穿梭”、“这里的空气是清新的，人与自然和谐 相处”、“你的孩子可以接受最全面和有创意的教育，而且免费”……看到各种移民中介服务机构罗列的这些描述异域生活的完美标签，谁不心动？

　　尤其是，当这一切变得那么唾手可得——有钱的只需凭借自己积累的财富，有才的可以拿出足以证明自己拥有对方所需智识的凭证。

　　6月16日，英国泰乐信律师事务所高级合伙人刘亚民律师对记者说，从去年开始，来自中国的投资移民申请数目明显增加。2009-2010年度，仅汇丰银行经手的赴英投资移民人数就有230人，其中来自中国（包括香港）和新加坡的有90多人。

　　中国是全球最大的移民输出国，而且移民的主力军正从留学生群体渐变为精英移民。尽管与人口基数相比，移民者的比例还微不足道，但这“一小撮”也足以让海外感受到这股移民浪潮的汹涌。

　　今年以来，随着英国投资移民政策进一步放开，中国富裕阶层对投资移民英国的兴趣进一步递增。刘本人已接到十几桩来自国内的投资移民咨询案，客户来自北 京、上海、广东、浙江、山东，以沿海地区居多。她预计今年投资移民数量将有50%-100%的增长。而她所在律所也已推出一站式服务，从帮申请人打理从孩 子找学校、找银行作投资理财、找好的会计师处理税务问题，到找房地产商寻找优质房源的全套流程。

　　英国正不断收紧工作签证和学生签证，以便将欧盟外移民数目削减至可持续水平。不过，英国内政部负责移民事务的国务大臣格林向本报表示，投资移民的政策总体而言不会收紧。

　　一位伦敦顶尖移民顾问公司的投资顾问告诉记者，英国别的领域移民政策都在收紧，唯独投资移民则敞开大门，来者不拒，甚至“变着法儿”提供更有诱惑力的条件。以前英国从来不是投资移民的首选地，随着英国政府对投资移民政策的倾斜，这里的移民趋势正迅速改观。

　　“社会保障”之诱

　　5年前决定来英国时，许先生更多是为了满足太太的心愿，新婚不久的小两口都曾留学英美，当时在国内有体面的工作和收入，他们只计划出去度过短短一段异国生活，为甜蜜二人世界带来一些不同的体验。

　　许先生仔细比较了不同国家的技术移民政策及境遇，最终把目光投向两人都曾留学的英国。

　　跟其它欧洲发达国家一样，英国也并非传统的移民国度。不过，那时英国刚推出高技术移民政策不久，不需要事先找到工作，申请人就可凭借自己在英国所需专业 领域的一技之长获得赴英签证。在许看来，与加拿大、澳大利亚、新西兰等鼓励移民的国家相比，对于像他这类型的专才，身为国际金融之都的英国也有更多的就业 空间。

　　许先生递出的申请不到一周就获批，而他也在前客户的介绍下，刚到英国就找到了合适工作。

　　4年后的2010年，他恰好搭上高技术移民转永居的末班车，和太太一起顺利取得在英国的永久居留权。随后他也拿到中国国内一个非常诱人的工作机会，踌躇满志准备回国发展。

　　就在此时，命运出现转折。他们喜得一女，却意外发现自己的宝贝不幸患上了普达威利症候群（Prader-WilliSyndrome），这是一种非常罕 见的染色体异常疾病，他们在北京和上海的医院之间奔走，绝望地发现那些医院对这种疾病的认识都少得可怜，更别提拿出好的治疗方案。

　　再次回到伦敦，许先生和妻子不得不重新规划人生，留在英国，以便宝宝得到良好的早期介入治疗，他们相信这里的生活环境也更有利于孩子未来的成长规划。

　　除此之外，即使对许先生这种拥有高级资质的专业人士而言，如果留在中国，孩子未来的医疗费用开销也不得不慎重考量。

　　英国实行一套称作NHS的全民医疗保健体系，这属于真正的全民公费医疗——儿童、老人和孕妇看病治疗完全免费，成年人患病吃药打针只需支付统一金额的处方费，领取政府福利的人士连处方费都免了，这一切，所有拥有6个月以上英国居留权的外国公民也同样无条件享受。

