九乡新闻网郦晓:春天故事的又一乐章:重庆接棒改革 探索共富难题5
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 21:03:09
研究重庆，必须首先关注重庆突然崛起、脱颖而出的背景与时点：2008年！一是全球金融危机爆发，并对中国经济尤其是“沿海外向型模式”形成剧烈冲击；二是改革开放已达三十年整，中国社会陷于“矛盾多发期”状况已引起社会广泛关注，呼吁启动新改革以推进“社会转型”，为解决矛盾创造条件；三是继东部沿海大发展后，中央开始以统筹视野将目光投向“中西部地区”，期待新的崛起。“重庆故事”由此而生。
研究重庆，必须从其最亮眼处：“民生”入手！为什么重庆要把“宝都压在民生上”？分析中国改革三十年，各类经济社会矛盾多汇聚于“分配不公”而导致的“两极分化”。为此，今天解决社会出现的诸多复杂而尖锐的矛盾，必须从“源头”抓起，这就是聚焦“民生”的由来。直观看，提出“民生”是为解决当下“矛盾”而采取的应急之策，但从开启中国改革“新篇”角度看，则是由“先富”向“共富”迈进的关键步骤，即以人为本——民生是根本！因为，以“共富”要求解决“民生”与“帮困”要求解决“民生”全然不同，在此“民生”是一个大的社会发展战略，包含着“政治、经济、文化、社会四位一体”综合要求。目前引发最大争议的“唱读讲传”、“打黑除恶”、“三进三同”等如不与“民生”大战略结合思考就很难看清重庆的真实“意图”。所以，重庆将中央“发展是第一要务”，现实地演绎为“民生导向之路”，不能不说是一次创造性发挥、发展与突破。因为，无民生改善难有改革突破；无改革突破难有科学发展；无科学发展难有社会和谐；无社会和谐难有“共富”；无“共富”则没有中国特色社会主义及共产党执政地位的巩固。所以“民生导向之路”抓住了当下中国“难题”的源头与症结。
“深圳故事”推崇“效益”，强调“先将蛋糕做大”，设想与初衷无可非议。但结果却事与愿违，“蛋糕”做大了，“两极分化”也形成了，强势利益集团会自觉自愿以“公平原则”将已到手的利益再调整与再分配吗？结果“蛋糕”虽做大，“共富”之路却被堵。今天“重庆故事”推崇“民生”，强调“蛋糕还未足够做大，就应考虑怎样分这块蛋糕”。为此“做蛋糕”时就同步设计“分蛋糕”原则与模式，由此一系列新的社会调整与改革措施开始围绕“民生”渐趋展开、推进。这样便有了“重庆故事”中的各个动人“情节”——公租房、交易所、放户籍、唱红打黑、大下访……
“蛋糕”分配向“民生”倾斜谈何容易，在“两极分化”状况下，首先“民生”在中国既有改革定势中，已处“弱势”；其次解决“民生”，实施“利益再调整”必定触动既得利益者的“权益”；再次由单纯“效率”转向“民生”为重，至少在起步阶段，社会、政府“有形之手”必定强于市场“无形之手”；等等。这些特点与二十多年前“深圳故事”开讲时多少有些相似，但难度更大。
重庆将“民生”由“扶贫帮困”推进至“共富战略”，大胆提出以“民生导向之路”，真正切准了破解中国“难题”的脉络！