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毛泽东一九五一年的治国策
2011年05月28日  　来源： 人民网--中国共产党新闻网


欺负中国的时代，永远宣告结束了
建党三十周年的一九五一年。刚刚成立两年的新中国，千头万绪、千疮百孔、困难重重。这一年的毛泽东叱咤风云，治大国若烹小鲜。
一、“抗美”
毛泽东从不畏惧强敌。作为抗美援朝的运筹者，毛泽东在这一年围绕“抗美”，留下电报、电文、指示、批示共计60多件。
（一）关于“打”。开弓没有回头箭。第一次与美国、“联合国军”作战的毛泽东到抗美援朝的第二年，就如何打赢这场反侵略战争的战略和战术是：
在战略上，轮番作战、长期作战。毛泽东在1951年2月7日、3月1日《给周恩来的信》和《给斯大林的电报》中说：“我军必须准备长期作战，以几年时间，消耗美国几十万人，使其知难而退，才能解决朝鲜问题。”
在战术上，一个军打一个营。“我军每一个军在一次作战中，歼灭美英士军一个整营，至多两个整营，也就够了。现在我军第一线有八个军，每个军歼敌一个整营，共有八个整营，这就给敌人以很大的打击了。”“其士气非降低不可，其信心非动摇不可。”
（二）关于“谈”。能战方能谈。我们这个民族、我们这个党从来不愿意打仗，也从来不怕打仗。和为贵是我们一贯的理念，即便在抗美援朝的战火中，我们也是高举和平旗帜的。毛泽东谈到什么程度呢？
例一，双方和谈的房屋、用具和食品等布置得妥当点。1951年7月2日毛泽东在《给彭德怀的电报》中指示：“请彭德怀同志命令位于开城地区的军队首长迅速布置在开城和谈的房屋（如果没有房屋就须使用帐篷）用具和食品等项，布置可靠的警戒，务必保障会议的安全，不许出乱子。敌方代表团的宿舍（可能有几十人，包括新闻记者），我方代表团的宿舍及开会的会场，均须布置得妥当一点。”
例二，清除地雷，保障敌方安全，不许出乱子。7月4日上午毛泽东在《给彭德怀的电报》指示：“开城地区如埋有地雷，须加撤除，特别是李奇微代表的飞机降落地，汽车通道及会场附近，必须撤除干净，保障安全，不出乱子为要。”
（三）关于“防”。敌人是不能怕的，但不能不防。1951年，毛泽东防的老对手是蒋介石。这年1月13日何应钦携有蒋介石核准的计划，代表蒋介石应麦克阿瑟之召赴东京，准备用20―25万兵力攻占厦门、汕头。毛泽东打“蒋”拿手，防“蒋”更是高手。1月24日、29日毛泽东在两封电报中指示：
第一，防不是被动挨打。到处设防，到处修工事，摆成被动挨打的姿势，使我军丧失歼敌的机会，是完全错误的。盲目地构筑工事，浪费甚大，是一教训。完全没有什么可怕，不应当修任何工事。
第二，诱敌深入，聚而歼之。敌来让其登陆，并须诱其深入，然后聚而歼之。军队须离开海岸线驻在便于按照上述意图歼灭敌人的适当地点，从事整训，不要去守海岸线。
第三，敌人进攻，只有蒋匪，不会有外国人。蒋匪有五十万军队，其中军事学校，军事机关，地方部队，军人家属等占二十余万，能作战的正规陆军最多三十万人，至少须留十万人守备台湾。故能动用侵粤侵闽侵浙者最多不过二十万人。即使他集中二十万人打一处，只要他登上大陆，我均可以两三个军至多三四个军各个歼灭之。
第四，只有虎门、厦门、舟山、吴淞四处及珠江口外某些海岛必须确保，不令侵入。
对于当时“防”中之“怕”，毛泽东在给陈毅、叶剑英等电报中批评道：“许多共产党员打了二十几年的仗，忽然把经验都忘了，到处修工事，畏敌如虎，你们应加教育，叫他们不要如此。”
二、“治国”
一九五一年毛泽东“治国”经典杰作之多，史所罕见。仅点题几件大事：
（一）抗美援朝。 （二）土地改革。 （三）镇压反革命。 （四）剿匪。 （五）“三年准备，十年建设”。1951年2月毛泽东在政治局会议上提出这一思想。毛泽东本人对此没有展开论述，他要求刘少奇向干部讲一讲。其中有一次是刘少奇于1951年7月1日建党30周年时在中央高级党校作《中国共产党今后的历史任务》报告，他着重讲了两点：