　　对于很多有意移民的中国人而言，免费医疗这一社会保障体系显然解除了不少后顾之忧；而欧洲发达国家普遍施行“从摇篮到坟墓”的全面社会福利保障体系下所呈现出的“清平乐世”，更是散发着诱人的吸引力。

　　前述投资移民顾问指出，还有一些为人父母者不满国内中小学巨大学习压力给孩子带来的负面影响；食品安全和环境污染问题频发也让新兴富裕阶层内心焦虑不安，促成了一旦有条件就移民海外的决心。

　　“每个人都有权选择自己想要的生活，”一位刚放弃国内事业、拖家带口来伦敦的IT专业人士对记者说，“之所以愿意背井离乡走天涯，并非用脚投票或崇洋媚外，而是出于人类追求过上更好生活的本能。”

　　可是，能够动辄拿出上千万甚至上亿人民币做投资移民的巨富毕竟还是极少数，一些移民中介咨询机构就把目标放在游说中国年轻的准中产阶层。

　　投资移民政策放宽

　　因为欧洲大国传统上都属于非移民国家，入籍门槛相对较高，加上德法等国语言差异，中国人投资移民以往更青睐美、加、澳等国，去年美、加投资移民的半壁江山都是中国人在支撑。

　　前述投资移民顾问向记者表示，实际上欧洲很多国家的投资移民门槛并不高，但对加入国籍设置了很高要求，在法国需要无间断居住满5年、在德国需要8年、瑞士12年才可申请入籍，而且还有通过语言考试等附件条件，操作起来困难重重，因此对中国富人缺乏吸引力。

　　不过，随着英国开始放宽投资移民政策，当地从事移民事务的中介机构都已经感受到来自中国客户的关注在迅速升温。

　　位于伦敦的凯律师事务所合伙人朱小久律师最近就接手了一个以500万现金办理投资移民的中国客户，她说如此大数额的现金用作投资移民之途，在过去都很难想象。

　　“虽然国内的人更多还是移民去香港、新加坡和美澳加等地，但他们已经开始仔细考察投资移民欧洲特别是英国的可行性，”朱律师说，“中国人一旦感兴趣，行动很快就会超越那些在投资移民英国人数上领先的国家——比如俄罗斯。”

　　按照英国内政部移民政策，朱律师的这位中国客户需要拿出500万中的75%购买英国政府债券和股票、基金等，剩余25%用来购置房产。3年后，该客户就可得到英国的永久居留权。

　　目前，英国的永居申请者主要来源于持工作签证或高技术移民签证满5年、连续居住满10年以及持结婚签证者。不过，英国内政部正考虑对工作签证满5年转永居的政策叫停。

　　去年，有8.4万工签持有者获准在英国永久居留，英国政府认为这个数字已经高到无法接受。英国实施了没几年的高技术移民签证也在去年底暂停颁发新许可。

　　这一松一紧之间，显示出英国政府对两种移民的态度，在他们看来，真金白银显然比技术更具有吸引力。

　　“投资=身份+保值”之诱

　　前述500万级别的待遇就是今年4月份开始实施的新投资移民政策的一部分，除此之外，现金投资还包括100万和1000万两个量级，前者需要等5年即可收回本息并全家拿到永居权，后者只需2年。

　　朱律师透露，另一种受到中国客户欢迎的投资移民途径是贷款，因中国有外币管制，很多人的钱一下子拿不出来那么多，就可通过本地银行申请投资贷款的方式， 前提是申请者拥有200万资产，银行审核后提供5年期贷款100万镑给申请人做这笔移民投资，本人只需支付19万的利息及相关杂费。

　　采用上述方式投资移民英国，既无需考虑创业艰辛，甚至都不需要任何语言文化背景。

　　据刘亚民律师介绍，对来英国的投资移民申请人来说，这种移民模式一个很有吸引力的地方在于，投资是保底的，不会血本无归。实际上，这些钱留在国内也未必找得到足够多的渠道作投资。

