九乡新闻网都市风流杀手林东:盖房子那些事儿
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 15:00:00
盖房子那些事儿
跑关系、办手续 回到地球上，还是说说咱的房子是怎样盖起来的。先说句不得不说的废话，房子按使用性质分为三类，民用建筑、工业建筑、农业建筑。我们要说的房子是指民用建筑，就是指我们居住及社会活动的房子（包括住宅、办公楼、学校、医院、商店、宾馆、体育场、电影院、车站等）。
现在的房子不是想盖就能盖得起的，想怎么盖就怎么盖那还是原始社会的事情了。看看现在北京城四四方方的多整齐，谁规划的？是当年明朝永乐皇帝朱棣规划的，古时我国盖房子都有人管，何况是城管横行的现在。
一般来说，盖房子的整个过程分四个阶段。第一阶段是项目建设前期阶段，建设单位（开发商）向当地政府主管部门提交一份项目建议书，意思就是我钱多的没地去了，想盖个楼玩玩，消费消费，顺便拉动内需，刺激经济，增加点就业机会，为国家做点好事。以上属于戏言，一般建议书要在勘测单位（地质部门）对拟建地进行初步勘测后才能提交，毕竟地下情况不明，要排除地下水、岩洞、古墓之类影响建筑安全的危险因素。项目建议书内容包括要建设的项目（比如我们要盖的房子）轮廓设想、功能用途、规模、要花多少钱等等。主管部门开个会，商量商量，行了给你批了。
不过这还没完呢，以上只是一份建议而已，建设单位还需要做可行性研究，比如资金是否充足，在技术上是不是可行，别你要造天空之城，地球上还没那技术，只能建在潘多拉星球上。做可行性研究报告必须要相应的评估机构确认才算有效，不是随便拿个萝卜刻个章就能用。
可行性研究报告做出来以后，又回到了当地主管部门，该把花大把银子做出来的可行性研究报告审批立项了，这就有点难办了，政府工程、市政工程还好说，一般类似如我们将要买的房子，不拿出点特殊手段是不行的。没关系，既然要盖房子，困难是有的，有困难就有解决困难的方法。另外，买单的迟早是我们这些买房子的人。
设 计 好消息传来，项目批准了。进入第二阶段准备阶段，性子急的兄弟以为这就准备要开始盖房子了，好，兄弟咱不急，再等等。可行性研究报告出来后，就该找设计单位了。盖房子没图纸是不行的，就好比你去了原始森林里忘了带指南针，最终有两种结果：一种是你被比你大的其它动物吃掉了，另一种是你变成了人猿泰山，从此啸聚山林、占山为王。设计单位好说，现在的工程设计院那是琳琅满目，私人的、集体的那是鱼龙混杂，不过有一点，您最起码得找个有资质的。设计单位参考勘测单位的勘测结果，结合地质、水文等基础资料后，根据可行性研究报告进行施工图纸初步设计（完了还需要到主管部门批复，再进行详细设计）。设计是个技术活，以前的图纸都是一笔一笔画出来的，那真叫个费劲呀，我上大学的第一年是最痛苦的，就是因为一星期得画一张图纸，虽说当时是抄图，也是相当的郁闷。虽说现在都改电脑画了，可最难的还在于房屋的结构设计，要知道一旦出了事故，首先接受调查的就是设计单位。还有的好不容易设计出来了，建设单位找茬不满意，重头再来吧。虽说设计单位收费不菲，我觉得那真的是让人掉层皮的活。图纸设计出来了，但还不能使用，得拿到相应的**部门进行图纸**。这和食品、药品、服装、玩具的检测验收可不一样，后者只是抽检，图纸得一张一张的过，哪方面都不能含糊。
规 划 接下来该去规划部门了，在这里我必须解释一下什么是城市规划，用官方的话那就是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。拜《蜗居》里宋秘书所赐，广大人民群众都知道了这么一个词——“容积率”，是指项目规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。什么意思呢？就是说土地的面积就这么大，怎样才能赚到更多的钱呢？开发商只能是增大建筑面积。建筑面积的增大就意味着楼层的增高或者是楼层占地面积的增大，直接导致小区内休闲娱乐、绿化面积、车位的减少，周围楼层的采光收到影响，结果不言而喻，居住在小区的人太多，搞得跟菜市场一样，熙熙攘攘、人声鼎沸，谁住这样的房子都闹心。可开发商乐意，我就这样，有本事别买我的房子。为了大幅提高容积率，必须打通规划部门这一关。
