菲律宾在中国地盘上如此嚣张：台湾不干了(图)

　　台湾《旺报》4日发表题为《南海风云 两岸均应正视》的社评，文中提到，最近南海情势很不平静，菲律宾、越南等周边国家动作频频，美国和日本也从旁浇油。

　　南中国海对大陆国家发展、国家安全和国家战略至关重要，既是未来经济利益关键区域，蕴藏丰富的石油、天然气、稀有土等珍贵资源，是未来经济发展所必须，也将是新粮食的重要来源地，其战略位置更是中国蜕变大国后，地缘政治必须掌握的区域，所以大陆已将南海利益列为“核心利益”。


　　　　中国海军出手在菲律宾附近收回蓬勃暗沙

　　南海对中国重要，对周边国家同样重要，所以大陆和东南亚国家及美国在南海的摩擦与冲突原本就很难避免。2002年11月，大陆与东盟各国为了避免冲突，签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平稳定的行动。

　　《宣言》签署以来，南海周边地区安全形势总体趋于缓和，但越、菲、马3国针对西沙、南沙的经济开发与军事活动反而大为增强，尤其越南行动最为积极。相对而言，大陆则受制于海军落后，和其他更优先的国家利益选择，基本上在南海地区并无作为。近年来，一方面中国己经崛起，另一方面为了强化崛起的趋势，大陆开始关注南海议题，但此时南海形势已经非常复杂。

　　大陆学者总结南海的形势是：“打不得、谈不拢、拖不起”，“打不得”即不能启战，否则不论结果如何，“和平崛起”形象破损后将难以弥补，和平发展机遇亦将尽失，所以除非被迫，决不轻言战争。“谈不拢”指相关国家在领土、领海的争执上往往采取“不谈”的立场，而且领海谈判和陆地边界谈判本质上不同，海洋谈判涉及庞大的经济利益，困难更多。谈判的方式也存在争议，加上美国积极介入，形势更为复杂。谈判虽然是必要手段，但仅靠谈判很难维护自身利益，所以，除积极争取谈判外，还必须有其他手段搭配使用。“拖不起”即以现行状态，大陆再不着手处理，未来处境将更为不利、更复杂。

　　大陆在南海现状占有的地位非常不利，南海诸岛屿中，太平岛由台湾控制，其他所有岛屿都被越南占领，大陆仅控制8个“礁”。其次，目前在南海全部 1000多口石油钻井，全数由越南及其他南海国家兴建，大陆一口油井都没有。其三，中国渔民在此海域作业经常被其他国家渔政船驱赶。

　　由于上述因素，大陆最近在南海地区的态度和作为转趋积极，大陆主要作为包括5项：

　　第一，补强“u形线”的法理基础：强调该线于1947年由当时的“中华民国政府”公布，当时国际社会并无异议，周边东南亚国家也从未提出外交抗议，等同默认“u形线”的存在。前此，清政府曾在1909年派遣海军到群岛考察，并在永兴岛升起中国国旗，向世界各国宣告其有效占领。

　　1946年秋抗战胜利次年，当时的“中华民国政府”海军司令部派出兵舰前往西沙群岛、南沙群岛，11月收复永兴岛，在岛上竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”，12月收复“太平岛”，并在岛东端立下“南沙群岛太平岛”碑石。随后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛，分别在岛上立碑为证，站稳国际法立场。

　　第二，以摩擦体现谈判的急迫性：针对南海周边国家武装占有、加速开发、造成事实的作法，大陆以不断摩擦体现争议，使谈判成为必须，有谈判才能找到妥协，对中国而言，至少可以控管损失。

　　第三，以实力控制摩擦，确保和平解决：中国大陆不断在南海地区强化硬实力，除了即将部署瓦良格航母外，还大大强化海政船的吨位和武装能力，使南海地区渔政船的武装力量足以抗衡周边国家的海军，以中驷对上驷，才是和平解决的有力保证。

