李源潮：重庆的改革为破解中国面临的难题提供新思路

2011年04月19日 03:49
来源：重庆日报 作者：肖竹

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这次来渝考察，切身感受到了重庆的新理念、新改革、新发展和新面貌，深受鼓舞，很有启发

李源潮还考察了两江新区、西永微电园，参观了重庆市科学发展汇报展，并召开座谈会，听取了重庆的工作汇报。李源潮说，这次来渝考察，切身感受到了重庆的新理念、新改革、新发展和新面貌，深受鼓舞，很有启发。“十一五”期间，特别是党的十七大以来，重庆全面落实胡锦涛总书记的“314”总体部署，坚持以科学发展观为统领，以人民幸福为追求，在历届市委、市政府打下的良好发展基础上，经济社会迈上了一个新的大台阶。

李源潮说，有几个方面印象很深：一是把跨越发展和科学发展作为第一要务，经济实现了高速、高效、高质量的增长。全市生产总值增速连续两年居全国第三，去年居全国第二；人均生产总值超过4000美元，赶上了全国平均水平；地方财政收入5年翻两番，规模以上工业企业利润增长了2.8倍。

二是坚持全面推进“五个重庆”建设。将“宜居、森林、畅通、健康、平安五个重庆”作为一个整体概念提出来，符合科学发展观的要求，在全国具有独创性，几年下来，城市品质大幅提升，发展的全面性、协调性、可持续性显著增强。

三是坚持突出民生导向，人民生活更加幸福，精神面貌积极向上。全市财政一般预算收入50%以上用于民生，75%用于基层和区县；率先启动公租房建设，准备3年建设4000万平方米，为全国的保障房建设提供了很好的示范。

四是坚持以改革创新为动力，探索破解跨越发展、科学发展的新路。率先启动户籍制度改革，建立“双轨制”住房保障制度，以土地、林地、农村宅基地确权为重点，推动要素流动，实现城乡统筹发展。

五是坚持开放促跨越、图振兴。中央曾提出开放要由沿海向内地梯度扩散和延伸，重庆先行一步，而且成绩斐然，已经成为内陆的开放高地。全市利用外资增速连续3年居全国第一，去年实际利用外资63亿美元，居中西部各省区第一位，还在境外投资50亿美元，相当了不起。

六是坚持把培育正气与弘扬法制紧密结合，坚持物质文明和精神文明同时推动。广泛开展群众性的“唱读讲传”活动，评选“感动重庆十大人物”，树立了健康向上的城市精神。

重庆的改革探索，对于破解中国科学发展面临的难题，提供了新的思路和经验

李源潮说，重庆的改革发展，创造了很多很好的经验，对于破解中国科学发展面临的难题，非常有启示性。第一，相对欠发达地区如何实现科学的跨越式发展。贯彻落实科学发展观，要求中西部地区加快发展，而怎样实现结构优、质量好、节约资源、保护环境的跨越式发展，是个难题。近年来，重庆经济高速、高效、高质量增长，探索出一条适合西部地区的路子。第二，内陆地区如何实现对外开放。早在上世纪80年代，党中央就提出，开放要从沿海向内陆梯度推进，但怎么推进？重庆建设内陆开放高地成效明显，创造了很好的经验。第三，对关键性资源的配置如何实行市场化方向的改革。对土地等关键性资源的配置，既要有宏观调控，又要有市场化机制，走出一乱就管、一管就死、一死就放、一放又乱的怪圈。重庆创立七大产权交易所，以市场配置关键资源，很有借鉴意义。第四，在城市化进程中，如何解决不同类型市民的住房需求问题，避免出现贫民窟。重庆提出3年建设4000万平方米公租房，方法科学合理，未来将实现“低端有保障、中端有市场、高端有约束”。重庆的探索实践，对于全国科学发展都有很好的启示。