规划部门看了报告和设计，想建20层？没门，顶多批你10层。这哪行啊？这样盖的房子要少赚多少钱啊？一半呀！还得想办法，办法很简单但很实用，无非就是在一个月黑风高的夜晚，几个黑影悄悄地溜进了相关领导家中，提醒一下哈，这几个黑影不是去偷东西更不是去抢东西的，而是去送东西的。
吃人嘴短，拿人手短，但是坚持原则上还是要意思意思的。
“那就12层吧。”
“哥，我的大哥呀，19层吧？等房子建好了留给您一套。”
“不行呀，你们已经超高了，我也不好交代呀，14层。”
“哥呀，亲哥哥呀，我这可都是亏本生意，再多点吧，18层吧？等房子建好了送您一套。”
“18层还是太明显了，盖起来，这一片就你们的楼最高了，还是不行，最后定了就16层吧。”
“哥，那我在顶层加盖个阁楼行不？也送您一套。”
“好吧，同意你了。”
最终敲定是17层，剩下的就是按程序办事了，说白了就是走个过场，《选址意见书》、《建筑用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》这三个证件缺一不可，以后还有大用处的。需要说明的是这期间还得去国土部门，天空之城既然盖不成，只能盖在地上了，要占地那是不能白占的，自己有地的好说，没有的只能通过国土部门对土地使用权的出让或者划拨取得。这个过程很漫长，有人要问了，得几个月啊？几个月就想办下来？做梦吧，起码要一年以上。当然了这又得花钱，而且是血本（高房价的主要原因），人家不会随便就敢出卖国家资源的，买地的这部分钱是上交国家的，其余花的钱就让人想入非非了，不用我多说，你懂的。交了钱还得签土地出让合同，要注意的是，这合同是有年限的，过期作废。
还有一点要注意的，凡是要涉及拆迁的，必须向当地房屋拆迁部门提出申请，获得房屋拆迁许可证以后，方可拆迁。虽说某些政府官员认为“没有强拆就没有新中国”，但真要硬来那还是违法。拆迁难，难于上青天。现在的老百姓都不容易，买不起房子的就等着这种机会要新房、换大房，个个都拿出拼命三郎的架势死扛到底，逼急了不是跳楼就是**，跟董存瑞、黄继光这些英雄人物一样大义凛然视死如归，造成的社会影响很不好，所以必须拿出郎平精神（也称铁榔头）砸向这些钉子户，当然了砸板砖是不好使的，最好的就是拿钱砸过去，效果那是药到病除立竿见影人迁房拆。所以嘛，搞拆迁就别怕花钱，怕花钱的趁早一边凉快去。
发 包 土地都到手了，咱歇会吧？告诉你不行，手续还没办完呢，接下来又该找招标代理机构和监理单位了，找着了赶紧地签合同，接着跑路吧，该去城建部门（现在叫住建局了），干什么？报建。这与生了孩子得去派出所上户口、买了新车要去交警队上牌照的道理是一样的，到相关部门办理登记注册才能算是合法的，要不盖成的就是黑房，将来是无法办理那个象征着财富、让无数亲人反目成仇的房产证的。
现在不寂寞了，因为建设单位有伴了，代理机构必须跟着全程服务了（监理单位在工程破土动工时才正式登场），因为接下来的手续很繁琐，首先得办个建筑工程发包许可证（有了这个证才能进行招标），想要办下来准备资料吧，我简单数一下，不算太多，一是报建登记表，二是报资计划（工程概算书），三是建设用地批准文件，四是建设用地选址意见书，五是建筑用地规划许可证，六是建筑工程规划许可证，七是银行资金证明，八是勘测、设计、监理合同，九是施工图纸审查合格证，十是向当地建筑企业劳动保险统筹办公室交取劳统费的缴费证明，十一是招标代理机构的资料，其中代理机构资料需准备代理机构法人营业执照、收费许可证、企业养老保险人员登记表、技术、经济专业人员数量、工作业绩、代理委托书、代理合同。
以上全是流水账，就是要让您看的脑袋发晕、心里犯怵，我的目的就达到了。说句题外话，现在的规章制度实在是多如牛毛，无论什么部门都有机制、体制、责任制，可是我们的制度真的完善吗？就比如我国那形同虚设的工商、质监部门吧，在他们的层层监管、严格检查下，我们喝着三聚氰胺牛奶，吃着染色馒头、漂白粉大米、地沟油炸的油条、苏丹红腌的红心鸭蛋、避孕药喂大的黄鳝、打激素的鸡和富含瘦肉精的猪肉，从小被打过假冒的疫苗，长大了坐着返炼胶轮胎的汽车。等有一天我们被高房价高物价、生活工作压力所逼，成为无信仰、无追求、无人生目标的社会三无人员，悲观厌世、看破红尘，喝敌敌畏自杀时，却发现连这药也他娘是假的！而且还会被家人告知，现在已经死不起了，买块墓地都得花上好几万甚至几十万，你还是爬起来赚够了钱再去找死吧。
