邪帝狂妃废材三小组:商洛循环经济发展情况

商洛市循环经济发展情况简介（2010年6月24日） 　　商洛市位于秦岭东南麓，处于关中—天水经济区的东南，是一个美丽的山区城市。随着沪陕、福银等高速公路的开通，商洛已正式成为西安一小时经济圈的组成部分。近年来，商洛市深入贯彻落实省政府《陕南循环经济产业发展规划》，坚持“既要金山银山、又要绿水青山”，作出了大力发展循环经济的重大决策，着力调整产业结构，加快转变经济发展方式，探索出了一条符合商洛实际的科学发展路子，循环经济取得了可喜进展，实现了经济效益、生态效益和社会效益的最大化，有力促进了全市经济社会又好又快发展。 　　一、商洛发展循环经济的现状及成效 　　近年来，商洛市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照“微循环抓生态企业，小循环抓生态工业园区，中循环抓生态产业链条，大循环抓循环型社会”的工作思路，以建设循环工业经济园区为突破口，以建设产业内和产业间的循环为着力点，强化措施，突出重点，全力推进循环经济发展，取得了初步成效。 　　1、循环经济理念初步确立。商洛是一个自然、生物和矿产资源比较丰富的地区，尤其是矿产资源尤为丰富。目前，已发现矿产资源60余种，有大中型矿床39个，其中，铁、钼、钒、金等矿种储量大、品质优，潜在价值超过3400亿元，处于我们中国280多个地级市的第一个台阶上，是我国金属与非金属资源的宝库。但是，商洛目前的工业还是过度依赖资源发展生产，“两高一资”（高能耗、高污染，资源型）的现状没有根本改变，尤其在发展矿产业中还存在着一些突出问题。面对这一现状，近年来，市委、市政府不断深化市情认识，在科学发展观的指引下，确立了生态立市的发展战略，并从2008年开始，按照循环经济理念，策划了商（州）丹（凤）循环工业经济园区，重点布局了10个循环产业链61个项目，力图通过产业链的延伸，最终形成产业之间、企业之间及区内与区外部分项目之间相互关联、左右支撑、协作配套、循环发展的增长方式和“资源→产品→废弃物→再生资源→产品”的循环发展模式，达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳。这一做法，得到了省委、省政府的充分肯定，商丹园区也被列为省级工业园区。同时，商洛在探索发展循环经济的过程中出台了《商洛市关于大力发展循环经济的决定》，并结合关天经济区对商洛的发展定位，制定了《商洛市现代材料规划》和《商洛市尾矿综合利用规划》，特别是近年来各县区、各企业也都对发展循环经济进行了一些有益探索和实践，发展循环经济的理念在全市初步确立。 　　2、资源综合利用率显著提高。一是按照“抓大限小、扶优扶强、整合资源、优化资产、强力推进企业重组”的思路，对全市的钼、钒、金、铁、钛等矿产资源进行整合，实施大企业大集团引领，规模开发，减少资源浪费，提高资源利用率，为发展循环经济奠定基础。主要抓了洛南县钼矿和山阳县钒矿资源整合，以洛南九龙公司整合为例，洛南黄龙铺王河沟钼矿的9个企业采用股份制的形式，将矿山储量、有用资产和新注册资金分别计价作股，实行资产重组，组建成九龙矿业有限公司，实现了矿山布局由“遍地开花”向规划开采区聚集、生产规模由小而散向规模化集约化、开采技术由原始手段向现代化技术、矿山环境由只开不治向边开边治“四个转变”，矿山的回采率和选矿回收率明显提升，销售收入、上缴税金分别较整合前成倍增长。二是从政府到企业越来越重视资源的节约保护，对工业生产中的固体废弃物、矿渣、粉尘、余热、废水等进行回收利用，实现循环生产。