郑州城隍庙地址:市政府办公室转发市总工会等关于在全市职工中深入开展建功“十二五”创新创业劳动竞赛意见的通知

——市政府办公室转发市总工会等关于在全市职工中深入开展建功“十二五”创新创业劳动竞赛意见的通知

时间：2011-05-10 [ 大 中 小 ] 浏览次数： 100

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市总工会、市人保局、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市安监局《关于在全市职工中深入开展建功“十二五”创新创业劳动竞赛的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年五月十日

关于在全市职工中深入开展建功

“十二五”创新创业劳动竞赛的意见

市总工会　市人保局　市发改委　市经信委　市科技局

市财政局　市环保局　市安监局

（2011年5月）

为贯彻落实省政府《关于在全省深入开展建功“十二五”创新促发展劳动竞赛意见的通知》（苏政办发〔2011〕31号），充分发挥社会主义劳动竞赛在无锡经济转型发展和创新无锡、幸福无锡建设中的重要作用，进一步团结动员全市广大职工为全面实现无锡“十二五”宏伟目标建功立业，决定在全市企事业和职工中深入开展建功“十二五”创新创业劳动竞赛活动，特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“推动科学发展、率先发展，建设创新无锡、幸福无锡”为主题，以加快转型发展为主线，推动无锡经济转型发展，广泛开展以提升职工素质、增强创新创业能力为重点的社会主义劳动竞赛，弘扬工人阶级的伟大品格，充分发挥工人阶级在推动经济转型升级和创新创业发展中的主力军作用，最大限度地激发广大职工的积极性、创造性，团结动员广大职工为实现无锡“十二五”宏伟目标作出贡献。

二、总体目标

劳动竞赛的覆盖面日益扩大。劳动竞赛从国有企业向非公有制企业，从传统产业向战略性新兴产业，从生产领域向服务领域、管理领域拓展，逐步实现全市企业开展劳动竞赛全覆盖，企业与职工参与率以每年15%增长，到2015年，全市企业与职工参与面达到90%以上，非公企业参与率达70%以上。2011年以举办无锡市首届职工科技创新节为载体，全面推进我市建功“十二五”创新创业劳动竞赛活动，在十大重点建设工程、十大重点地区（行业）、十大窗口和现代服务业开展多层次、多形式的立功劳动竞赛。

（一）服务推动转型升级的作用逐步增强。以重点建设工程、重点地区和行业（高新、新兴行业）、重点企业（特别是非公企业）立功劳动竞赛为龙头，以企业技术创新、职工素质提升、合理化建议为重点，以劳模先进示范作用为引领，通过形式多样、内容新颖的竞赛活动，加快推进我市经济转型升级和科学发展、率先发展。到2015年，实现全市职工合理化建议累计30万件以上，实施率达30%以上；完成职工技术创新项目3万项以上，总结推广先进操作法100项以上，发明创造（获国家专利）3000项以上。2011年开展“十、百、千、万”创新科技工程（命名十个市级劳模创新工作室、百个市级科技创新基地、建立千个职工创新班组、万个企业参加科技创新活动）。举办职工创新成果展示会、论坛，评选表彰无锡市第五届十大职工科技创新奖、十佳“金点子”（合理化建议）、十大先进操作法。

（二）职工技能素质不断提升。开展百万职工大培训、大练兵、大比赛活动。每年市和市（县）、区组织开展职工技能比赛的工种不少于100个，参加技能培训竞赛职工达100万人次。到2015年，建立20家无锡市职工职业技能培训和实训基地，全市高技能人才占全部技术工人的比例提高到36%以上，其中技师、高级技师所占比例达到7%以上。2011年举办20个工种的职工技能比赛，3000人次晋升技术等级，500人晋升技师、高级技师。

（三）职工节能减排取得明显成效。深入开展节能减排对标达标竞赛，实现年度职工节能减排专项合理化建议5000件以上，实施率45%以上，到2015年，建立职工节能减排义务监督员队伍2000人以上。2011年开展职工节能减排知识竞赛活动，专项合理化建议1000条，建立500人职工节能减排义务监督员队伍。

（四）企业安全生产责任进一步强化。扎实推进“安康杯”竞赛活动和安全生产“1+3”监控工作体系建设，到2015年，规模企业竞赛覆盖面达到95%以上，80%企业建立“1+3”监控工作体系，参赛企业逐步实现无较大事故。2011年深化“安康杯”竞赛活动，组织10万职工参加全国职工职业安全卫生知识普及教育和竞赛活动。近5000家企业、65万名职工参加“安康杯”竞赛活动，安全生产、劳动保护知识培训50万人次。