言归正传，资料是准备全了，想**？还是不行。唐僧西天取经还要经历九九八十一难呢！事实证明妖怪们是没有菩萨心肠的，他们不会放过每一次吃唐僧肉的机会，哪一次师傅遇险都得猴哥帮忙。所以现实生活中还是理智一些吧。从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造自己的幸福，全靠我们自己。
唱完《国际歌》，同志们该行动了。怎么行动啊？现在中国人都知道了，靠潜规则。有人要问了，什么潜规则啊？兄弟怎么你不知道啊？你老家哪的？山顶洞还是桃花源啊？你这样子出去要办事还是要人家笑话你呢！连潜规则都不懂就出来混啊？告诉你，潜规则说白了就是钱规则。记着了啊，这可是求人办事的绝招。有了这个绝招，工程发包证办下来了。要说还是人家实在，拿钱就办事。所以说现在社会拿钱办事的人是最受欢迎的，拿钱不办事的是挨千刀的，不拿钱不办事的是最可恨的，不拿钱也办事的那是不可能的。
招 标 伟大的革命先行者
那咱的楼呢？不用这么麻烦，找家建筑公司（施工单位）就行了。还是先准备资料去办招标手续吧，招标代理商开始忙活开了，人家是专业的，那速度是相当的快，招标人依法成立，初步设计及概算通过审批，招标的范围、方式、组织形式履行核准手续，资金来源落实，设计图纸及技术资料完成。打住，有人想不通了，房子还没盖呢，钱已经花出去不少了，既然最终所有的开支都得我们老百姓自己买单，就不能勒紧裤腰带，省着点，除去一些不必要的环节，比如这个招标代理商，咱自己办不行吗？不行，告诉你不行，因为这是法律规定。
打个比方吧，古代小伙子要娶媳妇，怎么办？自己找吗？姑娘小姐们可是深藏在绣楼闺房里，外加男女授受不亲这一光荣的封建传统，能够自由恋爱的人很少，当然少数人除外（比如梁山伯与祝英台）。所以必须得找媒婆，送彩礼、订婚、结婚哪样都离不了媒婆。有了媒婆牵线，不管是倾国倾城型的还是歪瓜裂枣型的，只有入了洞房才能一睹真容，成功率那是相当的高啊。特别需要指出的是古时的离婚率可是远低于现在。娶媳妇的小伙就等于是建设单位，施工单位就是新媳妇，代理商就是媒婆，招投标办公室顶多算是个婚姻登记处。所以说嘛，规矩是改不了的，钱还是得花的，你们就别发牢骚了。
代理商别愣着了，接着办手续吧。到了招投标办公室，首先去办理项目登记，再审查招标资质，递交招标申请书、招标文件。全部核查无误后，就该上电视或者报纸了，通过媒体的力量向全世界广发英雄帖，宣布：俺们要盖大楼了，有志者前来应聘。前途是光明的，道路是曲折的。按照一般小说、影视剧的固定情节，成功不会来的这么容易，坏人们是不会甘心就这么失败的，善良的主人公还要继续接受苦难的折磨。资料是准备齐全了，可人家就是不给审查，老说忙的顾不上。眼看着自己那块地都垃圾遍地，老鼠纵横了。再闲置着保不准哪天政府部门又收回去盖个公共厕所，还有最近一直在加息，银行的贷款可是一直呈几何倍数往上涨啊！有个伴就是不一样。
代理商提醒了，兄弟不会忘了潜规则吧？
没有啊，钱早送过去了，送的也不少啊？
怎么回事？要不晚上再拉出来聊聊？
当天夜里，在最贵的酒店最豪华的包间里，阴暗的灯光下就看见一双绿色的眼睛眼死死盯着一个人看，原来这么回事，这老王八蛋看中偶的小秘书了。算了，舍不得孩子套不住狼，老子认了。找个机会把小秘拉出去耳语几句，妹妹呀！哥求你了，你要是不帮我，哥就垮了，就这一次，最后一次啊！回头哥给你包个大红包。看着小秘书只身走进包间，其他不相关的闲杂人等全部撤离。
接下来的事就有点少儿不宜了……（此处省略一千字）。咱们聊点其他吧，领导也是人，啥爱好、嗜好、偏好都有。所以嘛，我们要擦亮眼睛看仔细了，投其所好。自古英雄难过美人关，拜倒在石榴裙下的好汉还少吗？何况咱们这些普通人（坐怀不乱的柳下惠同志除外）。好学的同学要问了，为什么说是拜倒在石榴裙下？而不是牡丹裙或者是玫瑰裙呢？
梦回大唐 关于这个故事，还是让我们的思绪回到大唐天宝年间，传说杨贵妃非常喜欢石榴花，特别是爱穿绣满石榴花的彩裙。唐明皇投其所好，在华清池西绣岭、王母祠等地广泛栽种石榴。每当榴花竞放之际，这位风流皇帝即与杨贵妃设酒宴于石榴花丛之中。由于唐明皇过分宠爱杨贵妃，不理朝政，大臣们不敢指责皇上，而是迁怒于杨贵妃，对她拒不使礼，贵妃很生气，后果很严重。一日唐明皇设宴召群臣共饮，并邀杨贵妃献舞助兴。杨贵妃趁机端起酒杯送到明皇唇边，向皇上耳语道，这些臣子大多对臣妾侧目而视，不使礼、不恭敬，我不愿为他们献舞。唐明皇闻之，感到宠妃受了委屈，立即下令：要求所有文官武将，见了贵妃一律使礼，拒不跪拜者，以欺君之罪严惩。众臣无奈，凡见到杨贵妃身着石榴裙走来，无不纷纷下跪使礼。“拜倒在石榴裙下”的典故就这样流传至今。好了，故事讲完了，那边的事也办完了。