商洛炼锌厂在实施10万吨电锌技改扩建过程中，通过技术攻关，对生产废水、废气、废渣实行综合利用，利用二氧化硫烟气制酸，对污水循环利用，从废渣中提取镉、铜、铅、铁、钴、镍、金、银等10多种有价金属，先后建成了硫酸铜、硫酸锌、氧化钴生产线，现已形成年产800吨硫酸铜、600吨硫酸锌、15吨氧化钴的生产规模，同时投资1000多万元对原来的镉生产线进行技术改造，使镉的产能达到年产800吨。这些综合回收利用项目全部建成后，年产值可达10亿元，实现利税3.24亿元，取得良好的经济、社会和环境效益。三是受国家大的产业政策和环境保护政策导向的引导，企业自主创新力度加大，有力推动了循环经济发展。镇安县陕西秀山水泥集团公司特别注重加强与国内科研部门和院校合作，每年投入科研资金800—1000多万元，研发先进生产技术，开发出了利用铅锌矿尾矿替代粘土，生产低钠高性能水泥熟料的生产工艺，年可综合利用铅锌矿17.5万吨，相应减少粘土开采40余万吨，节约耕地180余亩。这种发展方式，就是通过产业链间废物交换、清洁生产，将一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，不断延长生产链条，实现资源最有效利用，废物产生量最小，形成了类似自然生态食物链条的工业生态系统。 　　3、产业链条得到不断延伸。按照资源循环式利用、产业循环式组合和区域循环式开发的思路，以提高资源附加值为主题，引导企业按照循环经济的要求，从生产过程的每一个加工环节入手，加大技术投入，积极构建产业链，实现跨产品、跨行业的循环增效，逐步形成了多条以矿产资源开发为主、向外延伸拓展的产业链条。金正公司依托大西沟铁矿，引进先进生产线，建成60万吨球团厂，将铁精粉加工生产成球团，用于炼钢，延长了产业链条，实现了铁矿产品就地加工增值。商州化工有限责任公司、商洛市广达化工有限责任公司和商洛市鸿源化工有限公司，采用“资源-产品-再生资源”的运行模式，鸿源公司生产的硫酸产品作为商州化工有限责任公司的原料，商州化工有限公司的产品无水氟化氢又是广达化工有限公司的原料，通过3个企业间的配套合作，形成循环产业链，逐步实现了同业间的配套生产。洛南西部鑫兴钼业有限公司在西北有色金属研究院的技术指导下，把钼产品向钼酸铵、钼棒、钼丝等产品延伸。山阳依托境内9家钒矿企业年产6500吨五氧化二钒的原料保证，积极引进实施千吨氮化钒和2000吨钒铁项目，使钒业开发由资源开发型向产品深加工型发展。这些都是矿产企业在发展循环经济方面的有益尝试，也对加快转变经济发展方式起到了积极地推动作用。   　　4、节能减排取得明显成效。近年来，商洛高度重视节能减排工作，狠抓工程、结构、技术、管理四大措施的落实，推动了循环工业经济的发展。一方面，以淘汰“两高”企业为切入点，认真落实国家相关产业政策，对要求淘汰的落后产能坚决予以关停，先后依法关闭了丹凤秦兴水泥厂、陕西秀山水泥公司落后水泥生产线两条、山阳县秦阳建材公司落后水泥生产线一条、洛南县鑫昌黄金冶炼厂、柞水岭峰建材有限公司等16家污染严重企业和生产线。另一方面，把科技创新、管理创新作为节能降耗和污染减排的实现途径，引导企业通过应用新技术，提高工业企业污染治理工程项目的科技水平和建设质量，加大了废水、废气处理力度，促进了化学需氧量和二氧化硫削减任务的顺利完成。洛南县九龙公司将钼精粉燃煤烘烤工艺改造为离心甩干，仅此一项可减少燃煤消耗1600吨，减少二氧化硫排放76吨。商洛炼锌厂对硫酸车间进行全面技术改造，实现了冷却水循环利用，年可节约新鲜水量近10万吨。