　　第四，启动经济作为，确保核心利益：包括对南海周边国家推动渔业、旅游，以及未来的能源探勘、开发等合作，以经济手段应对经济手段。

　　第五，区别矛盾，逐次解决，树立典范，扩大效果：南海相关5国6方与大陆各自有重迭利益，解决争议可以采先易后难、先经后政模式，矛盾小的、冲突少的国家可以先谈，找出解答，形成示范，积累经验，再扩及其他矛盾尖锐较大的地区，藉此抵消美国介入的复杂和不利。

　　“现在关键是台湾应如何面对?”文章认为，对台湾而言，难处不在“小”，而在“身份”的尴尬。以目前形势来看，升温中的冲突可能反而促使各方开始谈判，尽快讨论出新的行为宣言。届时，我们如果不能以某种身份参与，台湾的利益就会被排除在外，但身为国际社会中负责任的一分子，台湾又必须遵守新的行为宣言，对台湾绝对不公平。为此，台湾精英应放下蓝绿之别，诚意协商，形成朝野一致的对策，以便积极介入，维护台湾利益。

　　　　菲律宾联合国抗议中国大陆：台湾今天出手了

　　南海争议再起，在菲律宾就中国大陆提交的南沙群岛海域版图，致函联合国提出所谓抗议后，台湾“外交部长”杨进添今天上午在“立法院”重申“中华民国”拥有南沙群岛主权。

　　杨进添表示，这无论从历史、国际法都是“中华民国”固有疆土，争议的各国应该用和平理性方式解决争议，而“中华民国”也愿意和其他国家共同开发、共享资源。

　　台“外交部”昨晚重申对南沙群岛拥有主权的立场，杨进添今天上午面对媒体访问时，再度强调“外交部”的立场很明确。他强调，无论从历史、国际法，南沙群岛都是“中华民国”固有的疆域，这是无庸置疑的。

　　对于外界质疑“外交部”立场说明慢半拍，杨进添指并没有慢半拍，“我们多次声明立场，媒体也都了解这个立场，今后我们会用各种方式向其他国家说明。”

　　杨进添表示，“外交部”也注意到南海各国对于南沙群岛主权的争议，所以，“中华民国”希望相关的国家应该理性、和平，根据国际法的规定及精神加以解决，大家也应该以和平的方式，共享资源及开发，“中华民国”做为南沙群岛主权的拥有者，愿意和其他国家共同逹到和平解决，逹成共同开发、共享资源的结果。

　　　　曝中国在南海秘密行动内幕：菲律宾要悲剧了

　　自从菲律宾在南海问题上率先挑起各方纷争以来，菲律宾政府和军方一直都对中国持强硬的态度。但随着中国在南海问题上一改往日只抗议无行动的常态，异常强硬的表态中国在南海问题上不会退步、甚至不惜使用武力维护中国在南海的权益，并相继采取措施处理中美之间的“无暇号”事件，并派出渔政执法船到南海维护中国的权益。

　　这次中国打了一套凌厉的“组合拳”，使得菲律宾在南海问题上面临巨大的压力，如何应对中国的行为，菲律宾内部产生了不同的声音：

　　昨日，菲律宾总统府马拉坎南宫表示，面对中国在南海问题上强硬表态，菲律宾可能将向传统军事盟友美国及其他东盟国家寻求帮助。不过，菲律宾参众两院的议员都敦促阿罗约政府利用所有外交途径解决与中国在南沙群岛部分岛屿问题上的争端，避免冲突进一步升级。菲律宾海军司令费迪南·戈莱斯称，中国渔政船前往南海是任何对南沙群岛提出主权要求的国家的正常活动，向在这一地区的其国民提供后勤支持。中国是我们的盟友。实际上，我们应该和所有国家成为朋友。

　　菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗前几天也表示，不真正认为这是一个大威胁，他认为还是应当通过外交部，在国家安全顾问的指导下，通过外交程序处理这起事件。

　　通过以上的菲律宾内部各方势力的表态，我们可以发现，在如何应对中国的强硬行为，菲律宾菲律宾国内各方面产生了分歧。那么为什么在前一段时间团结一直叫嚣对华强硬，甚至称会为南海战斗到最后一兵一卒的菲律宾各方的态度突然“软下来”呢?