施工单位投标 第二天各大报纸、电视台同时登出咱们工程的资格预审通告、招标公告。各种建筑公司闻风而来，其中不乏阿猫阿狗之流，要知道现在的建筑公司那名字起得是相当的响亮，什么天大、鸿泰、新时代、景程、恒通、皇宅、建总等等（以上名称纯属虚构，如有相同，纯属巧合），实在是让人看花了眼。这其中有很多小公司、施工队是挂靠在某些著名大型建筑集团上的，花钱用人家的名字和资质，以便于承揽工程，颇有些拉大旗作虎皮的意思。
接下来该怎么甄别呢？没关系，有代理商呢，要不怎么说娶媳妇还得找媒婆，人家是专业的，什么杂七杂八、三六九等的人家是见多了，不符合咱的条件，立马滚蛋，符合的留下报名交钱。报名还可以理解，为什么还要交钱呢，人家大老远跑过来想揽活赚点钱，也够不容易的，这活还不知道能不能干上呢，怎么还要倒贴钱呢？好了，听我慢慢道来，这是投标保证金，为了防止有些建筑公司是来凑热闹的，到开标那天说上句：逗你玩，或者不递交投标文件、中途撤标、中标后不签署合同的。这钱就给扣下了，需要说明的是这可不是一笔小数目，而且建设单位心情不爽了还可以追究其法律责任，再狠狠地再捞上一笔。其余中标和没有中标的公司也别着急，这钱在招标结束后会全部退还给你们的。有人要问了这不是中石油、中石化常用的霸王条款吗？凭什么只针对投标人，你建设单位、招标代理商在招投标过程中就没责任吗？回答是确定一定以及肯定的，比如建设单位不在规定时间接受、拒绝投标文件的，中标后不与中标公司签订合同的。看清楚了，是双倍返还投标保证金。等等，还没完呢，投标的建筑公司们同样可以心情不爽了追究其法律责任，也狠狠地捞上一笔。
底 牌 上面我讲过，在招投标办公室先得**招标文件。**批准后，代理商会立即编制招标标底，标底是什么？标底就是建设单位盖房子打算花多少钱，也叫底牌。标底由招投标办公室审定。注意这个标底是保密的。那到底有多保密呢？反正知道的人不少，保密全凭自觉。人哪，他就一张嘴两张嘴皮子，别说收买、**、威逼、胁迫，有些时候喝多了、说梦话都能给说出去。有好办法吗？回答是现在还没有，以后估计也不会有，那就这么着吧。
接下来将**后的招标文件、图纸、有关技术资料发售给报上名的各家建筑公司，提醒各位，这东西是要拿钱买的，不会随便白给的。以防止某些过日子仔细的同志拿回去搁在卫生间里充当手纸了。然后组织各建筑公司老板去咱们要盖房的那块地去看一看，了解一下工程场地和周边的环境（这个过程我觉得很扯淡，人家既然来了肯定是有所准备的，里里外外提前早看过不知道几遍了）。再开个现场投标预备会，由建设单位和代理商解答各建筑公司对招标文件中和在现场所提出的疑问和问题。各建筑公司回去后，会立即组织本单位人员编制投标文件，完成后这份文件一定要密封盖章。也是保密的，有多保密呢，废话不多说了，同上。还有一定记得在招标文件上规定的投标日期截止前送到规定的地点。
开 标 最紧张的时刻到了，到开标的那一天了。这个时间、地点在招标文件中已经定好了，开标会议由招投标办公室主持，参加会议的有建设单位、代理商、各建筑公司的法定代表人或其委托代理人、各公司投标文件指定的项目经理。会议一般由当地纪检部门监督进行，有条件的、肯花钱的可以邀请公证部门对开标过程进行公正。该来的都来了，可以开会了吧？
别着急，再等等。
等什么？
等人。
等什么人？
评标专家。
专家来干嘛？
评标专家向建设单位推荐或者是直接确定中标人，也就是说只有专家才有资格确定这么多报名来干活的人里面，最后哪一个才能干的上。类似前面所说的古代小伙子娶媳妇，媒婆介绍的姑娘小姐多的去了，该娶哪一个呢？小伙子说了不算，只有小伙子父母说了才算。
大伙都明白了吧，到底谁才能中标呢？评标专家说了算。
为什么不早说呢？
因为招投标中的秘密太多了，这也是一个，为了防止投标的公司提前去做专家们的思想工作，要知道专家们也是有老婆孩子要养活的，更何况是在这样一个物价飞涨通货膨胀的年代，谁都过得不容易啊!