陕西五洲矿业有限公司山阳分公司通过实行清洁生产，每年增加产品产量120余吨，节煤3040吨，节电120万度，节水68万吨，氨氮减排2178吨，二氧化硫减排30吨，实现了环境效益和经济效益的“双赢”。 　　二、商洛发展循环经济的举措 　　近年来，商洛在发展循环经济方面做了大量有益的探索，取得了良好的效果，但由于商洛发展循环经济刚刚起步，处在探索过程之中，也还存在资金投入不足、科技支撑不够等问题，面对这些问题，下一步重点抓好以下几方面工作： 　　1、强化宣传教育，牢固树立循环经济发展理念。广泛开展宣传教育活动，大力普及循环经济知识，使广大干部群众正确地认识什么是循环经济，发展循环经济的重大意义，从而提高对发展循环经济的认知度和认同度。特别是要把发展循环经济的理念上升为全市发展的战略，在各级决策层面、企业层面、全社会层面形成共识，使各个层面充分认识到发展循环经济是实现商洛突破发展的必然选择。重点加强对领导干部的教育培训，努力把科学发展观的要求、循环经济的理念和资源节约的意识贯穿到经济、社会发展的各项工作中去。开展对企业领导的教育培训，切实增强其节约资源和发展循环经济的自觉性，努力用循环经济新理念、新思维，开拓性地经营企业，营造全社会发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会的良好氛围。    　　2、立足市情实际，科学编制循环经济总体规划。加强对发展循环经济的专题研究，以科学发展观为指导，立足于产业结构特征，对全市发展循环经济工作进行总体规划和科学布局，建立适合我市产业特点的循环经济发展模式、适用范围、主要内容、重点任务、目标体系和保障体系，提出循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物排放标准，以科学的规划统筹全市循环经济发展。建立循环经济统计制度，加强资源消耗废弃物产生量和综合利用情况的统计工作，并将主要统计指标定期向社会公布，促进我市循环经济的发展步入快车道。同时，加快节能、节水、节地、节材、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。 　　3、调整优化结构，着力提升循环经济发展水平。进一步优化产业结构，按照走新型工业化道路的要求，加强宏观调控，大力发展低能耗、低物耗、少污染、高附加值的企业和产品，严格限制高能耗、高物耗、高污染、低产出的企业和产品，鼓励企业之间进行产业整合和物质能量的优化集成，延伸产业链。根据我市资源条件、区域和行业特点，合理调整产业结构和布局，用循环经济理念，指导区域发展，优化资源配置。大力推进清洁生产，严格按照国家相关政策规定，限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后技术、工艺和设备，鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业，开展相关企业清洁生产审核，建立企业环境行为公示和清洁生产表彰奖励制度，切实增强高效利用资源和保护环境的能力。 　　4、依靠技术创新，不断提高循环经济发展质量。充分发挥政府统筹协调功能，采用各种鼓励和优惠政策，千方百计引进人才、留住人才，加强科技队伍建设，提高我市科技创新能力。