　　即使拿不出100万英镑，也有一个企业家移民的通道可以走，这种只要投资20万英镑做实体，创造2个就业机会，投资者5年就可拿永居，如果创造10个就业机会，或者营业额超过500万英镑，只需3年就可获得永居权。

　　她分析说，来英国做投资移民的家庭，通常是孩子来这边读书，妻子作为主申请人，丈夫继续留在国内发展。这种投资模式相当于转移一些资产，使风险分散，而英国社会比较稳定，长期而言，投资回报率会稳步增长。

　　刘律师不久前就帮一位在国内从事房地产投资的企业家办理了投资移民，以其太太的名义作为主申请人，未成年的孩子赴英读书，先生继续国内的生意，在中英两 地间穿梭。按要求，申请人拿出100万英镑的75%——也即75万英镑购买5年期固定利率的英国政府债券，剩下的25%投资了房产——实际上远不止25 万，这家人在伦敦南部花了几百万英镑买下一幢住宅。

　　刘介绍说，不只是投资移民客，很多没有移民需求的国内客户也看好英国房地产。自从金 融危机后，英镑兑人民币汇率比2007年高峰时下跌了约1/3，英镑资产因此相对便宜，加上伦敦楼市需求旺盛，呈现长期上升趋势，去年至今，国内对于在英 国买房出租的投资需求增长非常快。

　　一家在伦敦有相当规模的房地产商刚刚就对她感叹，现在伦敦市内200万-300万英镑价位的房子非常 紧缺，因为很多中国客户的需求集中于这一价位，中国客户偏好购置哈罗德百货及Knightbridge高档社区一带的物业，以至于理想地段这个价位的房源 已变得非常稀缺。

　　不过，刘律师也指出，英国新投资移民政策的针对性还是不够强，也不算非常有吸引力，这一政策应该是处于尝试阶段，每年还会根据具体情况再作调整。

　　英国投资移民 模式变化：

　　2011年4月6日前：只有一种，投资规模&待遇：100万英镑, 5年获永居（永居满1年可申请入籍）

　　投资方式：75%通过银行投资英国政府债券、英国上市股票、英国注册公司股票等，25%作为生活费用或投资房产

　　个人居住要求：投资人须每年在英国住满9个月，累计在国外时间不得超过90天。

　　2011年4月6日后：投资移民途径：

　　一、现金投资

　　投资规模：

　　1. 100万英镑——5年获预备公民身份（随后可申请入籍）

　　2. 500万英镑——3年获预备公民身份

　　3. 500万英镑——2年获预备公民身份

　　投资方式：75%通过银行投资英国政府债券、英国上市股票、英国注册公司股票等，25%作为生活费用或投资房产个人居住要求：主申请人每年在英国住满180天。可自由选择主申请人，投资者家属包括配偶和18岁以下子女可一同申请，

　　二、贷款投资

　　贷款100万英镑需具备200万英镑个人资产作为抵押（包括银行存款、股票、债券、房产、土地、厂房、设备、公司资产等），银行核准后，申请人只需向其支付5年期贷款利息19万英镑，另支付约3万镑相关手续费用，其它待遇同现金投资模式类同。

　　三、企业家签证

　　资金及生意要求：不少于20万英镑在英国成立或注入现有公司，申请人作公司董事并从事业务管理，创造两个全职工作岗位

　　待 遇：投资者家属包括配偶和18岁以下子女可一起申请，首次申请可获批3年英国签证，续签2年，5年后全家人可以申请英国预备公民，之后可入英国籍。如创造 10个就业机会，或营业额超过500万英镑，只需3年就可申请英国预备公民英语要求：英文考试成绩(IELTS: 6.5,ESOL C1）