　　第一：菲律宾挑起南海争端的目的达到、见好就收!菲律宾在这次南海争端中主要是为了使得菲律宾侵占的部分南沙群岛和黄岩岛合法化，即菲律宾所谓的“领海基线法”，并试图通过将该法案提交联合国以达到合法侵占南海的目的。就目前来看，菲律宾已经基本完成此项任务，既通过了该法案，总统阿罗约已签署命令使之生效。可以说，菲律宾在这次挑起南海争端的目的已经达到，因此如何缓和与中国日趋紧张的局势成为首要的问题。因此，菲律宾“见好就收”，在已经达到目标的前提下开始放下姿态与中国搞缓和。

　　第二：中国在南海问题上的强硬姿态，迫使菲律宾开始回缩。这次南海争端中，菲律宾的失策之处就是没有考虑到中国的实际情况，盲目出招。菲律宾基于以往的经验，认为中国很大的可能是向往常一样抗议几句了事，认为中国政府在两会期间为维护稳定局面势必会大事化小、小事化了。没想到越是在这种情况下越激起了中国民众的强烈反应，强大的民意浪潮也迫使政府不得不采取强硬的姿态来处理南海问题。特别是中国强硬对待美国“无暇号”事件，使得菲律宾看到了中国真实的态度，为了不跟中国发生直接的冲突，菲律宾只好开始回缩，开始大谈“中菲友好”的论调。

　　第三：菲律宾在军事实力上与中国相差悬殊，一旦中菲因南海问题开战，菲律宾是必输无疑。特别是菲律宾的海军实力弱小，根本是不堪一击。而菲律宾一直期待的美国军事实力的介入，也随着美国总统奥巴马的表态而变为泡影。特别是近日传出中国在南海部署了新型的潜艇则更是增加了菲律宾的担心。在南海问题与中国开战这一直是菲律宾最为担心也竭力避免的事情。

　　有鉴于此，菲律宾不得不重新谈起“中菲友好论”，想与中国搞缓和。对此，我们也要有清醒的认识，不能仅凭菲律宾的几句友好的词句就放弃中国在南海的利益。中国必须乘胜追击，最大限度的维护中国的权益，不能总是跟在别的国家后面转圈子，中国要必须化被动为主动，该出手时就出手，全力以赴维护中国的主权和领土完整。

　　　　菲律宾突然向中国服软暂停南海勘探内幕曝光

　　菲律宾政府今天说,在两艘中国船只威胁要撞击一艘勘测船的事件发生后,一家英国—菲律宾财团在南中国海的天然气勘探活动已经暂停。

　　上周,一艘勘测船在礼乐滩进行勘探工作,遭到两艘中国巡逻船的阻挠。北京声称该地区是其领海的一部分。菲律宾坚称礼乐滩位于菲律宾领土之内,因而授予了该财团一份勘探合约,允许它勘探和开采天然气。

　　菲律宾能源部长何塞·雷内·阿尔门德拉斯说,勘探活动将在菲律宾和中国举行会谈解决这一争端后重新展开。马尼拉本周晚些时候将派出海事专家前往北京进行谈判。

　　阿尔门德拉斯说重启勘探活动尚需一些时日,“他们不得不停止工作,让一切恢复原状。我们必须等待,但我们希望能重新开始”。

　　菲律宾西部军区司令胡安乔·萨班中将说,中国船只尾随并威胁要撞击该勘测船。在菲律宾军方接到勘测船的求救信息向该地区派出两架飞机后,中国的巡逻船驶离了该地区。

　　中国大使馆上周说,中国对该海域拥有主权,应通过和平谈判解决争端。

　　中国和菲律宾是对南中国海的斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本报注)提出主权要求的六方中的两方,据信该地区拥有丰富的石油、天然气和矿产资源。提出主权要求的另外四方是文莱、马来西亚、越南和台湾。