三、主要任务

（一）深入开展重点建设工程、重点地区和行业建功立业劳动竞赛，推动经济转型产业升级。在新能源、新材料、生物技术、信息技术、新医药、节能环保、物联网等新兴产业，开展“创高技术、创高效益、创高速度”主题竞赛，促进新兴产业倍增计划的实施；在金融、现代物流等现代服务业，开展“用户满意服务明星”活动，增强服务业企业市场竞争力；在装备制造、石油化工等传统产业，开展以研发新品、技术改造、节能增效、安全环保为主要内容的立功竞赛，推动传统产业转型升级。在重点建设工程，开展以“比质量、比管理、比创新、比安全、比效率、比和谐”为主要内容的重点工程劳动竞赛，争创优质工程，加快推进现代化基础设施支撑体系建设。

（二）大力开展职工技术创新竞赛，促进创新型经济发展。围绕增强自主创新能力，转变经济发展方式这一中心环节，组织引导职工开展技术革新、技术交流、技术协作、发明创造、合理化建议等活动。继续开展百万职工创新创造知识普及活动，深化“我为企业创新发展献一计”和“六小”（小革新、小改进、小建议、小节约、小核算、小经验）活动。每年组织开展职工“十大科技创新成果”、“十佳合理化建议”、“十大先进操作法”评选活动。发挥职工技协的组织、人才、技术优势，做好职工科技成果推广和应用工作。建立职工科技成果网，为职工科技创新成果推广应用搭建平台。

（三）广泛开展职工职业技能培训和竞赛，建设高素质职工队伍。按照建设高层次创新人才、重点领域急需紧缺专门人才和高技能人才队伍的要求，贯彻市总工会、市人保局《关于进一步加强和改善工会职工技能培训工作的意见》（锡工联发〔2010〕11号）精神，深入开展百万职工职业技能大练兵、大培训活动。市总工会会同有关部门每年组织全市职工20个工种的职业技能竞赛，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，充分利用各级政府部门、工会、企业所属的职业（工）学校等教育资源，建立20个市级职工职业技能实训基地，加快培养紧缺型技能人才。广泛开展名师带徒、评选无锡市“金牌工人”等活动，激励职工争当知识型、技能型、创新型人才。

（四）有效开展节能减排对标竞赛，增强可持续发展能力。深化“我为节能减排作贡献”活动，推进煤炭、钢铁、石化等重点行业、重点企业节能减排对标达标竞赛。教育职工增强节约意识和环保意识，帮助和引导职工掌握节约技能、改进工艺设备、推广先进技术、提高资源利用率。继续组织开展“我为节能减排献一计”专项合理化建议活动。建立职工节能减排管理和监督队伍，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥广大职工在节约资源和保护环境中的重要作用。

（五）积极开展“安康杯”竞赛，进一步增强企业的安全主体责任和职工的安全素质。加强安全生产的法律法规、政策宣传和知识普及，大力推进职工安全生产知识的教育培训。广泛开展“十个一”（读一本生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患违章行为、写一篇安全生产体会、做一件预防安全生产事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动）活动，加强企业安全文化建设，使“安全在我心中”成为企业和职工的自觉行动。规范安全生产班组建设的各项要求，开展班组长安全生产、劳动保护知识的培训，督促各类企业认真落实安全生活措施，提高事故防范能力和职业病防控能力，保障企业职工的劳动安全和生命健康。

（六）扎实开展班组创先争优竞赛，提高企业核心竞争力。以创建“工人先锋号”活动为载体，以建设高效、创新、和谐班组为目标，以创新技术、提高效率、提升质量、节能减排和安全生产为重点开展班组竞赛。深化创建学习型、创新型班组活动，激励班组成员争做“创新能手”，培育更多的“创新示范岗”，推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化。总结班组建设工作经验，开展“社会主义劳动竞赛先进班组评选”活动。积极推动非公有制企业开展班组劳动竞赛，夯实企业发展基础，增强企业发展活力。

（七）大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，发挥劳模先进引领示范作用。注重在劳动竞赛中发现培育具有时代特征的先进典型，发挥模范先进在推动劳动竞赛活动中的带头示范作用。大力宣传和弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，用先进的思想和崇高的精神感动职工、启迪职工、鼓舞职工，引导职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流。深化创建“劳模创新工作室”活动，搭建劳模领军、职工参与的创新平台，发挥劳模服务队的作用，为企业创新创业服务。各类企业要积极支持“劳模创新工作室”、“技师创新工作室”的工作，加大扶持力度，并作为高技能人才培养基地，纳入企业人才培养规划。

四、推进措施

（一）把握基本原则。劳动竞赛作为团结动员职工为经济社会发展建功立业的重要途径，必须坚持以职工为本，依靠职工、尊重职工的主体地位和首创精神，最大限度地把职工组织到竞赛活动中来；必须坚持以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕“十二五”规划的目标任务，确立竞赛主题，明确竞赛目标和重点；必须坚持精神奖励和物质奖励并重，建立符合市场经济要求的劳动竞赛激励机制；必须坚持促进经济发展与维护职工合法权益相统一，建立企业与职工利益共享机制，促进劳动关系和谐稳定，实现“双赢”。