　　四、准企业家签证

　　资金要求：5万英镑

　　待遇：给有意投资者半年签证，以便其进入英国开始生意的准备工作，随后再转为正式的企业家签证。

　　（注：上述所有持有效签证在英期间，主申请人及家属享受免费医疗、教育等福利，并有权在英国工作或做生意。）

专访美国移民局投资移民对外关系主管伊拉莎布：申请人是投资移民风险的唯一承担者

　　熊敏

特派记者 熊敏 华盛顿报道

　　尽管中国对美移民总数依然不敌墨西哥，但在投资移民上，中国已经远远甩开其它国家，成为美国最大的投资移民来源国。

　　美国国土安全部的数据显示，2010政府财年，美国政府一共批准1274个投资移民申请，其中三分之二是批给来自中国大陆的申请人。这一趋势今年将继续发展：2011财年上半年来自中国大陆的投资移民申请数量逼近上年全年总数。

　　在接受本报记者专访时，美国移民局投资移民对外关系主管伊拉莎布斩钉截铁地告诉记者：“让公众搞懂投资移民对中国和美国都很重要。”

　　伊拉莎布特别提醒投资人要正确认识投资移民的风险：明确区域投资中心并不属于联邦政府，而是商业实体；任何区域投资中心都不能担保移民成功；投资人也不应抱有让区域投资中心全权打理投资项目的心态，而应保持清醒头脑，主动监督项目进展。

　　火 爆的投资移民市场正在拉动区域投资中心的发展，也给美国政府管理投资移民带来挑战。全美国区域投资中心的数量从2007年的11个增加到现在的141个。 各中心持有的项目层次不同，既有即将开工的项目（Shovel Ready），也有示范项目（Exemplar）。

　　根据美国移民局掌握的情况，绝大部分投资中心项目运营正常，目前仅有1个中心因为项目不达标被移民局吊销，该中心位于加利福尼亚州。

　　面对急剧扩张的投资移民市场，美国移民局正在加强对办理此类移民的管理。所有机构将被要求提交年报。“今年底，所有区域移民中心将首次向移民局提交年度报告。”

　　区域投资中心姓私不姓公

　　《21世纪》：中国对美投资移民数量连年翻番，能否介绍一下投资移民是什么？

　　伊 拉莎布：1990年国会通过法案，允许美国向满足条件的外国来美投资人办理移民。国会立法的目的是为了刺激经济发展。但起初应者寥寥。1992年为了鼓励 投资移民，国会通过新的法案，允许投资人通过向有资质的区域项目中心推荐的投资项目出资的形式申请绿卡，条件是投资在50万或100万美元，而且能创造 10个就业机会。

　　如今通过区域中心的项目申请投资移民成为投资移民的主要形式，每年90%的投资移民是通过区域中心的项目实现的。

　　《21世纪》：什么是区域中心？

　　伊拉莎布：区域中心说到底是一种商业实体。比如一个美国商人，拥有一个商业模式想做成投资移民项目。他向移民局提交商业建议书，我们来评估其商业可行性和是否符合投资移民项目条件。通过审批，则一个区域中心成立。

　　这里尤其要解释的是，区域中心并非政府。我们注意到外界有时以为区域中心是联邦政府的分支，但他们并非联邦政府的一部分。他们是独立的商业实体。

　　投资人通过区域中心投资时，区域中心并不负责帮你办理签证，而是要你自己向移民局提出签证申请。而移民局对申请人能够提供的保障就是，在EB-5签证办好前，投资人不用把钱转到区域中心的项目上，钱只要放在一个能被美国政府查到的银行账户上即可。

　　《21世纪》：全美国区域中心的数量近年增加很快，他们的质量如何？有没有发现过有问题的区域中心？

　　伊拉莎布：是的，全美现在有142个区域中心，2007年我们只有11个。对于这些中心，只要是运行中的区域中心，我们都认为他们是可靠的。

　　去年我们吊销了一家区域中心的资格，它位于加州。我们发现这家区域中心不能证明自己达到投资移民区域中心标准，没有按照承诺吸引资金，创造就业。

　　《21世纪》：我听说有的中心其实还没有拿到项目，但也在市场上吸收投资人，有这样的情况吗？

　　伊拉莎布：这里面存在一个理解不同的问题。区域中心的投资项目分为具备开工条件的项目和探索性项目，后者是已经有了商业概念，但离开工还有点距离。 区域中心在向移民局申请时，必须要披露这一点。而在对投资人义务方面，投资人应该有这样的辨别能力。