究竟什么样的人才能成为专家呢？趁着专家们还在路上，我简单介绍一下，评标专家组是依法组建的，由当地政府有关部门组建一个熟悉相关业务、法律、技术、经济知识，有着土木工程、工程设计、工程造价、水暖、电气、设备安装、道桥专业工程师资格的人组成的专家库。这里面所有的人都是评标专家，一般一个专家库少说也有四五十号人，而参加开标会议的一般也就五个或者七个，注意都是单数。以便于专家们在产生意见分歧，闹得面红耳赤、不可开交时，人数多的一方可以凭借数量优势压倒人数少的一方。
参加开标的专家都是从专家库里随机抽取的。怎么抽取？用电脑。一般开标都在当地的招投标交易中心，交易中心的电脑里有一个相应的软件，就跟福利彩票摇号是一样的，抽到谁就是谁，电脑在抽取结束后会自动拨打抽到专家的联系电话。既然是专家那肯定忙，有哪位专家有事来不了。那就再玩一次抽奖吧，直到抽到的专家都能来了。这不，专家们已经风尘仆仆的赶来了。
好了，现在我们要开会了，注意会场纪律，不准外出，不准大声喧哗、不准交头接耳、不准打手机（打也没用，屏蔽了）、不准吸烟、喝酒。
哎！说你呢，开会呢，严肃点。
下面由招标办公室来宣布，会议第一项，由主持人宣读招标人法定代表人资格证明，介绍参加会议的单位和人员名单，宣布唱标人员、记录人员名单。第二项来由建设单位或者代理商宣布评标办法。第三项代理商、招投标办公室、纪检部门共同核查各建筑公司提交的与标书评分有关的证明文件原件，确认后加以记录。第四项代理商、招投标办公室、纪检机构核查投标文件的密封、标志、签署等情况，确认后当众宣布结果并现场启封。第五项唱标人唱标，就是把各家公司的标书的主要内容主要包括公司名称、投标报价、工期、质量、主要用量、投标保证金、优惠条件当众宣布。第六项招投标办公室宣布审定后建设单位的标底。第七项专家评标，由专家对各公司的标书审查、评议，确定中标方。
评 标 现在我该说说第二项所说的评标办法了，一般来说分两种，分别是经评审的最低投标价法、综合评估法。当然还有其他方法。不过估计您看到这准瞌睡了，没办法呀，谁让咱这是开会呢。不过您睡您的觉，我还得接着讲完。
为什么说是经评审的最低投标法呢？之前我说过，建设单位的标底和建筑公司的标书报价这是两个秘密，投标的建筑公司制作标书，除了介绍自己的公司规模、工作业绩、施工方案、质量保证措施、施工进度、安全生产和文明施工措施，最重要的就是这个标书报价，这个价格要低于且最接近建设单位的标底。类似与“猜猜看”这样的游戏，但要想猜中标底那是很难的，和中五百万的概率是一样的。除非有007那样的人帮忙到建设单位那里去刺探一下。有人要问了，是不是报价越低越好呢？也不是，比如造价是一千万的工程，有人报价是一百万，他拿一百万干一千万的工程，还得再挣上点，不盖成豆腐渣工程那就没天理了。所以要用现在这个经评审的最低投标法，一般选定的就是刚刚我讲过的低于且最接近建设单位的标底的报价（不得低于工程陈本价）为中标价。
第二种方法是综合评估法，一旦建设单位的标底被泄露出去了或者遇到其他特殊情况，不适合再采用经评审的最低投标法，就需要评标专家把各建筑公司的标书中涵盖的技术、商务、资信三方面的内容按2﹕7﹕1的比例按标准评分，评分最高的为中标者。
中 标 确定中标者之后，参加评标会议的除了各建筑公司其余的人都需要在一份评标报告上签字，要是出了什么问题和岔子，白纸黑字的，谁也跑不了。反正法不责众，有了黑锅大家一起背。
忙活了这么多天（其实用年计算比较合适），千辛万苦找到了盖房子的建筑公司（以后应该称作施工单位了），就像唐僧师徒顺利的到达了西天取到了真经，也该功德圆满了。开标会议结束后，大家把酒言欢，比小时候过年还高兴。只是第二天酒醒了才明白，西天是遥远的，困难是重重的，磨难是不断的，失望是继续的。刚刚不是说已经到西天了吗？您肯定是《西游记》没仔细看明白，《西游记》第六十五回 “妖邪假设小雷音， 四众皆遭大厄难。”是啊，又遇到妖怪了。那只不过是误入小西天，一切都是幻觉，起来继续赶路吧。