组织力量进行科技跟踪、科技引进和科技攻关，力争在资源节约和替代技术、能源梯级综合利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、废弃物的资源化利用技术等方面有所突破，特别是要准确把握我市新材料等产业链涉及的领域、不少处于国际国内科技发展前沿的实际，进行重点跟踪，始终保持现代材料产业开发的科技水平处于领先、先进位置，高度重视尾矿资源开发利用研究，争取尽快取得实效，加快我市循环经济发展。以项目为依托，推进循环经济技术装备的研发制造和改进，通过生产工艺、生产设备的改进和管理进步，推进企业清洁生产和资源循环利用水平。建立和发展专业化的技术咨询服务、信息服务和管理服务机构，广泛开展循环经济宣传培训、引进推广先进技术，促进循环经济的发展。 　　5、狠抓园区建设，积极培育循环经济发展典型。紧紧抓住商丹循环工业经济园区被列为省级工业园区的大好机遇，加快园区建设进度，培养典型，推进循环经济发展。一是按照商丹循环工业经济园区的总体规划，努力打造布局合理、设施完善、功能齐全、环境舒适的生态型循环工业经济园区，力争把商丹循环工业经济园区建成循环经济示范园区。二是加快园区水、电、路等基础建设工程，最大程度满足产业项目的物流、用水、用电、防洪、污水处理等需求，为企业入驻园区提供良好环境。三是按照新能源材料、盐化工与水泥生产、氟材料、锌及锌合金材料、煤电等首期5大产业链29个项目的产业规划，积极做好项目的包装和推介，不断创新招商形式，加大招商引资力度，在积极做好已引入10余家中国500强企业服务工作的同时，通过努力再引进一批大企业、大集团落户园区。四是牢固树立服务意识，进一步转变职能，精简办事程序，提高办事效率，切实帮助企业解决实际困难和问题，推动比亚迪太阳能电池一期、陕西延长石油集团商洛氟硅产业园一期、商洛炼锌厂10万吨电锌废渣综合回收利用等在建项目，力争早日达产达效，以园区的全面建设引领全市循环经济的发展。 　　6、建立导向机制，努力构建循环经济保障体系。一是建立齐抓共管的领导机制。发展循环经济是一项复杂的社会系统工程，关联到各行各业和各个领域，市上将成立领导小组和专门工作班子，加强对发展循环经济的研究、指导、规划和调度。二是建立多元化的投入机制。设立循环经济发展专项基金，对于重点项目和示范项目，给予资金补助或贷款贴息支持，实行有利于循环经济发展的价格、收费政策。三是建立完善的市场准入机制。招商引资，选上项目，必须符合国家的产业政策，对不符合循环经济发展理念和循环经济要求的投资项目，坚决不予立项审批。四是建立循环经济发展奖励机制。将发展循环经济的目标和任务纳入领导干部任期目标进行年度考核，根据考核结果进行奖励。同时，对积极发展循环经济的企业，在财政、金融、土地等政策方面予以重点扶持，拿出一定的资金给予重奖，促进全市循环经济的快速发展。 　　今后一个时期，商洛将按照《关中—天水经济区发展规划》的战略定位，依托资源优势和产业基础，以调整优化结构、转变发展方式为主线，大力发展循环经济，着力建设区域经济开发开放前沿阵地和东中部地区产业转移重要接续地，努力使商洛成为关中—天水经济区中最具活力之一的经济板块。具体来讲，就是要做强现代材料、生态旅游、生物医药、绿色食品、新能源和劳务输出等“六大产业”，打造全国现代材料重要基地、秦岭最佳生态旅游基地、现代中药基地、优质绿色食品基地、新能源基地、循环经济发展示范基地和尾矿综合利用示范基地等“七大基地”。可以说，随着《关中--天水经济区发展规划》的实施，特别是随着我市制定的《商丹循环工业经济园区总体规划》、《商洛市现代材料基地规划》和《商洛市尾矿综合利用规划》等规划的顺利实施，商洛率先突破发展梦想的启航已经插上了翅膀。    商洛市情简介商洛市政府新闻办（2010年6月24日） 　　商洛，因境内有商山洛水而得名，位于陕西省东南部、秦岭东段南麓、鄂豫陕三省结合部。