　　围绕斯卡伯勒礁(即我黄岩岛——本报注)的主权,中国和菲律宾也存在争议,斯卡伯勒礁离菲律宾主要岛屿吕宋岛上的原美国苏比克湾海军基地不远。

　　萨班表示,紧张关系已有所缓和,菲律宾军方加大了在菲律宾西部海上边界的巡逻力度。

　　萨班说:“我们必须在该海域巡逻。”他还说,为菲律宾在有争议的斯普拉特利群岛控制的9座岛屿运送补给的海军舰艇会定期穿过礼乐滩。

　　未来3个月内,菲律宾将从美国获得一艘大型巡逻舰以增强它在南中国海海上边界巡逻的能力。

　　2002年,为了限制声索国展开军事活动和其他可能会加剧紧张关系的挑衅行动,中国与拥有10名成员国的东南亚国家联盟签署了一份不具约束力的行动守则。为了出台一份南中国海的正式行为守则,双方也在举行会谈讨论一系列指导方针,这是向就有争议领土达成一项正式合法协议迈出的一步。

　　　中国的这一罕见举动至今令菲律宾胆颤心惊

　　1995年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船*在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。

　　2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的“备忘录”，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰“侵入” 菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是“违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨”。

　　菲国防部出示一些中国军舰在美济礁附近的照片，其中包括一艘玉勘级两栖登陆舰和一艘大志级潜艇支援船。

　　另外，菲还出示一些照片显示，中国在美济礁上建造了4个建筑*，每个建筑*都有钢*支撑(按我们现在的叫法就是第二代高脚屋)，因为美济礁会在长潮时被海水淹没。当时，我国先后在美济礁4个方向共修建了13座2代高脚屋，这种高脚屋已经具备基本防守能力。

　　对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是“为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施”，“中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地”。

　　然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙*岛，在卡拉延增加驻军。并于三月底出动海军，把中国在五方礁，仙娥礁，信义礁，半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。

　　甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62 名渔民，指挥他们“非法进入菲律宾专属经济区捕鱼”，“非法破坏海洋自然环境”(注：盛力军：《中菲南沙之争的危险发展》，载《明报》月刊，1995年5 月号。)。5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访”，企图使美济礁事件引起国际上的关注。

　　然而，当载有这些记者的船只驶近兰媒?企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督**局“中国渔政34号”船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。

　　此时，34号船全体船*只有一个念头：“人在、船在、礁在、国旗在”。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时，近距离对峙70分钟，终将外国舰艇拦截在8海里之外。面对无畏的中国渔政船，外国舰队只能灰溜溜地开走了，“采访”也不了了之了。

　　风波随着时间的推移逐渐平息，但是中菲双方的角力并没有停止，一些外国研究机构也加强了对南海信息的收集和分析。

　　1998年10月，菲律宾重新把美济礁事件挑起。他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。菲律宾国家安全顾问亚历山大?埃格里将军说，这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。

　　菲律宾国防部长奥兰多?默卡多亦说：“我对他们在美济礁建造的东西感到怀疑”。为了扩大事态，他们不惜故伎重演，于11月29日派出海军把在仙娥礁附近捕鱼的20名中国渔民拘捕，投入巴拉望岛普林塞萨港的一个牢狱里。

　　他们原以为藉此可挑起东盟其他国家对中国的不满，但这些国家当时正处于经济危机，无暇顾及此事，东盟秘书长罗多尔福?塞弗里诺说：“我们有更大的问题需要解决，特别是经济问题”。于是，菲律宾只好求救于一位影响较小的美国低级官*——共和党国会议*达纳?罗拉巴彻。

　　这位众议院国际关系委*会的资深会*于 12月10 日乘菲律宾空军C—130运输机飞过美济礁上空。他煽动说：“当我们飞过上空时，看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。”

　　他指责克林顿政府企图 *化美济礁事件，以阻止国会对其中国政策的批评。他发誓支持菲律宾总统埃斯特拉达要求美国在装备上支援菲律宾海军。在这位美国议*的鼓气下，菲律宾政府似乎更忘乎所以，扬言要把美济礁问题提交国际仲裁。但是，中国方面坚持说，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使，菲律宾所提供的空中照片与事实不符。双方举行了多轮谈判，中方代表坚决表示，争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。

　　1998年11月10日，菲律宾国防部公布了另一张航空照片，即美济礁4号建筑。

　　从1998年下半年到1999年出的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往*锁们美济礁的进出口。

　　但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外“阐明”了总统的“意图”，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意时让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力*锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军“江湖”级护卫舰。

　　美济礁终于回到祖国的怀抱!