重庆正在形成一个党员干部作用大发挥、党政公信度大提高、经济社会大发展的良性循环的好局面

李源潮说，重庆市委高度重视党的建设和组织工作，创造了许多在全国有示范意义的好做法、好经验。熙来书记提出，党员干部“一要做事，二要干净”，对干部加强理想信念、根本宗旨、廉洁从政的“三项教育”；积极稳妥地推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度，对提拔使用和平级重用的干部实行全程比选制度，探索“一推三考”制度来选人，建立实绩考核、民主测评、民意调查“三维考核”的机制；大力推进基层党建工作创新，构建城乡统筹基层党建新格局，全面推行“三项制度”，充分发挥了基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。重庆的组织工作和组织干部的形象都是好的，各项排名大幅提升，居全国前列。重庆组织工作满意度，从2008年的全国第23位上升到2010年的第4位。

李源潮说，重庆以“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容的“三项活动”特别有意义，是干部教育的好形式。我们现在的干部就是需要“三进三同”。特别是“三门”干部，没有在基层干过和生活过，到基层去体验一下，很有必要。了解老百姓，和老百姓建立深厚的感情，对于做好对老百姓的服务是最基本的。你不了解你的服务对象，不知道他是怎么生活的，你怎么给他服务？我们的干部，包括很多领导干部，过去多数都没有在老百姓家里住过一夜，不知道老百姓怎么睡觉，怎么半夜出去上厕所。所以“三进三同”看起来是一个简单的形式，但实际上是干部教育的重要形式，是历练干部的重要平台，是使我们的干部真正做到践行党的宗旨，为人民服务的一个感性基础。还有“结穷亲”、“大下访”通过“三进三同”，包括整个“三项活动”，能很好地教育干部，做人民的好公仆，这些经验，这些做法，在全国都有示范意义。

李源潮说，重庆正在形成一个党员干部作用大发挥、党政公信度大提高、经济社会大发展的良性循环的好局面。这成绩的取得，是在党中央、国务院的领导下，在重庆市委、市政府的带领下，全市干部群众解放思想、开拓进取、团结一心、艰苦奋斗的结果。重庆党政领导班子，是一个政治坚定、改革创新、务实有为、勤政廉政的坚强领导集体，得到了广大干部群众的高度认可和衷心拥护。

李源潮说，当前，重庆出现了欣欣向荣大发展的景象，希望重庆争全国科学发展之先、创全国和谐发展之优，建中国幸福城市，创全国优秀党组织。相信重庆的明天一定会更加美好，重庆的人民生活会更加幸福！

源潮同志讲了很多重要意见，也给了我们很多鼓励，我们要有自知之明，继续艰苦奋斗

薄熙来说，源潮同志这次来重庆考察，行程紧凑，3天看了十几个点儿，进农村、看工厂，还冒雨到社区考察基层党建，每个地方都看得很仔细。这种深入细致的作风，值得我们学习。源潮同志非常关心重庆，仅这三年从组织工作方面就批示了48次，给我们很多指导和帮助。

薄熙来说，近几年重庆的发展变化，是在党中央的正确领导和关心支持下取得的，也是在张德邻、贺国强、黄镇东、汪洋4任书记，蒲海清、包叙定、王鸿举3位市长的工作基础上发展起来的。全市广大干部群众兢兢业业，奋力拼搏，克服了很多困难，才走到了今天。这几年，重庆工作的主线，就是坚持走中国特色社会主义道路，坚持两手抓、两手都要硬，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，全心全意为人民服务。体会最深的几项工作，一是以改革开放为动力，解放思想，找准路子，开拓进取；二是“打黑除恶”、反腐倡廉，澄清社会环境，维护公平正义；三是广泛开展“唱读讲传”活动，弘扬社会主义先进文化，凝聚人心促发展；四是推动干部作风建设，密切党群干群关系；五是走民生导向的发展路子，努力缩小贫富差距和城乡差距。

薄熙来说，刚才源潮同志结合重庆实际，讲了很多重要意见，也给了我们很多鼓励。对此，我们要有自知之明，前边的路还长，面临的挑战还很多，要以更科学的态度，继续艰苦奋斗。源潮同志特别强调要深入开展“创先争优”活动，各级党组织要抓好落实，抓出成效。

中央组织部副部长李建华，市领导张轩、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、徐鸣、谭栖伟、刘学普、凌月明、吴刚等陪同考察或参加了座谈会。