第一是经济建设方针。工业农业都要发展，现在首先还是要恢复和发展农业；其次是发展工业，重工业和轻工业，为什么不可以先发展重工业？他说：农业是工业的基础，没有很好的农业，工业没有基础；要依靠农业和轻工业的发展来提高人民生活水平和积累资金。
第二是向社会主义过渡的问题。十年建设之后，不但有庞大的农业，还有了自己的工业，到那时我们国家才可以考虑到社会主义去的问题。关于何时到社会主义，建国前后，毛泽东有两种说法：
一是1949年9月政协会议期间，党外人士问什么时候到社会主义，毛泽东回答说，大概二三十年吧！
二是1950年4月毛泽东访苏回来，到处都碰到问，到底什么时候搞社会主义，毛泽东说，要十五年左右。（六）“反贪污、反浪费、反官僚主义”，惩办刘青山、张子善。（七）和平解放西藏。    （八）治理淮河。 （九）纪念建党三十周年和出版《毛泽东选集》第一卷等。
三、“治国策”
（一）依靠人民群众。依靠人民群众是毛泽东成就伟业的动力和力量所在。1951年有两件事，足见毛泽东关心群众的真情。
一是群众来信。毛泽东说： “必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”针对当时有些地方组织动员群众给毛泽东和中央写致敬信、发祝贺电、送锦旗、礼品的错误做法，毛泽东发现后，批示说：“不但是一种浪费，而且是一种政治错误。”
二是群众健康。毛泽东说： “必须把卫生、防疫和一般医疗工作看作一项重大的政治任务，极力发展这项工作。对卫生工作必须及时加以检查。在经费方面，除中央预算所列者外，应尽其可能在地方上筹出经费。必须教育干部，使他们懂得，就现状来说，每年全国人民因为缺乏卫生知识和卫生工作引起疾病和死亡所受人力畜力和经济上的损失，可能超过每年全国人民所受水旱风虫各项灾荒所受的损失，因此，至少要将卫生工作和救灾防灾工作同等看待，而决不应该轻视卫生工作。”
（二）依靠党的领导。无论什么时候和遇到什么样的困难，我们党既不能丝毫放松自身建设，更不能丝毫弱化领导责任。1951年2月18日，毛泽东在政治局扩大会议决议要点的第六项中，专门讲了党建问题。
关于党的成绩与不足都要讲明白。我们的党是伟大的，光荣的，正确的，这是主要方面，必须加以肯定，并向各级干部讲明白。但是存在的问题，必须加以整理，这方面也讲明白。
关于怎样做一个合格党员的教育。用一年时间普遍进行怎样做一个合格共产党员的教育，使所有党员明白做一个共产党员的标准。
关于清党、退党。首先将“第四部分人”（一九五一年将党员划分四种人：一、具备党员条件的；二、不完全具备党员条件，或者有较严重的毛病，必须加以改造提高的；三、不够党员条件的消极落后分子；四、混入党内的阶级异己分子、叛变分子、投机分子、蜕化变质分子等）清洗出去。然后对“第二部分人”、“第三部分人”加以区别，对其中经过教育而仍确实不合党员条件者劝其退党，务使这些退党者自愿退出。
关于建党。在城市及新区建党必须采取慎重的方针，城市着重在产业工人中建立党组织，乡村在经过教育合于党员条件者建立党支部。
（三）依靠制度优势。1951年，干成那么多惊天地、泣鬼神的大事、难事，原因何在呢？毛泽东在当年的全国政协一届三次会议上说： “一切事实都证明：我们的人民民主专政的制度，较之资本主义国家的政治制度具有极大的优越性。在这种制度的基础上，我国人民能够发挥其无穷无尽的力量。这种力量，是任何敌人所不能战胜的。”
行文至此，一九五一，外抗强敌、大治国内的毛泽东有两句话是不能不重申的：欺负中国人民的时代，已由中华人民共和国的成立而永远宣告结束了。中华人民共和国是不能欺负的，胜利决定地是我们的！ （作者倪德刚 单位：中央党校科研部）