湖北盐业强卖“问题盐”

作者: 南方周末记者 吕宗恕 2011-05-26 10:28:49 来源:南方周末

为了做大腌制用盐市场，湖北盐业指定厂家使用腌制泡菜专用盐——黄盐，其后众多商家的产品出现发臭发黑的现象，损失惨重。

黄盐已被封存、叫停，然而腌制户的损失赔偿却至今没有下文。 （南方周末记者 吕宗恕/图）

未了的黄盐官司

见过白盐，但没见过黄盐。正因这种染“黄”的食盐，在腌菜行业摸爬滚打近二十年的李全玉将食盐生产厂家告上了法庭，他怀疑这些黄盐造成了自己近七十万元的腌菜损失。

又到一个腌菜旺季，李全玉，这位湖北省京山海兴调味食品有限公司的负责人并没有等来判决结果。这起2010年12月27日就在湖北京山县人民法院开庭的官司，时近半年，至今没有一审宣判。

和李全玉的遭遇一样，在湖北京山县、仙桃市、钟祥市，共有六家酱品厂腌制的雪里红（一种芥菜类蔬菜）颜色变黑、气味发臭，均使用了黄盐腌制盐。

事发三年前，2008年5月的一天，正在河南采购辣椒的李全玉获悉自己厂里的“雪里红”腌菜发生变质，而且腌菜变质的不止他一家。同县的洪泉酱品厂负责人蔡树兵称，“我从事腌菜工作已有十余年，以前从未失手，造成近四十万元损失的根源在腌制盐上。”

据南方周末记者获得一份材料显示，自2007年8月起，李全玉、蔡树兵等四家酱品厂先后从京山盐业购买了数百吨不同于普通白盐的黄色腌制用盐，使用后，“雪里红”等菜品虽有脆度，但颜色变黑，气味发臭，而同期购买的白盐用于腌菜却没有出现质量问题。

该县富水蔬菜制品有限公司负责人马木发说，腌菜损失后，负责食盐专营的京山盐业分公司始终未予理睬受损厂家，他们也向相关政府部门多次反映，至今无果。

京山盐业分公司（下称京山盐业）隶属湖北盐业集团有限公司，与该县盐务管理局一套班子、两块牌子，职能分设、合署办公。

南方周末记者从湖北盐业集团有限公司获知，为了做大全省腌制用盐市场，湖北盐业自2007年开始专门指定相关厂家生产区别于白色的腌制泡菜专用盐，其中，投放京山等地的盐就是黄色盐。

也就在京山县腌菜变质的同一年，湖北省规模最大的无公害蔬菜产业基地武汉市新洲区双柳街同样发生大量腌菜发臭变质，最早披露此消息的当地一媒体报道说，村民怀疑专门用于腌制生产的盐出了问题。

白盐（图左）、黄盐（图右）对比图。 （南方周末记者 吕宗恕/图）

黄盐秘密

除略带黄色外，这种黄盐与普通食用碘盐在肉眼识别上并无明显区别。2011年5月16日，南方周末记者在蔡树兵家看到了三年前留存下来的黄盐，两袋还没开封的黄盐都标注“一等品”，每包50千克，生产厂家是湖北久大品种盐有限责任公司 （以下简称湖北久大）。湖北久大定点主产食用盐，其生产基地位于京山城外50公里的应城市。

之所以生产黄盐，湖北久大副总经理李涛表示，国家并没有专门腌制泡菜用的盐的相关标准，为了满足客户需要，并以区分市场上的普通碘盐，防止倒卖，他们公司在湖北盐业总公司的组织协调下自拟了一套腌制盐企业标准，于2007年末开始生产。记者注意到，这些黄盐外包装注明，产品执行国家食用盐标准GB5461－2000。

据南方周末记者调查，湖北久大这套标号为“Q／HBJD002－2007”的企业标准在发布前曾在应城市质监局及主管单位湖北盐业集团有限公司备案。

然而，让湖北久大没有想到的是，这套企业标准发布不久就遭到工商部门的查处。据京山县工商局出具的《行政处罚决定书》显示：湖北盐业相关分公司在2008年1月21日至6月6日调入的150吨“云鹤牌”食盐，包装上标注的“产品标准号是GB5461－2000”，实际执行的标准为“Q／HBJD002－2007”，违反了《湖北省反不正当竞争条例》中“不得对商品规格、型号、等级、制作成分及其名称和含量等作不真实的标示……”的规定，对湖北盐业相关分公司作出“没收非法所得27380.46元，并罚款10000元”的处罚。“（黄盐）包装标示内外不符，是我们的疏忽。”湖北久大副总经理李涛向记者坦陈，如依据企业标准，产品完全合格，但依据国家标准（应为白色），除颜色不合格外，其他理化指标完全达标。