2002年经国务院批准撤地设市，现辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安和柞水1区6县，163个乡镇，总面积1.93万平方公里，总人口243万。2009年全市生产总值增长14.1%；全社会固定资产投资增长33.8%；地方财政收入增长31.27%。商洛历史上是西北通往东南的交通要道，兼容秦雄楚秀，有着深厚的历史文化积淀。历代诗文大家李白、白居易、韩愈、杜牧等曾寓居商山，留下了大量脍炙人口的千古佳句。现代著名作家贾平凹就出生在丹江河畔的丹凤县棣花镇。 　　商洛自古为兵家必争之战略要地。汉刘邦因取道商洛先于项羽得咸阳而称霸天下；明末李自成农民起义军曾屯兵商洛，后取道中原，直捣北京；革命战争年代，商洛是鄂豫陕和豫鄂陕革命根据地的中心区域，李先念、徐向前、贺龙、王震、徐海东等老一辈无产阶级革命家曾在此浴血奋战，播下革命的火种，3000多商洛儿女为革命捐躯。大美天成的商洛山奇水秀，地跨长江、黄河两大流域，位于暖温带和北亚热带过渡地带，气候温和，雨量充沛，四季分明，属半湿润山地气候，是秦岭的绿色心脏、关中的生态屏障、西安的绿色食品基地，作为秦岭生态旅游最佳目的地和“西安第二生活区”极具开发价值。独特的地理和气候条件，赋予商洛良好的生态环境和丰富的矿产、生物和旅游资源。已发现的矿产资源60余种，有大中型矿床39个，矿产资源的丰裕程度处在我国280多个地级市的第一个台阶，储量潜在价值3400亿元，是我国一个金属和非金属的宝库。目前，商洛市已成为全国第一大优质钒生产基地，柞水大西沟铁矿是我国未开发的第二大铁矿床，洛南钼矿探明储量和开发规模居我国第三，镇安金矿为全国第四大黄金基地，被誉为光伏产业和信息产业“粮食”的硅石（石英石）自然纯度高达99%，世界稀缺的战略资源萤石有千万吨级储量，钾长石储量为亚洲最大，石灰石、白云石等矿产品质优良、储量巨大。全市现有林地1539万亩。境内遍生野生纤维、淀粉、油料等农林特产260多种。商洛素有“秦岭药库”之美称，现有中药材品种1192种，其中大宗道地中药材265种。 　　商洛生态旅游资源丰富，境内处处奇山秀峰，险峡名川，林荫苍翠，佳木秀郁，自然景观别具一格。有各类自然保护区及珍稀动物保护区48处，商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山等旅游景点具有一定的知名度，是旅游、避暑、休闲、度假的胜地。 　　随着交通、电力、通讯等基础设施的逐步改善，商洛已融入西安一小时经济圈，商丹循环工业经济园区被批准为省级工业园区，商洛已纳入关中—天水经济区。良好的生态环境，优越的资源条件，潜在的区位优势，充满着突破发展的生机和活力。   商丹循环工业经济园区简介商丹循环工业经济园管委会（2010年6月24日） 　　商丹园区位于商州和丹凤河谷“黄金”川地，西起商州区刘湾办事处任塬村南秦河，东至丹凤县商镇老君东侧坡边及丹景路沿线东山坡边，南起沪陕高速公路界，北沿312国道北边坡垣及沿丹景路两侧至洛南县界，东西长75公里，南北平均宽1.3公里，规划区域控制面积98平方公里，涉及2个县区、8个乡镇、2个办事处、约8万人。2009年4月，商丹园区被省政府批准列为省级工业园区，2009年6月，又在《关中-天水经济区发展规划》中得到确认，从而使商丹园区成为关-天经济区最东南端增长极。 　　