九乡新闻网迷你西游神通点:今年八省区“一把手”调整折射了什么？（附组图）－殷友成 －殷友成的博客－强国博客－人民网
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标签: 殷友成 时政 省委书记 调整 [ 原创 2010-12-07 22:39:15] 作者:殷友成 
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张春贤 新疆维吾尔自治区党委书记
周强 湖南省委书记
张宝顺 安徽省委书记
袁纯清 山西省委书记
李鸿忠 湖北省委书记
罗志军 江苏省委书记
栗战书 贵州省委书记
张毅 宁夏回族自治区党委书记
今年八省区“一把手”调整折射了什么？（附组图）
作者 殷友成
今年以来，中共中央共调整了8省(自治区)党委书记。南方都市报记者统计发现，省委书记产生于三种情况：省长转任，中央机关正部级官员调任或不兼省长的省委副书记升任。
6人为首次担任省委书记一职
4月，张春贤任新疆维吾尔自治区党委书记，周强任湖南省委书记；
5月，张宝顺任安徽省委书记，袁纯清任山西省委书记；
7月，张毅任宁夏回族自治区党委书记；
8月，栗战书任贵州省委书记；
12月，罗志军任江苏省委书记，李鸿忠任湖北省委书记。
除张宝顺、张春贤为调往他省任省委书记外，另外6人均为首次担任省委书记一职。
省部级领导干部变动，此番调整幅度之大引人瞩目。
根据规定，担任中央、国家机关部长级和省一级的主要负责同志，正职年龄不超过65岁，此次卸任的湖北省委书记罗清泉、江苏省委书记梁保华均已到65岁的退休年限。
今年八省区“一把手”调整折射了什么呢？
一是省委书记年轻化。新增加一位60后的省委书记。“60后”省委书记增至3人。
目前60年代出生的有吉林省委书记孙政才、内蒙古自治区党委书记胡春华，今年增加了湖南省委书记周强。
据南都报记者统计，省委书记年轻化趋势日益明显，现任省(市、自治区)党委书记中，“40后”降至10位，“50后”增加至18位，“60后”增至3人。
二是省委书记更加注重交流，本土省委书记只剩一人。
此次卸任的湖北省委书记罗清泉、江苏省委书记梁保华，长期在本省任职，被外界称为本土培养的省委书记，而此次接替的人选则均有外省或部委工作经历。南方都市报记者统计发现，目前“本土省委书记”人数在减少，目前仅剩一人。
我国行政制度上并没有硬性规定官员不能在本省“做大”，但是回避制度确实能够防止一些额外的干扰。
官员在异地任职后，既能带去各地的经验，又可弥补官员长期在一个地方决策视野的局限性。他指出，目前东西部官员大面积调整，相互派遣、挂职，确实可以提升官员的战略思维能力。
三是现任省委书记大多高学历
现任省(市、自治区)党委书记中，大多拥有较高的学历，不少拥有硕士或者博士学位。中央政治局委员、北京市委书记刘淇是北京钢铁学院冶金系炼铁专业毕业，研究生学历，工学硕士，教授级高级工程师；吉林省委书记孙政才是
31位现任省(市、自治区)党委书记中，共有23人曾在中央部委机关任职；13人分别在企业(或学校、研究所)、中央机关部委、多个省份都有任职经历。任职经历比较单一的只有4人。有两位省委书记从央企高官的位置直接担任省部级官员。广西壮族自治区党委书记郭声琨此前一直从事冶金工作，直至担任中国铝业公司总经理、党组书记，随后调任广西壮族自治区党委副书记，后升任书记。海南省委书记卫留成长期在石油系统工作，直至担任中国海洋石油总公司总经理、党组书记，后转任海南省省委副书记、书记。
四是省级领导干部结构进一步优化
履新的八位省级高官集中上位，从一个侧面折射出，中国省级高官结构在年龄、知识、来源等方面进一步优化。
笔者以为省委书记的调整是中央的重要布署，从多个层面加大干部交流力度，完善干部交流制度。这轮人事变动便是大力推进地区之间、中央机关和地方之间重要岗位领导干部的交流力度。实践证明，干部交流对于促进区域协调发展、培养和锻炼干部、防范用人上的不正之风具有重要作用。
省委书记的调整事关全局，事关国家的稳定，经济的发展，各地工作的承上启下。干部制度事关党政廉政，也事关制度的严肃，任何人都不能特殊化，所以也是十分棘手之事。所以中央也为地方党政的人事调整起了模范带头作用。
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