　　投资移民有风险

　　《21世纪》：投资移民的风险在哪里？

　　伊拉莎布：投资者一定要清楚认识到，投资移民是有风险的。首先投资并不能保证你就能获得绿卡。投资者进入美国的头两年会获得有条件绿卡；两年后，如果能保证投资创造了10个就业机会，而且资金依然放在项目上，而且项目运作正常，才可以解除绿卡上的条件。

　　我们的统计显示，过去3年，中国大陆申请投资移民者的成功率为56%。

　　《21世纪》：我注意到美国移民局本月起动了一项跨部门的打击移民诈骗行动，尽管投资移民在美国移民总量中的比重尚小，美国政府对这一块移民的监管工作做得怎样？

　　伊拉莎布：我们正在加强对投资移民的监管。从今年起，所有区域中心将向我们提交年度报告。报告将于年底提交。

　　另外，我们每个季度会跟所有区域中心电话会议，讨论签证情况。移民局扩充了处理投资移民的官员数量和鼓励官员与投资中心进行电子邮件交流。

　　今年5月，美国移民局提出针对投资移民的改革建议，内容包括加快审批移民投资项目地区中心的速度、成立新地区中心审批委员会，由他们来审批地区中心。这项改革正在征集意见期，公众可以通过网站参与。

　　《21世纪》：投资移民毫无疑问能给美国带来巨大财富，美国政府在经济危机后对这项移民政策有没有做出调整？

　　伊拉莎布：我们认为这项移民政策是帮助经济发展的好办法。但我们移民局并不对外做广告。经济危机后，来办理投资移民的人多了，这是好事情。

　　访人才问题专家王耀辉： 国家间人才争夺 不仅靠薪酬、更要靠制度

　　熊敏

特派记者 熊敏 华盛顿报道

　　当中国政府大张旗鼓招募海外精英回国之际，中国土生土长的精英人士却越来越多地选择移民海外。

　　招商银行与贝恩资本今年4月联合发布的《2011中国私人财富报告》显示，六成受访的高净值人士（个人可投资资产超过1千万人民币）在考虑移民。其中，对美国移民自2008年以来复合增长73%。

　　快速增长的投资移民潮卷走巨大财富。2008年以来中国对美投资移民至少使1亿美元资产从中国流向美国。

　　投资移民潜在的人才损失更不可忽视。据记者采访了解，来美国投资移民者中企业家占大多数，尤其是来自房地产和制造业的企业主。这一人群过去30年为中国经济发展做出不可替代的贡献，但如今却纷纷转移海外。

　　人才问题专家、哈佛大学高级访问研究员王辉耀在接受本报记者采访时表示：“国家间人才资源的争夺方式日渐制度化，吸引人才不仅要依靠好的薪酬待遇、自身国力的强大，更要依靠创造能够适合人才长远发展的基础和环境。”

　　王辉耀曾参与《国家中长期人才发展规划纲要》制定工作，领衔研究国际人才竞争战略。该《纲要》2010年6月由国务院发布。

　　垄断领域应向民营企业开放

　　谈到中国政府如何应对富人移民海外的问题，王辉耀首先指出，要给与民营企业更大发展空间。“民营企业过去赚了钱，但现在环境变化，越来越多的企业家选择投资到海外，包括移民投资。国家应该给民营企业更多政策扶植，以及开放一些垄断的领域，让民营企业参与。”

　　他认为，中国加入WTO已经十年，但某些行业的开放程度还不明显，这变相限制了民营企业在国内的发展空间。它导致在房地产等行业挣了钱的人，如果想投资新能源，就会遇到限制。

　　政府在改善市场经济环境上也做了不少努力，但王辉耀指出，一些措施没有得到落实，是导致民营企业家移民海外的动因。

　　其次，他指出中国应该进一步放宽国际联合办学。富人选择投资移民的很大因素是为了子女能够接受更好的教育。“国家教育改革中应该进一步鼓励联合办学，并放宽国际学校招生条件。”