商丹园区按照“一区三园”模式规划布局，“一区”即商丹循环工业经济园区，“三园”指在“一区”管理模式下规划建设三大工业园，即刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园。园区重点策划了太阳能光伏、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钒材料及新能源、钼材料及钼金属制品、钛材料、镁材料及汽车零部件、钢材料、煤电及钒矿低热煤发电10个循环产业链61个项目、1200亿元投资的规划，并与7县区、11个工业园、47个项目形成了互相结合、左右支撑、关联配套、循环发展的格局。同时，按照“减量化、再利用、资源化”的循环发展模式推进园区项目建设，可使年产生的560万吨“固体废弃物”、105万吨粉尘、486亿m³“废气”和8617万吨“废水”综合回收利用率分别达到85%、99%、40%和97%，并削减二氧化硫16万吨、化学需氧量2万吨，削减率分别为96%和98%。 　　目前，商丹园区管委会机构组建工作已经完成，园区控制性详细规划和园区路网规划、电力规划、供水管网规划编制已完成，首期规划了基础设施项目14个、总投资12亿元，已启动实施基础设施项目10个，园区管委会办公楼及附属设施、东西道路主干道、污水管网工程通过验收并交付使用，商洛污水处理厂已建成投入运营，园区入园道路平交工程已建成投入使用，亚迪大桥已基本建成，亚迪大道、亚迪综合服务中心、比亚迪宿办楼即将开工建设。比亚迪、陕西延长集团、陕西有色集团、西部鑫兴、西部超导、马来西亚天成、陕煤集团等大企业已经入园，承建光伏、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金、钒材料、钼材料、汽车零部件7个产业链的部分项目，已有4条产业链初具雏型，3条产业链的基础项目已落实业主。其中，商洛炼锌厂13万吨电解锌扩建、废渣综合回收利用及丹水建材75万吨水泥熟料项目已建成投产，产业链基本形成，炼锌厂今年产值可完成30亿元。比亚迪太阳能电池一期100兆瓦生产线调试基本结束，即将正式投产，首批320KW太阳能电池产品已经交付；二期400兆瓦生产线启动建设, 100万只汽车安全气囊生产线已基本建成。延长集团氟化工项目的土方回填已经完成，设备招标已经展开，主体建设即将开始，年内完成主体建设任务的80%，建成两条生产线。近期入园的西部鑫兴钼深加工、商洛天野公司钒铝合金、商洛健达强力风痛贴、盘龙公司保健品加工、陕西材料科学工程院商洛分院、商山物流等项目即将开工建设。截止目前，规模以上入园企业达到28户。2009年，完成生产总值15.8亿元、固定资产投资16.2亿元,实现销售收入25.7亿元、利税2.2亿元；2010年，计划完成生产总值45亿元、固定资产投资35亿元，实现销售收入50亿元、利税5亿元。 　　按照目前的发展速度，三年后商丹园区年产值可达200亿元，等于再造了一个2009年产值的商洛。到2020年，园区项目全部建成达效后，年可实现销售收入3033亿元、利润450亿元、税金240亿元，可提供就业岗位10万个，带动15万农村人口向城市转移，商丹园区将成为实现商丹一体化、带动商洛率先突破发展的核心区，“全国知名、西部一流”的循环工业经济示范基地，“关中—天水经济开发区”中最具有活力之一的经济板块，继关中装备制造业和陕北能源化工之后又一个支撑建设西部强省的新的经济增长区域。                                     商洛市打造关中-天水经济区循环经济发展示范基地”新闻发布辞的背景资料　　　商洛市发展改革委员会

