山西盂县煤企与村民大规模冲突 警察三道防线未能阻止

2011年06月06日 18:33
来源：瞭望东方周刊 作者：康正

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山西血色煤怨

“村民与矿方处于对峙状态，中间有三道警察设的防线，一道是面向福建人站着的一排警察，一排面对村民，中间地带还站着一排警察。”但警察防线并没有阻止住这场冲突。5月21日、22日一连两天，在拦掌煤矿门口，村民和矿方人员两度发生肢体冲突，事后网上公开现场视频记录，其大规模冲突场面令人震惊

《望东方周刊》记者康正 | 太原、阳泉报道

武永明双手抱住头，嘴里“咿呀”地乱喊叫，手缝后面那双眼睛惊恐地盯着本刊记者。

这是“山西盂县拦掌村煤矿冲突事件”后的第4天，5月26日下午5点多，本刊记者在盂县县医院胸脑科病房见到受伤村民武永明时的情形。

武永明快60了，是名聋哑残疾人。这些天，导致他受伤的冲突事件，因为网上一段“煤老板与千余村民群殴”的视频，已经在外面闹得沸沸扬扬，可是，他什么都不晓得，只记住当时一群人打他，他就那样抱住了头。

他的头还是被打破，前胸后背也不知挨了多少棍棒脚踢。在病房照顾他的61岁的哥哥武星春，把他的衣服撩起来给本刊记者看，他背上一大片一大片的淤血紫青。

“出事那天，他本来在煤矿前面自家地里照看玉米苗，我在家里”，武星春说，等他后来打开门，看见武永明趴在门外面，头上脸上都是血。

估计是在冲突中挨了打自己爬回家来，二哥武贵明背起他折身就往矿上送，“送到冲突现场，县上、镇上的领导刚好都在，这才安排把人送到县医院。”

遭受毒打的武永明是无辜的---当资本、利益在这座山村左冲右突的时候，武永明一个本分人，也被卷进去，还生生地挨了这顿不明不白的打。

“你是不是侉子派来的”

5月26日的拦掌村已经显得清静。本刊记者在中午12时左右进入村庄时，巷子里几乎见不到村民。

一连敲开几家门，村民对本刊记者造访无一例外表现出谨慎，他们毫不掩饰自己的敌意，反复盘问“你是不是侉子派来的”。“侉子”一词在当地本来泛指外地人，但在拦掌村，特指福建人。

在此次冲突发生之前，拦掌村民对福建人已生反感。一是福建人从今年3月左右进驻拦掌煤矿，就立即在矿上搞门禁制度，对进入矿区的村民实行登记，“甚至不管男的女的都要安检、搜身。”

村民李树峰(化名)讲，有些村民还有土地在矿区，下地农作须得经过矿区大门，从前一直都进出自由，“福建人现在这样搞法，是不信任村民。”

另外，村民投诉福建人在邻村东垴开露天煤矿，开矿挖出来的土一车一车倒进村后山的林地里，“几十年的老林，全部掩埋在地下，占了几百亩地，又不给补偿。”

本刊记者在村民带领下上到后山，证实大片林地确已被工程土方毁坏殆尽。但村主任武星国说，前段时间刚刚有县上单位对此做过测量，工程倒土占用拦掌村土地在百亩左右。

据武星国讲，去年冬季，为了防止工程倒土，他安排村民轮番上山监管，“看到晚上一两点，村民回来睡觉了，他又偷偷倒。”就在此次冲突发生前几天，武星国说他还到县上找过有关部门，要求解决倒土占地的问题。

除了对外与福建人之间的矛盾，在拦掌村内，部分村民与村主任武星国之间的矛盾，也绷得很紧。据本刊记者了解，早在此次冲突之前的数年当中，村民针对村主任及村公共事务的联名上访已经从县上一直到达省上。参与上访的李树峰甚至称，他们上访了200多次。