　　目前，中国已经有少量国际学校，但他们仅仅招收持外国护照者，中国籍学生无法享受。其次，国际学校的数量仍然很少，未来应该增加这类学校数量，王辉耀指出。

　　另外，利用合理的税收政策引导民营企业投资新兴行业也是中国政府应该考虑的问题。作为一名熟悉海归人才引进事务者，王辉耀还建议可以将民营企业资金与海归创业结合。

　　留住人才归根结底靠制度

　　正常而言，一个国家的富裕人群中有部分选择移民海外乃是正常现象。全世界有119个国家过去三年内有人移民美国。即使其中来自中国大陆的移民人数占比较大，也符合中国的人口和经济实力。

　　本次移民潮之所以值得重视，在于它增长速度很快。“正常的移民是应该的，但现在这样大量的人出来就要引起重视了。”王辉耀指出。

　　他并未说明富人移民的现象是否已经得到国家决策高层重视，但表达了个人对这一现象的关注。

　　上述《人才规划纲要》有一条专用于描述非公有制经济组织和新社会组织人才发展政策，其中没有对防止新富移民有太多表述，而主要强调了非公有制经济有权公平享受政府的人才发展政策。

　　王辉耀认为，这是因为《纲要》的出发点是发展人才和人才强国，所以它主要侧重于政府能够干预的部分，对于市场决定的部分着墨不多。

　　王辉耀说，诚然，不少投资移民者最后仍选择保留中国国籍，仅持有外国绿卡，但这些移民行动依然反映了这个人群内心的不稳定感。

　　他表示，进一步开放政治，扩大这一阶层参与决策的能力也应提上议事日程。“纵观世界，国家间人才资源的争夺方式日渐制度化，不仅要依靠提供好的薪酬待遇、自身国力的强大，更要依靠创造能够适合人才长远发展的基础和环境。”

投资移民之后：中国私人财产的全球性流动

　　企业家们开始关心如何通过投资移民，将自己的财富分散到全球市场，以获得良好的投资回报。

　　叶慧珏

本报记者 叶慧珏 北京、上海报道

　　“2009年出版的报告中我们还没有涉及到投资移民的内容，而两年之后这成为中国私人财富市场中不可忽视的一个现象。”招商银行总行私人银行部常务副总经理王菁告诉记者。

　　招商银行《2011中国私人财富报告》显示，接受调研的高净值人群（可投资资产在人民币1千万以上）中近60%的人士已经完成投资移民或有相关考虑，这在企业主中表现尤其明显，约27%的受访者已经完成投资移民，而正在考虑的受访者占比也高达47%。

　　伴随着这波投资移民热潮而来的，是中国私人资产的全球性流动。

　　上述报告披露，近年来中国个人境外资产增长迅速，2008-2010年年均复合增长率达到约100%；2011年，随着高净值人群进一步全球化资产配置与投资移民的需要，预期境外投资将进一步高速增长。

　　“随着投资移民不断升温，改革开放三十多年来所积累下来的私人财富，大部分正在流失海外。”北京投资移民律师网首席律师、炜衡律师事务所合伙人孙长刚在接受记者采访时表示。

　　他透露，如今这波投资移民潮带来的资产外流情况，已经引起了政府高层的重视。

　　境内外投资组合

　　“近年来国内宏观政策不确定性加大，分散投资风险至关重要。”上海一通信技术公司的老总向记者表示。

　　他自己已经移民加拿大，并且分别在香港和加拿大投资了不少金融产品和物业。

　　王菁也透露说，这两年一个明显的趋势是，私人银行部门开设的相关沙龙讲座，往往人满为患，远远超出预期，总行层面组织的留学和移民方面的讲座每年10场左右，每次活动设定30人左右，而各地分行组织的则不计其数。

　　王 菁分析认为，子女教育是中国高净值人士进行投资移民的首要原因，其次，还有保障财富安全、海外投资和进行资产组合、分散单一市场投资风险等的需求。金融危 机后中国经历着经济转型，短短几年内，宏观经济政策从紧到松，再到紧，变化过于剧烈，私人企业家们开始逐步意识到国内单一市场的投资风险。

