九乡新闻网迷情txt:人口结构与经济周期
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/02 06:27:05
人口结构与经济周期
——第六次全国人口普查的经济与社会涵义
中国公布第六次全国人口普查数据，人口近13亿4千万；城镇人口比例已接近50%；15岁至59岁的劳动年龄人口占总人口比例约七成，但在“十二五”期间将掉头向下，60岁以上老龄人口比重已达13%，将持续上升。
关注或观察一个国家，如果是短期，一、二年或三、五年，你完全可以忽略掉人口因素，因为人口无论是总量或结构，短期内变化不大。但如果是中、长期，10年、20年或30、50年，那就完全不能忽略人口这个因素了。
美国在二战之后，从一个一般的大国发展到强国，再到两级强权再到超级霸权，为时不过一甲子光阴。其中各种软实力、硬实力等等自然不在话下，但不能忽略还有一个青壮化的优势。一个处于青壮化阶段的国家，可以同时享有供给面（有活力、冲劲、创新，肯冒风险）及需求面（有购买力、有内需）两种优势。美国战后有约20年左右高出生率下的婴儿潮（约8千万人，占全美人口1/4以上），在1965年之后开始进入社会，美国进入青壮期，整个社会蓬勃而有活力。从去（2010）年开始，婴儿潮人口开始步入老年，每天8000人退休，正式进入老龄社会。
美国之后是日本，1960到1990，是青壮时期，生龙活虎，缔造了“日本第一”。1991年大泡沫破灭，一沉不起，迄今20年矣，原因固不止一端，但老龄化肯定是个关键因素。日本目前65岁以上老人占全国1.3亿人口24%，是所有发达国中最老的国家。
跟在日本之后的是四小龙，韩、台、港、星，自1970到2000，这30年间，也是生龙活虎，但进入到新世纪以后，先后步入老龄社会，台湾由于“少子化”情况严重，尤其明显。新加坡则大胆捋用优质人口“进口”（移民）政策来化解老龄化压力。
四小龙之后，紧跟着的即是中国大陆了。从1980改革开放开始到2010年，也是30年的青壮化时期，30年平均经济增长率9.8%，相当程度上得益于两个“人口红利”：（1）一胎化政策，使所有父母抚育成本大幅降低；（2）整个社会还未进入到像日本一样的老龄社会，安养成本尚未大幅提高。这就好比赛跑时卸掉了两个包袱，跑得焉能不快。
然而也正由于30年来的一胎化政策，相关政策的副作用近年来也开始浮现出来了。从这一次全国人口普查数据中可以看到：（1）劳动人口占总人口比例在“十二五”期间内达到高峰后即将掉头下降，换言之，中国即将开始进入老龄社会；（2）一胎化政策也导致男女性别的明显失衡，在某个阶段将有数以千万计的适婚男性择偶困难；（3）家庭组织亦因一胎化政策受到扭曲而异化，从而对孩子性格之形成产生连社会学家都难以确知的影响……
鉴于各国的经验，从欧美到日本到四小龙无一例外，当一国政府开始警惕到出生率下降，决定改捋奖励生育政策时，都为时已晚，政策效果几乎为零。这些前车之鉴应该可以给中国执政当局一种提醒，人口政策是不是到了改与时俱进、改弦易辙的时候了。
更何况一胎化政策开始就可能存在着一些误区。1979年一胎化政策酝酿成形的时候，正值改革开放时代的开始，当时八亿人民的温饱问题基本未能解决，因此很容易在逻辑上得到一个必须严格控制人口数量的推论政策。但事实上，在邓小平推动改革之后，才几年，农业生产力与农村积极性就被调动起来，1986年左右基本已解决吃饱饭问题了。可见关键在于有没有一个好的体制，而不是严格的生育管制。
人口政策之于一个国家是不可或缺的。对21世纪的中国而言，人口政策的重点毋宁应更多地放在营养、教育、医疗等公共资源及这些资源在区域平衡的配置上。在强调一次，人口政策是需要与时俱进的。
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