李全玉告诉南方周末记者，黄盐投放市场之前，京山盐业工作人员带着湖北久大公司销售人员上门推销，说黄盐是韩国配方，专门为腌菜所产，以后腌菜不再提供白色精制碘盐，如要买白盐须局长批准。

腌制户证实，考虑到食盐专营，且日常加工所需数量较大，不在京山盐业买就没有其他地方可选，他们只有被迫购入黄盐，谁知用黄盐腌制的雪里红全部出现质量问题。腌制户们坚信，黄盐可能就是不合格产品，引发腌菜变质的根源就在黄色添加物中。

违规添加柠檬黄

黄色添加物到底何物？能否添加到食盐中？面对南方周末记者的追问，李涛始终回避黄色添加物的真实名称，甚至否认黄盐一说。

湖北盐业集团有限公司行业指导处处长胡世启告诉南方周末记者，黄盐中的黄色添加物正是食品添加剂柠檬黄，起着色作用，但添加量非常小，不超过0.005g／kg的国家标准。

柠檬黄是一种人工合成色素，在食品、饮料、医药、日用品和化妆品中有广泛应用。公开文献显示，食盐中的可添加物并不包含柠檬黄。虽然还未有确定的关于柠檬黄的致癌性的证据，但由柠檬黄导致过敏和造成儿童IQ（智商）值下降的报告早有记载，美国FDA（食品和药物管理局）、英国食品标准局均有相关警示。

蔡树兵说，以前用白色普通食盐腌制雪里红从来没有出现过问题，唯有使用黄盐后发生腌菜变质。为了挽回经济损失，2008年10月31日，蔡树兵向湖北省盐业总公司京山分公司提起诉讼，后因一审、二审法院均认为举证不足，宣布其败诉。

在蔡树兵败诉的第二年，打算将湖北久大告上法庭的李全玉找到了食盐添加柠檬黄属于违法的证据。

2009年6月15日，参与起草我国食盐国家标准的全国海湖盐标准化中心就GB5461－2000国标向李全玉、蔡树兵作出了书面解释，称该标准为国家强制性标准，企业生产、销售的食用盐产品必须严格遵守该标准的规定；按该标准生产的产品，除依据GB14880－94《食品营养强化剂使用卫生标准》和GB2760－2007《食品添加剂使用卫生标准》可以添加适量的碘和亚铁氰化钾外，不得使用其他食品添加剂。该解释还称，国家鼓励企业制定优于国家标准的企业标准。

受京山县人民法院之托，河南省产品质量监督检验院在2010年8月11日出具的检验说明更是明确，“柠檬黄不允许在食用盐中使用”。而该行业的权威机构国家盐产品质量监督检验中心对此给出的检验结论“不合格”。工信部有关人士也向南方周末记者表示，食用盐中根本不应添加柠檬黄。

此外，京山县质监所、湖北省产品质量监督检验研究院等机构出具的检验报告均表明，湖北久大所生产的黄盐，按照GB5461－2000，除理化指标达标外，其感官指标及白度指标不合格。

南方周末记者走访发现，这种被企业宣称为“合格”的产品就连在该公司产品展示厅也不见样品。李全玉告诉记者，腌菜出现问题后，黄盐很快撤出了京山。

黄盐叫停，赔偿未结

京山腌菜出现大面积变质的同一年，全国乳品行业遭受了三聚氰胺风波冲击，为此，国家九部委联合发布了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案。在这一背景之下，湖北盐业开始紧急清理多品种食盐，对不符合国家标准的品种决定停止生产和销售，其中，泡菜盐即在2008年被叫停。

有趣的是，湖北久大副总经理李涛认为，停产是因黄盐成本高，其价格与普通食用盐相同，产销黄盐对该公司而言实在是得不偿失。目前，黄盐在京山、钟祥等县市已经停售。

2008年年底，蔡树兵败诉后，腌制户们继续联合上访，京山盐业不悦。李全玉说，“次年3月，正值雪里红、榨菜收获季节，京山盐业以担心盐产品质量再出问题为由，拒绝向我们提供食用盐，为此我们还到县委县政府请愿，最后，经有关县领导出面协调才得以缓解。”

“即便京山盐业真的不卖盐给我们，我们敢去别的县市购盐吗？”说到食盐专营体制，蔡树兵颇感无奈。京山分公司负责人廖红勤对南方周末记者表示，“我们不存在强买强卖，至于说腌菜出现变黑变质，是腌制户一方的猜测意见，没有科学根据。经公司调查，认为与当年冰冻灾害等天气有关，与黄盐本身质量无关。”

对此，多家腌制户并不认同。他们发现，腌制的“雪里红”已经连续三年没有出现颜色变黑、气味发臭等变质情况，而使用的食用盐还是出自京山盐业，只不过，不再是黄盐。