　　（2010年6月24日）

　　一、商洛市情概况

　　商洛地处秦岭东南麓，素有“戏曲之乡”、“文化绿洲”的美称。全市总人口243万人，土地面积1.9万平方公里，辖商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县。大美天成的商洛山奇水秀，是秦岭的绿色心脏、关中的生态屏障、西安的绿色食品基地，作为秦岭生态旅游最佳目的地和“西安人的第二生活区”极具开发价值。中药材1192种，是我国西北地区中药材的最佳适生区和理想的药源基地。已发现的矿产资源60余种，有大中型矿床39个，矿产资源的丰裕程度处在我国280多个地级市的第一个台阶，储量潜在价值3400亿元，是我国一个金属和非金属的宝库。商洛市已成为全国第一大优质钒生产基地，柞水大西沟铁矿是我国未开发的第二大铁矿床，洛南钼矿探明储量和开发规模居我国第三，镇安金矿为全国第四大黄金基地，被誉为光伏产业和信息产业“粮食”的硅石（石英石）自然纯度高达99%，世界稀缺的战略资源萤石有千万吨级储量，钾长石储量为亚洲最大，石灰石、白云石等矿产品品质优良储量巨大。

　　进入“十一五”，高强度的高速公路规划建设，让沉寂的商洛快速发展，市情特征发生了巨大变化。因沪陕、福银和即将建成的包茂高速公路，商洛跨入西安一小时经济圈，处在联系东西部经济大通道之上。榆商、商柞以及西商第二高速通道规划建设期3至5年，将在商洛形成全省密度最大、总里程800公里的县际高速交通网络。
　　2009年在国际金融危机席卷全球的大背景下，商洛经济克服重重困难，实现了14.1%的历史新高增速。地方财政收入完成8.96亿元，增长31.3%。全社会固定资产投资完成220.34亿元，增长33.8%。消费品零售总额完成72.8亿元，增长19.7%。城镇居民人均可支配收入达到12857元、农民人均纯收入达到3002元，分别增长23.1%、20.5%。

　　二、循环经济重点领域配套规划

　　《关中—天水经济区商洛区域发展规划》。依托西安都市圈核心城市和商洛次核心城市向外放射的交通干线，加强经济区与辐射区的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，以保护生态环境为前提，以建设区域综合交通枢纽和经济区重要次核心城市为突破口，全力打造现代材料基地、秦岭最佳生态旅游目的地、西部现代中药基地、优质绿色食品供应基地，进一步完善公共服务，加快新农村建设，到2020年，将商洛建成关中—天水经济区最具发展活力之一的经济板块，人与自然和谐发展的友好型社会。规划实施重大项目380个，总投资3549.5亿元。

　　《陕南循环经济产业发展规划商洛实施意见》。布局开发有色金属、黑金属、非金属、新能源材料及制品、化工与纸业、能源配套、建筑材料、生物医药、生态旅游10个循环经济产业链，突出资源开采、资源消耗、“三废”利用、再生资源回收利用、社会消费5个环节，着力建设循环型企业、循环型园区、循环型社会。到2020年，全市综合交通、现代物流网络健全，基本建成具有循环经济特征的生态经济社会体系，循环经济基础设施结构合理、功能齐全，以商丹循环工业经济园区为核心，七县区工业园区为辐射的相互关联、左右支撑、协作配套的循环经济产业聚集区基本形成，循环经济发展处于全省乃至全国先进水平。

　　《现代材料工业基地建设规划》。以我市境内丰富的硅、钒、钼、金、镁、钛、铁、氟、钾、钙等资源为原料，按照循环发展、链条延伸、关联配套、产业互动的要求，采用各种高新技术对其进行梯次性精深加工，重点构筑太阳能光伏、钒材料及能源电池循环发展产业链、钼材料及钼金属制品、锌及锌合金材料、镁材料及汽车零部件、钛材料及钛金属制品、黄金材料、钢材料及制造业、盐化工与水泥生产、氟材料、钾长石提取硫酸钾等产品、煤电及钒矿低热煤发电12个循环发展产业链，建设“全国知名、西部一流”的现代材料工业基地、全国循环经济示范基地，并形成具有一定规模优势的制造业和高技术产业。到2020年，基地产业项目总投资1436.95亿元，全部建成达效后，年可实现销售收入3506.08亿元、利润557.68亿元、税金309亿元。

　　《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》。在商州至丹凤98平方公里的区域内，建设光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源、镁材料与汽车零部件、钢材料、煤电等10个循环发展产业链45个项目，总投资570.87亿元，建成达效后，年可实现销售收入1272.72亿元、利润207.34亿元、税金143.31亿元。2009年4月25日，商丹循环工业经济园区被省政府批准为省级工业园区。

　　《尾矿综合利用示范基地建设规划》。为破解资源开发与生态保护的矛盾难题，主要以我市近100座尾矿库尾矿为资源，采取先进工艺技术，规划建设以微晶玻璃和新型墙体材料为重点的6大类45个项目，总投资47.57亿元。通过建设这些资源综合利用项目，年可净减少1327.37万吨固体废弃物排放，实现162.85万吨现代材料工业项目净减排量，回收利用尾矿1200万吨，尾矿和废渣的净综合利用量占2020年现代材料工业基地固体废弃物排放量60.02%。

　　三、“十二五”商洛突破发展支撑性工程陕东南交通枢纽门户工程。　　　　加快高速公路网和连接各县（区）、重点镇及资源富集区、旅游风景区、通达乡村的道路建设，“十二五”重点抓好城际铁路客运专线、支线机场和油气输送主管道及覆盖中心城市和重点用户的油气管网系统建设工程建设等24个交通基础设施项目，总投资1081.1亿元。