　　“谁都不想回到财富积累的原点，所以要提前做好资产的分散规划。”她表示。企业家们开始关心如何通过投资移民，将自己的财富分散到全球市场，以获得良好的投资回报。

　　“分散投资风险，提供更好的投资组合，获得更多市场的投资收益，是富人们希望在境内外同时开展各类投资的一个根本动力。她说，“一方面国内经济仍然在上行，另一方面境外也有很多买入机会。”

　　据悉，受境外投资移民和海外上市企业市值增长的拉动，境外投资过去两年增长迅速，资产规模成倍增长。而近年来私人银行推出各类全球理财模型产品的动力越来越大。

　　值得注意的是，在投资移民中占据比较大份额的目的地香港，也成为境外人民币的主要集散地，统计显示2008-2010年来自中国内地的个人投资年均复合增长率超过70%，内地个人境外投资资产有一半以上集中在香港。

　　一个从事机械包装业的温州商人一年前举家办理了香港身份证，并且在那里开设了办事处，同时还投资一些回报率比较稳定的金融产品：“通过香港这个中转站，几乎可以参与所有的全球市场投资。”

　　资产加速外流

　　随着境外投资比例增加，私人资产外流逐渐受到高层重视。

　　“资产外流的情况的确是存在的。”上海涉外律师李恒告诉记者，“即使只按最低投资额度，仅2010年从中国流向加拿大的移民财富就达几十亿元人民币。”

　　他指出，近年来，除了美国之外，各国投资移民的标准逐渐提高，客观上推动了资产的加速外流。

　　例如，加拿大在2010年提高投资门槛，净资产下限从80万加元增加到160万加元（约合1110万元人民币），澳大利亚也将投资移民门槛下限翻了个倍，提高到80万澳元（约合454万元人民币）。

　　更多的资产外流是在投资移民之后。

　　一旦拿到他国国籍，即便其企业和大部分个人资产仍在国内，其个人所得税的缴纳也会发生变化，也意味着个税的流失。

　　根 据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据不 同情况适用不同的纳税标准。“身份变化之后，一旦被认定为非居民纳税人，承担的是有限的纳税义务。”李恒表示。

　　此外，孙长刚表示：“投资移民的第一目的就是转移资产，无论是在国外取得身份，还是开设公司的分支机构，或者直接到国外生活消费，这些都带来了大量的国内资产外流。”

　　招行报告显示，2010年中国私人总体持有的可投资资产规模达到62万亿人民币，较2009年末同比增加约19%。其中高净值人群的可投资资产规模达15万亿人民币。

　　根据同一份报告的统计，这些资产中投资到境外的比例在19%左右。这就意味着，仅仅这些高净值人群的境外资产，目前已经接近3万亿元。

　　不过，对于资产外流的详细数字，目前我国并没有公开的数据可查。

　　“只能‘修文德以留之’。”李恒表示，“同时，对于目前的情况，国家应当加强资金外流监管，并严防因投资移民给中国带来国有资产流失。”

　　财富安全成核心问题

　　中国私人财富的全球性流动不断增加，背后的核心问题是：中国富人比两年前更加关心自身的财富安全。

　　招行上述报告显示，和2009年相比，2011年高净值人群的财富目标中，“保证财富安全”成为一条新增加的一条目标，被提及的频率很高，占到总数的两成左右。

　　而浙江一位不愿意透露姓名的中型企业老总告诉记者，他的部分企业家朋友深受宏观政策剧变之苦，茶余饭后闲聊时，饭桌上的一群人对保证财富安全有共识。

　　“你不知道哪一天，辛辛苦苦积累的这些财富就缩水了。”他说，“在国内，无论是自己的企业，股市还是楼市，都存在很高的风险。”

　　此外，孙长刚指出，2005年之后，民营企业家带动的精英移民潮突然出现“井喷”，这一波势头实际上是和国内经济法制环境有关的：“这两年国内对于私权保护的法治环境在倒退。”

　　“政府必须重视保护私权，要限制对私权太多的干预。” 中组部首批“千人计划”国家特聘专家、上海财经大学经济学院院长田国强说，“民营企业家认为自己有‘原罪’，同时害怕制度政策什么时候就变了。”

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