村民反映武星国自2003年正式上任以来，在动用村款修村办公楼、教学楼等诸多大事上，不开村民大会，而是派人上各家各户搞“背靠背”的意见征集，“就算有多数人签了不同意，但他说统计结果是多数人同意，又没法查对，完全是暗箱操作。”

村民还指武存在经济问题，财务不公开，其哥哥入股私开非法煤矿，以及指他在后来连任选举中搞贿选。《望东方周刊》记者发现，上述一揽子问题或多或少都与村上的煤矿及煤矿收益存在关联。

但武一一驳斥村民这些说法，他坚称村里的大事都开过村民代表大会，认为上各户征求意见的做法并无不妥，而他能够连任三届，更说明他得到了多数村民认可。

武还称，村民上访到市上、省上后，他几次被通知去接回村民。此次冲突事件第二天，5月22日，镇上又把他叫过去，让他在会议室上台接受村民质询，他仍然认为自己没做错什么。

其实，镇里在事件发生后立即做出让村主任接受质询的安排，显示其已把积累多年的村内矛盾视为此次冲突骤起的重要因素之一，但截至本刊记者入村走访，从大量的投诉来看，这种矛盾依旧潜存。

福建人“熟悉情况”先行一步

除了浮在表面的诸多矛盾，冲突发生前的拦掌村，还藏着另外一重焦虑。

村里的拦掌煤矿，一共有两个坑口，早年村上将两个坑口全部对外承包，每年给村里带来200多万元的收入。正是这笔收入，使拦掌煤矿看起来更像村民共同的财产，这一时期，煤矿的控制权也牢牢掌握在全体村民手里。

从2004年开始，山西启动“史上最大规模的矿权改革”，改革一项重要所指，就是要将承包关系打破，转而让煤矿经营者通过向国家上缴资源价款，换取实实在在的煤矿产权。

“2007年，在县上组织了招标，一开始有17家来报名，经过资格审查等步骤，后来只剩下两家”，武星国透露，此次村上实际以7000多万元的价格将拦掌煤矿“卖”给了一位私人矿主。

自此，拦掌煤矿的产权与拦掌村脱离。只是后来经过村矿协商，村民还与煤矿保持了千丝万缕的联系。“煤矿每年给每个村民发1.5吨煤，每年给村上交52万元占地费，村上抽水、磨坊等集体用电都由矿上支付。”武星国讲。

而村民反映，这一时期，由于矿主都是本地人，村民进出矿区比较随意，另一方面，像采煤附带产出的煤矸石，矿上也主要卖给村民，“村里做煤矸石生意的，可以从中获得一部分利益。”

但这种局面终于在最近福建人进驻煤矿后，再度发生改变。

除了前述所说的门禁、安检，村民普遍预感到，“照福建人这个架势，将来估计连煤也不发了，更别说用电。”

实际上，福建人此次进驻煤矿，背后正是拦掌煤矿的新一轮兼并整合。

“我们作为地方骨干企业，是这次兼并的主体”，5月27日，山西南娄集团一负责人告诉本刊记者，集团最初一直和山西华瑞煤业有限公司合作，筹备成立山西阳泉盂县金恒煤业有限公司，通过金恒煤业平台来整合拦掌煤矿及另一个小煤矿。

在设计的股权结构当中，南娄集团占股43%，华瑞煤业占股41%，另一股东为高姓自然人。今年3月份左右，尽管金恒煤业仍在注册当中，但实际合作已先行一步，南娄集团正式让华瑞煤业进驻拦掌煤矿“熟悉情况”。

华瑞煤业工商资料显示，其公司法人、董事长何榕，董事陈立明、林华向，副董事长陈立雄均为福建福清籍。

北京华瑞世纪集团公司官方网站显示，华瑞煤业与山西交口县道尔煤业有限公司同为集团控股的下属公司，道尔公司拥有一个煤矸石发电项目，其项目已于2008年开始营运。

这意味着，“福建人”进驻拦掌后，除了采煤，他们在煤矸石方面也可能有自己的诉求。