　　商洛50万人中心城市打造工程。按照关中—天水经济区商洛区域发展规划，加快商（州）丹（凤）一体化城乡统筹建设，到2020年，使商州中心城市控制面积达到68平方公里，人口达到50万人。规划实施重点建设项目27个，总投资121.4亿元。秦岭生态旅游最佳目的地和西安第二生活区工程。从建设观光特征的西安“后花园”向打造休闲度假养生特征的“西安第二生活区”转变，实施仙娥湖生态旅游度假区、华山南区旅游开发等26个重点建设项目，总投资159.7亿元。建成后年可实现营业收入86亿元，财税贡献14.4亿元。

　　比亚迪全产业链太阳能光伏产业。以我市丰富优质的硅石为基础原料，在沙河子工业园及氟硅产业园分期建设工业硅、多晶硅、太阳能电池、6N级多晶硅及单晶硅项目，并将工业硅排放的硅废渣、多晶硅排放的高硅废渣、太阳能电池排放的金属废屑用于商棣工业园钢铁冶炼。规划实施重点建设项目5个，建成达效后年可实现销售收入2157.6亿元、利润321.13亿元、税金139.85亿元。

　　商洛20个循环经济标志性工程。包括比亚迪5000MW全产业链太阳能电池、中金公司镇安金矿深加工、商洛炼锌厂锌合金材料及综合利用、陕西五洲公司山阳分公司钒系列开发、西部鑫兴公司钼（钨）及钼合金材料深加工、柞水大西沟铁矿采选及初加工、山阳盛合镁业公司水电镁一体化开发、延长集团氟材料、钾长石提取硫酸钾等产品、石墨系列产品深加工、石煤综合利用、商州仙娥湖生态休闲旅游度假区、四大国家森林公园深度开发、陕西商山物流园区、旬河镇安段及丹江商南段梯级电站建设、东部电子产业丹凤转移基地建设、四家制药公司扩能改造、核桃基地建设及深加工、生猪养殖基地建设及百万头综合加工、茶叶产业和综合利用等20个重大项目，总投资430.28亿元。

　　 现代材料创意产业基地。围绕商洛优势矿产资源，着力抓好金、钼、钒、铁、镁、钛、硅、氟等现代材料工业开发，引入大集团和科研院所，建立集材料工业研发、设计、咨询、策划、展示以及教育培训为一体的创意产业基地。拟建设商洛现代材料工业设计研发中心、陕西陕西省材料科学研究院商洛分院项目。目前，陕西省材料科学研究院商洛分院已成立，下设尾矿资源综合利用研究院。

　　民生八大工程。商洛市民生八大工程2008-2012年总体规划，计划实施民生基本建设类项目10234个，总投资47.02亿元，实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生工程，切实解决事关群众利益的上学、就业、住房、医疗等迫切问题。两年来，累计建成项目1752个，完成投资22.89亿元。教育工程和住房保障工程推进较好，仅2009年改造农村初中校舍46所71811平方米，建成28所农村初中锅炉房、开水房及浴室、食堂及餐厅厕所等生活设施，新建寄宿制学校43所68150平方米；建成丹凤县职教中心、商州区第二职业高级中学、商南县职教中心实训楼8415平方米；建成廉租房2098套10.49万平方米；农民安居工程解决5165户21375人住房困难，

　　大型企业进驻商洛。比亚迪打造太阳能光伏基地、中金公司开发镇安金岭金矿、国电集团开发丹江流域梯级电站、华电集团开发旬河、金钱河梯级电站、新华联集团开发钼业、延长集团建设商州氟硅化工产业园、省有色集团投资锌钒等矿业开发、龙钢集团开发柞水大西沟铁矿、陕煤集团投资石煤综合利用及城市设施建设、省投资集团商洛火电厂。