代理商你怎么？
兄弟，西天取经路途遥远，还望珍重啊！
招标结束了，代理商要走了。
回顾了兄弟们在一起的那一段峥嵘岁月。寒蝉凄切，对长亭晚，骤雨初歇。都门帐饮无绪，留恋处，兰舟催发，执手相看泪眼，竟无语凝噎。念去去，千里烟波，暮霭沉沉楚天阔，多情自古伤离别。
该到告别的时候了，代理商还是拉着手不放。
贤弟的情意为兄心领了，还有什么话要对为兄的说吗？
代理商红着脸扭扭捏捏的说，哥，把代理费给我吧。
给吧！自己玩儿的那点猫腻就代理商知道，赶紧地把瘟神送走。
真 相 什么事这么神秘？其实一点都不新鲜，让我们的思绪往回倒退一些，在招投标办公室**完各种资料、文件后，各大报纸、电视台同时登出工程的资格预审通告、招标公告。各种建筑公司纷至沓来，有些是直接去报名的，但有些心眼活的哥们可不这么想了，直接找建设单位去了。都说三十年河东，三十年河西。这话一点都不假，这下建设单位激动了，送了那么多次的礼，竟然还有人给他送礼了，而且不止一家。不过有一点要记住，送礼的人迟早要变本加厉的从你这把他想要的东西再拿回去。
收了礼该考虑选哪一家呢？建设单位这下子犯难了，再说还要招投标呢，自己又是门外汉，怎么办？还得代理商帮忙，代理商玩弄这是老手了，干嘛呀？围标和陪标。意思就是建设单位已经定好了要与哪家建筑公司签合同，但是按法律规定要招标，那就招吧，无非是这家公司花钱雇另外几家关系不错的建筑公司来和自己竞争，掩人耳目罢了。建设单位的标底他们早知道了，而且没准还是一起商量编制的，标书也都是一家做的，自己做的那是精美绝伦，简直就是一套白金限量珍藏版的纪念书籍。其余雇来公司的标书则是粗糙不堪，甚至连自己的公司名称都能给写错了，还不如地摊上的盗版书，专家们无聊时都可以比比谁找到的错别字多，最重要的就是他们的标书报价高的离谱，一千万的工程就敢要一个亿的报酬。到了这个份上，开标时想不中标都难。
不是还有其他参与竞标的公司吗？事实上除了个别死心眼的公司敢于坚持到底，其余报名的建筑公司早就遵守行业潜规则自行退出或者一起参与陪标。至于那个死心眼的家伙，在报名时代理商就会以条件不符百般刁难让他提前卷铺盖走人，就类似现在某些领导的子女考公务员时，某些职位就是为其量身定做的，其他考生只能“望考而兴叹、恨爹不成刚”。可凡事总有例外，万一真要遇上了实力雄厚的死心眼，代理商也没办法摆平，只能由老大建设单位出马了，最好的办法就是耍无赖，你中了标老子也不和你签合同。最悲剧的是这位死心眼坏了行规，以后参与投标时会遭到同行的一致打压，再也接不着活，只能是背井离乡另谋出路。这些事情其他诸如招投标办公室等管理监督机构不知道吗？回答是知道，可你没证据说人家弄虚作假，再说也拿了人家的了，怎么好意思戳破这层窗户纸呢？
分包与转包 搞定了招标，建设单位必须得处理一下内部矛盾了，谁都知道咱中国人喜欢窝里斗，主要的原因不外乎分赃不均，很多贪污界的大案、要案也都是因为同伙之间内讧而被举报暴露出来的。建设单位的麻烦不能怪别人，都是自己惹的祸。究竟是什么样的祸水呢？有人会想到是不是那位舍身谋财的小秘书？其实红颜并不都是祸水，更多的时候则是知己。有句话都应该还记得吧，送礼的人迟早要变本加厉的从你这把他想要的东西再拿回去。
明白了吧，都怪建设单位太贪心，收了好几家建筑公司的厚礼，现在只有一家中标了，其余送礼的哥们不干了，钱花了事没办成，您总得给个说法吧，要不可别怪兄弟我翻脸不认人了，赶明个不是去检察院举报就是在你出门时制造一起交通意外。建设单位毕竟是大风大浪里过来的，不会在小阴沟里翻船的，咱们有话好好说，你不是要说法吗？好办，在总工程里分给你一部分工程，公平交易。这就是建设工程中常见的分包，简单点说一个工程项目就好比是一块肥肉，施工单位就是一群狼，原本作为饲养员的建设单位只能喂给一只狼，可现在动物园里是狼多肉少，吃不到肉的狼就会吃人，饲养员建设单位只能是给每只狼多少都分点肉，以保证饿狼们不会咬自己。当然了我们的饲养员也是喜欢吃肉的，深于此道的狼们在勉强填饱肚子后也会把到剩下肥肉再送还给饲养员，以求得下顿饭还能吃上肉。最终饲养员和狼们都吃上了肉，从此过上了幸福和谐的生活。