（二）加强组织领导。完善竞赛领导体制，建立无锡市劳动竞赛委员会（委员会名单见附件）。着力构建党委领导、政府主导、部门配合、工会运作、职工参与的劳动竞赛工作格局。各级工会、科技、经信委、发改委、人保局、财政等部门要通力合作，推进劳动竞赛活动深入开展。市人保局要积极支持工会组织开展职工职业技能大练兵、大比武活动，将职工职业技能竞赛和职工技能实训基地建设纳入政府高技能人才工程建设；市科技局要加强对职工科技创新活动的指导，研究出台鼓励职工科技创新的政策，在市科学技术奖评选中每年安排1—2名额用于奖励一线职工科技成果奖；市财政局每年要在职工劳动竞赛、职工技能培训和劳模创新工作室建设等方面给予资金支持。市各有关部门结合各自职能，在立功劳动竞赛等方面给予更多支持。各级工会要主动争取政府有关部门的重视和支持，结合各地实际，研究制定劳动竞赛实施意见，提出活动方案和推进措施。要做好“建功十二五，创新创业劳动竞赛”全面启动工作，同时把组织发动贯穿于“十二五”劳动竞赛的全过程，通过选树典型、示范带动，以及组织观摩、经验交流、成果展示等活动，将竞赛活动推向深入。在做好每年度专题总结表彰的基础上，2015年进行总结表彰。

（三）创新活动方式。结合经济转型发展的新趋势，遵循市场经济规律、产业发展规律和现代企业制度要求，积极探索竞赛的新思路、新方式，丰富竞赛的新内涵、新载体，把竞赛的重点放在技术创新、技术革新和提高劳动者素质上，把竞赛的重心放在企业、放在班组，把竞赛的领域拓展到新兴产业、非公企业和机关事业单位，促进各行各业开展职工乐于参与的全方位、多层次的竞赛活动，增强竞赛的群众性、针对性、实效性，推动劳动竞赛从“体力型”向“智力型”、从“速度型”向“效益型”、从“常规型”向“创新型”转变。

（四）完善激励机制。各市（县）、区，各产业和企事业单位要结合实际建立劳动竞赛考评激励机制。市总工会将会同有关部门组织劳动竞赛专项检查，评选表彰在劳动竞赛活动中涌现出来的先进集体和先进个人。对在立功劳动竞赛中的优胜单位和先进个人，每年分别授予无锡市五一劳动奖状、奖章和无锡市“工人先锋号”、“金牌工人”等荣誉称号。市职工十大技术创新成果、十大先进操作法的第一发明人，经综合考察后授予无锡市五一劳动奖章，并给予一定的物质奖励。市级职工技能竞赛前三名，授予无锡市“五一创新能手”、“技术能手”称号；第一名经综合考察后授予无锡市五一劳动奖章；参赛职工理论和操作成绩及格者按规定普升一个技术等级。各级政府要落实高技能人才和专业技术人员政策优惠待遇，积极探索职工创新成果和知识产权与经济效益分配相结合的奖励、激励方法。

（五）加大宣传力度。把加强宣传工作贯穿劳动竞赛活动的全过程。充分借助各类新闻媒体，大张旗鼓地宣传开展社会主义劳动竞赛的重要意义，宣传广大职工和劳动模范在劳动竞赛中的突出贡献，宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型，在全社会营造学赶先进、争创一流、乐于奉献的良好氛围。活动期间，由市总工会牵头协调各主流媒体，组织开展劳动竞赛巡礼宣传活动，集中总结宣传各市（县）、区和各部门（单位）竞赛活动取得的成功经验、先进典型，营造声势，渲染氛围，推动全市立功劳动竞赛活动的深入开展，进一步扩大劳动竞赛的社会影响力。

附件：无锡市劳动竞赛委员会名单

附件：

无锡市劳动竞赛委员会名单

主  任：周敏炜  市委常委、市总工会主席

               曹佳中  副市长

副主任：秦咏薪  市委副秘书长

                 周浩明  市政府副秘书长

孙  洪  市总工会党组书记、副主席

成  员：汤建华  市总工会副主席

               王觉民  市总工会副主席

               徐炯明  市人保局副局长

               苏益民  市发改委副主任

               惠增一  市经信委党组成员、纪检组长

               侍  锋  市科技局党组成员、纪检组长

               周建樑  市财政局党组成员、纪检组长

       董  晓  市环保局副局长

       朱明伟  市安监局副局长

       李亚东  市建设局副书记、纪委书记

               沈宁宁  市国资委副主任、副书记

               单康圻  市工商联党组副书记

         无锡市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会，承担市劳动竞赛委员会的日常工作，汤建华兼任办公室主任