这个比喻在情节上似乎不太合乎逻辑，怎么老是围绕一块肉转来转去的？放到现实中，我们会发现原来如此啊！
拿到工程承包权的施工单位也不能高兴地太早了，还需要解决一个棘手的问题，手底下没人。怎么回事呢？让我们的思绪再一次往回倒退一些，前面我说过有很多小公司、施工队是挂靠在某些著名大型建筑集团上的，花钱用人家的名字和资质，以便于承揽工程。这其中就有很多是皮包公司，完全是一个空壳，就那么几个人，公章就带在身上，连个办公场所都没有，但是人家没有金刚钻也敢揽瓷器活。既然自己干不了，那就只得压价倒手转包给第三人，从中拿点管理费。这个第三人也会照猫画虎，再一次压低价格转包给第四人，这个第四人也……。后面无需重复了，真的是层层转包、层层扒皮，实际用于工程建设的费用大为减少，最后接手的第N人为了能赚到钱，在工程的施工中不得不以次充好、偷工减料，相应的也顺理成章的留下质量隐患，最终我们也会理所当然的买到“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼危危”。
施工许可 打发走代理商，接到中标通知的施工单位（建筑公司）兴冲冲的来了，来干嘛呢？签合同、干活、完了拿钱，签合同除了其他相应的条款，最重要就是钱了，该付多少钱呢？一般有两种，按中标价签，还有一种依据工程竣工后的决算签，现实中大部分都按后一种方式签的。这下路上又有伴了，搞施工的兄弟很勤劳，卷起袖子抄家伙就要开干了。
等等，建设单位想起一句话，是城建部门对他说的，盖房子前先来办张施工许可证，之前来过一次了，也算是熟人了。得照顾老顾客啊！打七折吧，记得把资料准备全了。这次的资料不多了，但也得准备，一是中标通知书，二是施工图审查批准书及施工图纸，三是施工合同，四是施工组织设计（由施工单位提供），五是法律法规规定的其他资料（例如消防、环保等，这些手续无一例外都是花钱办的），六是保证工程安全的具体措施、应急预案，七是哪什么来着？想想再想想。
完了怎么把他给忘了，赶紧去承认错误吧。咱别千辛万苦地盖起楼来，最后验收不了卖不出去。什么机构有这么大权力？告诉你，是当地的建筑工程质量监督站，既然是监督，那就是有事没事都来挑毛病的，一般遇到这样的主，还是先伺候好了吧。有时候承认错误也是要付出很大代价的（不仅是精神上的，更多是物质上的），仅仅换回来两样东西，质量监督书、安全监督手续。
这下资料齐了，办施工许可证去吧，先得等等咱兄弟，还有施工单位呢，施工单位记得带上企业的营业执照、投标时用过的**、《工伤保险参保单位登记表》、本项目农民工工伤保险缴费凭证。终于功夫不负有心人，有钱能使鬼推磨。建设单位的施工许可证办下来了，施工单位的工程承包许可证也办下来了。现在可以破土动工了。患难与共的两兄弟喜极而泣，特别是建设单位，跑项目、办手续就用了三年时间（三年只能算是起价，有的折腾四五年都办不下来）。遭人白眼、听风凉话、吃苦受气的容易吗？心理素质不好的、脸皮不厚的、没点特长的趁早别干这个。
我和狼外婆的故事 到这个时候，我又该举例子了，想当年兄弟我也是负责办手续的（只是个办事员），我曾今遇到过一位老太太，都六十多了，还要盖房。老太太是一家养老院的院长，一见面就跟我讲起了她的那个养老院里面老人们的悲惨生活，简直像是回到了万恶的旧社会，一边讲还一边抹眼泪，在充分博得我的同情之后，老太太说了，她只是想翻新重盖一下，当然了她没啥手续。遇到这种事，我只能让她老人家回去把资料准备齐全了再来。没想到老太太出门后就去了局长办公室，后来看见我来了，老太太立刻卧地嚎啕大哭，还一边声泪俱下的控诉着社会对她的种种不公，就跟我是黄世仁抢了她闺女似的，其说哭就哭、翻脸比翻书还快的演技着实让我们在场的每个人都十分佩服，同时也替琼瑶阿姨惋惜，这么好的演员怎么就没给发掘出来。局长没办法，指示我要“特事特办，酌情处理”（这是一句相当混蛋的话，说了跟没说一样，充分体现了领导们踢皮球的高超技艺）。为了息事宁人，避免同事们认为我干了什么横行乡里、强抢民女的勾当，我一咬牙，老子给你办了。
在**时满面春风的老太太还一再强调她那是福利机构，没多少钱，充其量就是盖个小平房。初出茅庐涉世未深的我相信了，很多寓言故事提醒我们，小孩子是不能相信陌生人的，狼外婆并不是童话书里才有的。
几年以后，我偶尔路过那家养老院时，看到的是一座崭新气派的三层楼，门前还悬挂着醒目的收费标准，一个熟悉的身影悠哉地在院子里散步。赶紧走吧我，别一会人家溜达出来摔倒了又赖在我身上，法院再来个“以理情推断”，那我才是欲哭无泪呢。
我的事讲完了。建设单位有话要说了，那还不是让他们给逼的，各职权部门的一把手还好说，起码还客气点。最难过的关得就属那些个中层领导了，脸色难看、说话难听，而且跟饿急了的蚊子一样，不放出血来根本不松口。
兄弟你怎么说话呢，人家也不容易，混了一辈子就靠资历当个小头目、小领导，平时只有啃骨头喝汤的份。在单位天天受一把手的气，孩子毕业了也安排不了工作。回到家里老婆还天天抱怨：我怎么就嫁给你了，真瞎了眼了，当初那个谁谁谁追我的时候，我怎么就没答应，看人家现在都当上那什么什么了。看你那窝囊样，我真是倒八辈子霉了！日子天天这么过，换谁也受不了。
心理学研究证明，长期生活在这种环境当中，人的内心极易受到压抑，从而产生阴影，人性受到扭曲，最终变态或者人格分裂。所以嘛，互相理解吧。
三通一平 光阴似箭，日月如梭，大雁南飞，枯叶飘零，又一年的秋天急匆匆地来了。我说兄弟别发感慨了，赶紧开工吧。开工之前，建设单位还得做四件事情，用我们的行话就是“三通一平”。什么意思呢？就是说在施工单位动工前，首先得把水、电这些基础设施接到施工现场，把路给修通了，再有把场地给收拾平整了。四个字看起来很简单，实施起来就难了，不是一般的难，是很难，难上加难。有家建设单位曾和我抱怨过，他那块地偏僻了点，又不在路边，找人家电业部门想先给通上电，人家答应的很痛快，不过先得收费，一个变压器40万，一根电线杆子8万，这还不包括电线费、安装费。在此我给那些有偷电线习惯的哥们儿提个醒啊，以后就别费劲爬那么高去剪电线了，多危险啊！还不如直接去偷根电线杆子合算呢。
想通水，先交钱。管道必须买我的，质量你放心，一年之内坏不了，要是坏了，告诉兄弟一声，马上派人抢修，不过您还得再花钱。怎么不愿意啊？你知道什么叫做垄断吗？
至于修路、平整场地，建设单位不是不想干，真是干不了。都是坐办公室的，平时不锻炼，又没有叉腰肌。还是直接让施工单位上算了，顶多花点钱罢了，反正羊毛出在羊身上。
大师出场 干完这些活，开工吧？再等几天吧，老黄历上说今儿个不宜动土。自古咱中国人干啥都图个吉利，凡事得问问吉凶。大到皇帝登基、军队出征，小到嫁娶动土、出行开张，都得找个懂阴阳、会算命的大师（也称半仙）算算。这大师们也相当不容易，从奴隶社会、封建社会、中华民国，到我们现在的社会主义社会，大师们世世代代传承了五千年，无论社会如何变革，流行了多少次瘟疫疾病，爆发了数不清的农民起义、外族入侵、改朝换代，历经战火、自然灾害、金融危机的洗礼和考验，大师们始终坚持了下来，他们创造了一个连农民兄弟都没有的传奇，一个行业的传奇，那就是永不失业。我们有理由相信大师们的事业会一代接一代的传下去，因为我们在面对未知的恐惧时谁都想求得一份心安。
大师的水平就是高，开工奠基的那天，黑云压城、暴雨倾盆、电闪雷鸣，连鞭炮都省下了。建设单位和施工单位傻眼了，这下还怎么祭拜神仙大人呢？等等吧，幸好是雷阵雨说停就停了。雨一停，赶紧的摆上祭品，插上三炷高香，有条件的还要牵过来一头活猪（简单应付的活鸡也行），现场演示庖丁解猪，用血淋淋的猪头请求神仙保佑工程顺利竣工，有个别心里阴暗的还要把猪血洒的满地都是，据说这样能辟邪消灾。有人看到这会不屑的说，都什么年代了还搞这些封建迷信活动。你还别不信，现在咱们某些领导家里还供奉着观音菩萨、关老爷来祈求平安发财呢，摆个金元宝、麒麟什么的来镇宅去祸也不少。神仙灵不灵，咱们等着看效果吧。